Решение по делу № 12-260/2022 от 16.03.2022

УИД 04MS0...-78

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2022 года                                                                            <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Урбашкиева Э.К., при секретаре ФИО2, рассмотрев жалобу ООО «Соболь» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ***.,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от *** по делу ... ООО «Соболь» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

           На данное постановление подана жалоба, в которой генеральный директор ООО «Соболь» просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. Указывая на то, что в отношении ООО «Соболь» составлен протокол об административном правонарушении, о котором он не был извещен. О времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, он также не был извещен, постановление не получал. В связи с указанным просит восстановить срок подачи жалобы на постановление мирового судьи, с которым фактически он ознакомился в ***.

    В судебном заседании представитель ООО «Соболь»– генеральный директор ФИО3, его представитель по доверенности ФИО4 доводы жалобы и ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление мирового судьи поддержали.

    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    Согласно положениям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

      В соответствии с п. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Как следует из материалов дела, представитель ООО «Соболь» в судебном заседании у мирового судьи не участвовал. Согласно конверту с судебным извещением, а также с постановлением, последние, направлены юридическому лицу по адресу: <адрес> тогда как согласно сведениям ЕГРЮЛ оно зарегистрировано по иному адресу, а именно: <адрес> Таким образом, указанное свидетельствует о том, что фактически ООО «Соболь» не было надлежащим образом извещено о вынесенном постановлении и ознакомилось с ним лишь ***г., жалоба на постановление от *** принесена *** При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок на обжалование постановления ООО «Соболь» пропущен по уважительной причине и полагает его восстановить, рассмотрев дело по существу.

    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, ***. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, № РБ-ЕГАИС-051/2021 составлен должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ФИО5 в отношении ООО «Соболь» в присутствии представителя ООО «Соболь» ФИО6 Из жалоб генерального директора юридического лица на постановление мирового судьи следует, что извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о месте и времени рассмотрения дела в адрес ООО «Соболь» не поступали. У ФИО6 не было полномочий на представление интересов ООО «Соболь» по дела об административных правонарушениях, а также на подписание и получение протокола.

При этом, как установлено судом, сведений о направлении уведомления о времени и месте составления протокола об указанном административном правонарушении в адрес ООО «Соболь» в материалах дела отсутствуют. Мировым судьей дело об административном правонарушении в отношении ООО «Соболь» рассмотрено также в отсутствие представителя последнего.

В материалах дела подобных извещений и сведений об их направлении ООО «Соболь» мировым судьей не содержится.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлияло на законность принятого мировым судьей постановления.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы ООО «Соболь» срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (по ст. 8.28.1 КоАП РФ он оставляет 1 года со дня совершения – ***), истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Жалобу удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ***г. по делу ..., вынесенное в отношении ООО «Соболь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ, отменить.

Производство по настоящему делу об административных правонарушениях прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья                             Э.К. Урбашкиева