Решение по делу № 2-2199/2022 от 30.12.2021

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2021-006097-95

Дело №2-2199/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2022 года                                           г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола секретарем Сим К.К.,

с участием истца, представителя ответчика ФИО, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ она подала заявление в межрайонное Управление пенсионного фонда России по <адрес> о компенсации расходов к месту отдыха и обратно, однако ей было отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда. Указывает, что с 1990 является неработающим пенсионером, постоянно проживает в <адрес>, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Местом отдыха для нее являлся <адрес>.

Маршрут следования к месту отдыха:

<адрес> автобусом;

<адрес> автобусом;

<адрес> авиа, через <адрес> с пересадкой;

<адрес> на такси.

<адрес> к месту жительства:

<адрес> автобусом;

<адрес> автобусом;

<адрес> авиа;

<адрес> авиа;

<адрес> автобусом;

<адрес>.

Не оплатили <адрес> 16 142 руб., <адрес> 162 руб., <адрес> 988 руб., <адрес> 3 108 руб., Москва - Южно-Сахалинск 14 300 руб., всего - 34 700 рублей. Местом отдыха был определен <адрес> <адрес>. Указывает, что обратный маршрут с места отдыха был немного видоизменен вследствие необходимости повидаться с двоюродной сестрой, с которой не виделись 20 лет, она проживает в Краснодаре, где остановилась проездом на 4 дня с 14 по 18 сентября 2021 года.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Ю К.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

    В целях реализации Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В силу п. п. 3, 6, 7, 8, Правил компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация производится 1 раз в 2 года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации при наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Из пункта 10(1) Правил Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

    Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03.01.1983, Сахалинская область отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7 является неработающим пенсионером - получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно проездным билетам, предоставленным истцом для компенсации расходов к месту проведения отдыха и обратно, местом отдыха является <адрес>, по маршруту следования к месту отдыха и обратно: <адрес>.

Ответчиком было принято решение о предоставлении компенсации в виде возмещения фактический произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере: 30 442 рублей по маршруту следования: <адрес> (билет №) и <адрес> – Сахалинск (билет №).

Поскольку из представленных проездных документов прослеживается более одного места отдыха, кроме того, усматривается существенное отклонение от целенаправленного выезда ФИО к месту отдыха - <адрес>, что противоречит вышеназванным Правилам, то ответчиком обоснованно отказано в компенсации расходов по маршруту: <адрес> (билет №); <адрес> (билет №); <адрес> (№).

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Более того, последняя выплата расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО была произведена в 2021 году.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                        А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                         А.А. Катюха