Решение по делу № 2а-58/2022 от 26.01.2022

                                                                                                                        Дело №2/А-58/2022

УИД 60RS0024-01-2022-000087-72

                                                 Мотивированное решение суда составлено 02 февраля 2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                      г. Себеж Псковской области

     Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.А.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области Федорова М.Ф. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

административного ответчика Цысь В.В. (в режиме видеоконференц-связи),

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к Цысь Виталия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области майор внутренней службы Иванов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Цысь В.В. сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

В обоснование иска указано, что Цысь В.В. осуждён приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 1 УК РФ (с учетом, изменений внесенных в приговор апелляционным постановлением Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Цысь В.В. был осужден за совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлдений по данному приговору и по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 03 годам 4 месяцам лишения свободы; окончательно определено 3 годам 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Чусовского городского суда Пермского края переведен с особого режима в колонию строгого режима.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ

Осужденный Цысь В.В. с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в колонии строгого режима в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. Поощрений также не имеет. Исполнительных документов в учреждении не имеет. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ принимает. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. В общении с сотрудниками администрации корректен. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. Участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, не принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Участие в мероприятиях психокоррекционного характера не принимает.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и имеющего непогашенную судимость.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области Федоров М.Ф. полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения по изложенным в нем основаниям.

Цысь В.В. в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора и административных ограничений.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации исправительного учреждения удовлетворить частично, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, Цысь В.В. отбывает наказание по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), по которому осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Цысь В.В. судим:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Себежского районного суда Псковской области (с учетом апелляционного определения Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по части 1 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима; в действиях установлено наличие особо опасного рецидива;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Себежского районного суда Псковской области по части 1 статьи 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца, на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного по настоящему приговору наказания и наказания по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно сроком на 2 месяца 5 дней.

Ранее в отношении Цысь В.В. по решению Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на 8 лет, который был прекращен в связи с осуждением Цысь В.В. и направлением в места лишения свободы.

    Цысь В.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную и неснятую судимость по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которому отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 РФ. Приговором суда в действиях Цысь В.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.

В связи с чем, суд полагает, что имеется предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основание для установления административного надзора в отношении осужденного Цысь В.В. после его освобождения из мест лишения свободы.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с этим, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении Цысь В.В. на 8 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

    Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Цысь В.В. преступления, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении Цысь В.В. административные ограничения, предусмотренные п.п.1, 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

    При этом установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

С учетом данных о личности осужденного, суд полагает целесообразным обязать Цысь В.В. являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, по мнению суда, является чрезмерным, поскольку, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ совершено Цысь В.В. в вечернее время.

    При решении вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, суд учитывает следующее.

    Согласно приговора Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Цысь В.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения, следовательно, по убеждению суда, за ним необходим контроль, запретив посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

    С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание данные о личности Цысь В.В., склонного к противоправному поведению, в том числе в вечернее время суток в состоянии алкогольного опьянения, суд считает, что установление рассматриваемых административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора, обеспечивая достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

    Оснований для установления в отношении Цысь В.В. иных административных ограничений, суд не усматривает.

    Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

    Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к Цысь Виталию Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении Цысь Виталия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    В период административного надзора установить Цысь В.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения.

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья:                                                                                                             А.С. Тимаева