Решение по делу № 5-309/2021 от 04.03.2021

                                                                                                  Дело № 5-309/2021

    УИД 28RS0023-01-2021-000537-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года                                                                         город Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Брикова В.О.,

при секретаре Ныч А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении:

Ермолова Александра Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в рп. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, рп. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, нетрудоустроенного, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л А:

26 февраля 2021 года в 12 часов 15 минут Ермолов А.В. находился в общественном месте - на первом этаже железнодорожного вокзала в г. Тында по ул. Привокзальная, д. 1, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора) в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и пп. 4 п. 7 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года №10-р (в редакции от 12.02.2021 N 22-р).

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Ермолов А.В., представитель Тындинского ЛО МВД РФ на транспорте не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Поскольку меры, необходимые для извещения Ермолов А.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела были предприняты, однако, последний не воспользовался своим правом на участие при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, судья определила о рассмотрении дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ установлена административная ответственности за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (ред. от 08.12.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Данные правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» пункта 7.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р с 08.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введён режим повышенной готовности в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7 данного распоряжения, всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (пп. 4 в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 25.12.2020 N 296-р, п. 7 ред. распоряжения губернатора Амурской области от 13.06.2020 N 132-р).

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 (ред. от 13.11.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрированном в Минюсте России 26.10.2020 N 60563) к местам массового пребывания людей, в числе прочего, относятся торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий.

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Ермолова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно рапорту полицейского ОВППСП Тындинского ЛО МВД России на транспорте ФИО3, 26 февраля 2021 года в 12 часов 15 минут на первом этаже железнодорожного вокзала ст. Тында по адресу: Амурская область, г. Тында, ул. Привокзальная, д. 1, выявлен гражданин Ермолов Александр Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Из письменных объяснений свидетеля ФИО4 следует, что 26 февраля 2021 года она видела Ермолова А.В. (ФИО стали известны от сотрудников полиции) на первом этаже железнодорожного вокзала, находящегося без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Сам Ермолов А.В. не отрицает отсутствие гигиенической маски для защиты органов дыхания, что следует из протокола об административном правонарушении № от 26 февраля 2021 года.

Из исследованных в ходе судебного заседания фотоматериалов также усматривается, что Ермолов А.В. находился в помещении железнодорожного вокзала ст. Тында без гигиенической маски для защиты органов дыхания, надетой на органы дыхания.

Таким образом, материалы дела содержат достаточно сведений для того, чтобы установить, что данное административное правонарушение совершено Ермоловым А.В. в 12 часов 15 минут 26 февраля 2021 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ермолова А.В. составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Ермолову А.В. разъяснены. Копия протокола вручена Ермолову А.В. в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Доказательств, опровергающих указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения установленных санитарно-эпидемиологических требований, суду не представлено.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Ермолова А.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, выразившегося в нахождении Ермолова А.В. в месте массового пребывания людей без гигиенической маски для защиты органов дыхания, в нарушение подпункта 4 пункта 7 Распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года №10-р (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 25.12.2020 N 296-р).

Подобные действия Ермолова А.В. создают угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории Амурской области, на которой с 27 января 2020 г. введён режим повышенной готовности в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации и Амурской области.

Названные действия Ермолова А.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении Ермолову А.В. наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт совершение Ермоловым А.В. административного правонарушения впервые (по имеющимся материалам).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, с учётом изложенного, а также требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении Ермолову А.В. наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Ермолова Александра Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (по адресу г. Владивосток Приморского края, ул. Светланская, д.54) в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Тындинского районного суда

Амурской области                                 В.О. Брикова