Решение от 04.02.2020 по делу № 2-634/2020 от 16.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Полянской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-634/20 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Королёв Московской области о признании объекта недвижимости жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Каримова О.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Администрации городского округа Королёв Московской области, в котором просит признать дом с кадастровым номером: 50:45:0040824:1205, площадью 211,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>, жилым, с назначением: жилое здание, ссылаясь в обоснование иска на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:45:0040820:15, площадью 455+/- 14 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба» уч. 272, на котором расположен, принадлежащий истцу, дом, назначение: нежилое здание, площадью 211,6 кв.м, с кадастровым номером: 50:45:0040824:1205. Фактически дом является жилым, со всеми коммуникациями и в нем постоянно проживают истец и ее семья. Дому присвоен адрес: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>. Истец обратилась к ответчику, предварительно подготовив заключение ГУП МО МОБТИ по обследованию технического состояния садового <адрес> для признания садового дома жилым домом. Согласно выводам, указанного заключения, дом, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>, принадлежащий истцу, является пригодным для постоянного проживания и соответствует параметрам жилого дома. Однако, ответчик отказал истцу в переводе помещения из нежилого в жилое, ввиду несоблюдения условий перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а именно нарушение требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что Каримова О.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:45:0040820:15, площадью 455+/- 14 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, СНТ «Дружба» уч. 272, на котором расположен, принадлежащий истцу, дом, назначение: нежилое здание, площадью 211,6 кв.м, с кадастровым номером: 50:45:0040824:1205.

В 2015 году, по результатам обследования дома ГУП Московской области «Московское бюро технической инвентаризации» Королевским филиалом ГУП МО «МОБТИ» был изготовлен Технический паспорт здания, жилого строения, по адресу: <адрес>. СНТ «Дружба» участок 272, в котором указаны основные характеристики дома, позволяющие определить его, как капитальное 2-х этажное строение с подвальным этажом, площадью 211,6 кв.м.

Истец обратилась к ответчику, предварительно подготовив заключение ГУП МО МОБТИ по обследованию технического состояния садового <адрес> для признания садового дома жилым домом. Согласно выводам, указанного заключения, дом, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>, принадлежащий истцу, является пригодным для постоянного проживания и соответствует параметрам жилого дома.

Между тем, ответчик отказал истцу в переводе помещения из нежилого в жилое, ввиду несоблюдения условий перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а именно нарушение требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности РФ.

Как указано в отказе, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Королев № 371- ПА от 28.03.2018 года п. 13.1.1. несоблюдением условий перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а именно: согласно правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Королев от 20.12.2017 г. № 418/91, данная территория СХ -2, зона предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства (не предусматривает размещения объектов индивидуального жилищного строительства) (протокол №10 от 28.11.2019 г.).

Согласно ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения. (п. 42 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 269).

Пунктом 43 Положения установлено, что при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Указанным Положением предусмотрен порядок подачи заявлений и перечень документов, необходимых для принятия решения.

Согласно заключения ГУП МО МОБТИ по обследованию технического состояния садового <адрес>, основные конструктивные элементы здания, в части деформативности (трещиностойкости) и работоспособности, находятся в исправном техническом состоянии, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью. Дефектов и повреждений, влекущих за собой разрушение конструкций, а также влияющих на возможность безопасной эксплуатации здания не выявлено. На основании изложенных в исследовательской части Заключения данных, дом (назначение нежилое здание), расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>, принадлежащий Каримовой О.А., на праве собственности, соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленной ч.2 ст.5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является пригодным для постоянного проживания и соответствует параметрам жилого дома.

Таким образом, истцом представлены доказательства в обоснование исковых требований.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина В.", нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Этим не ставится под сомнение прерогатива федерального законодателя - исходя из того, что целевое назначение земельного участка, как публичный компонент его правового режима, может оказывать существенное влияние на правовой режим расположенных на нем объектов недвижимости, - при внесении в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, уточнить в рамках своей дискреции критерии реализации собственниками земельных участков права возводить на них здания и сооружения, осуществлять их перестройку, разрешать строительство другим лицам (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации) с учетом различного целевого назначения дачных и садовых земельных участков, не нарушая при этом конституционный принцип поддержания доверия граждан к закону.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Каримовой О.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что возведенный истцом дом, расположенный на земельном участке принадлежащем истцу, пригоден для постоянного проживания и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 211,6 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13.03.2020 ░.