РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2018 года г. Краснодар
Октябрьский районный суд г. Краснодар в составе:
председательствующего - судья Прибылов А.А.
с участием представителя истца Лукеренко Д.А.
ответчика Монастырского Ю.В.
помощника прокурора ЦВО г. Краснодара Эркаевой Н.А.
при секретаре Дзюба К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Монастырскому Юрию Владимировичу об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании с администрации муниципального образования г. Краснодар выкупной цены стоимости недвижимого имущества и доли земельного участка, снятии с регистрационного учета,
установил:
Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к Монастырскому Ю.В. об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании с администрации муниципального образования г. Краснодар выкупной цены стоимости недвижимого имущества и доли земельного участка, снятии с регистрационного учета.
В обоснование требований указано, что заключением межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по <адрес> в городе Краснодаре аварийным и подлежащим сносу» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).
Пунктом 4 Постановления администрации муниципального образования город Краснодар собственникам квартир в многоквартирном доме по <адрес> предписано осуществить снос квартир и строений литеры <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по <адрес> (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью 6831 кв.м по <адрес> а также об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, согласно приложению.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ № Монастырскому Ю.В. принадлежит на праве собственности 1/2 доли в <адрес>
Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночной стоимости права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6831 кв.м по <адрес> города и объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке, сумма выкупной стоимости <адрес> доли земельного участка по состоянию на дату проведения оценки - 29.11.2016 составляет <данные изъяты>
Монастырский Ю.В. согласие либо аргументированный отказ от заключения с администрацией муниципального образования город Краснодар соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества – ? доли <адрес> общей площадью 63 кв.м. по <адрес> (с соответствующей долей земельного участка) не выразил.
Поскольку между сторонами во внесудебном порядке не достигнуто соглашение, администрации муниципального образования г. Краснодар вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Лукеренко Д.А. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Изъять для муниципальных нужд недвижимое имущество – ? долю в праве общедолевой собственности на <адрес> общей площадью 63 кв.м. по <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности Монастырскому Юрию Владимировичу, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6831 кв.м. по <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Прекратить право собственности Монастырского Юрия Владимировича на ? долю в праве общедолевой собственности на <адрес>, общей площадью 63 кв.м., а также на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6831 кв.м. по <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом; долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Признать право собственности за администрацией муниципального образования <адрес> на ? долю в праве общедолевой собственности на <адрес> общей площадью 63 кв.м. по <адрес>, на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6831 кв.м. по <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар в пользу Монстырского Юрия Владимировича рыночную стоимость ? доли в праве общедолевой собственности на <адрес> общей площадью 63 кв.м. по <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6831 кв.м. по <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в размере <данные изъяты>, убытки, подлежащие возмещению в связи с изъятием в размере <данные изъяты>. Выселить Монастырского Ю.В. из <адрес> общей площадью 63 кв.м. по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и просит указать суд, что настоящее решение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования город Краснодар на ? долю в праве общедолевой собственности на <адрес> общей площадью 63 кв.м. по <адрес>, на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6831 кв.м. по <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Монастырский Ю.В. исковые требования не признал, пояснил, что решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 26.04.2017 г. постановления администрации муниципального образования г. Краснодар № от 27 октября 2016 года «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Краснодар от 09 января 2008 года №» и № от 03 ноября 2016 года «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 29 декабря 2015 года № и заключения межведомственной комиссии № от 14.11.2007 г. и № от 03.12.2013 г. признаны незаконными. Решение вступило в законную силу 10.08.2017 г. Определением Краснодарского краевого суда от 25.09.2017 г. администрации муниципального образования г. Краснодар отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. В связи с чем, в настоящее время доказательства, на основании которых истец обратился в суд, признаны незаконными.
Прокурор Эркаева Н.А. считала необходимым отказать в удовлетворении требований истца.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, представленные сторонами документы, суд считает необходимым в иске отказать по следующим основаниям.
Судом установлено, что Монастырский Ю.В. на основании определения мирового судьи СУ №54 Центрального округа г. Краснодара от 01.11.2006 г., определения Октябрьского районного суда г. Краснодара от 28.06.2007 г., решения Октябрьского районного суда г. Краснодара от 24.11.2011 г., свидетельств о государственной регистрации права от 07.09.2015 г. и от 09.04.2012 г. является собственником ? доли <адрес> пристройкой общей площадью 63 кв.м. по <адрес>, этаж 1 и жилой комнаты, площадью 42,9 кв.м., этаж 2, расположенной по <адрес>
В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
На основании ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со ст. 44, 55 Земельного кодекса РФ одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок является принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Принудительное отчуждение земельного участка для государственных и муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
В соответствии с п. 1 ст.282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.п. г п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).
При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.
Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.
Заключением межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от 14.11.2007 № издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по <адрес> <адрес> в городе Краснодаре аварийным и подлежащим сносу» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).
Пунктом 4 указанного Постановления администрации муниципального образования город Краснодар собственникам квартир в многоквартирном доме по <адрес> предписано осуществить снос квартир и строений литеры <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 23№ площадью 6831 кв.м по <адрес>, а также об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, согласно приложению.
Впоследствии в 2013 году межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда администрации муниципального образования город Краснодар было проведено повторное обследование основного строения многоквартирного дома по <адрес>, по результатам было вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому комиссия приняла решение о подтверждении выводов межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации Западного внутригородского округа, сделанных в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 11 приложения № 2 постановления главы муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по <адрес> в городе Краснодаре аварийным и подлежащим сносу», а позже постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации муниципального образования город Краснодар издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по <адрес>», дополнив приложение разделом следующего содержания: жилой дом по <адрес>, а раздел «Жилой дом по уд. Комсомольской 2» приложения пунктом 5 следующего содержания: 5. Жилая комната, Монастырский Юрий Владимирович (целая).
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 26.04.2017 г. суд признал Постановление администрации муниципального образования город Краснодар г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление администрации муниципального образования город Краснодар г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда администрации муниципального образования город Краснодар и заключение № от 03.12.2013г. межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда администрации муниципального образования город Краснодар незаконными. Решение суда вступило в законную силу 10.08.2017 г.
При рассмотрении дела Первомайским районным судом было установлено, что действия межведомственной комиссии по изданию заключений № от 14.11.2007г., № от 03.12.2013г., также действия администрации муниципального образования город Краснодар по изданию постановлений администрации муниципального образования город Краснодар г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными и нарушающими требования Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также нарушают законные права и интересы правообладателя недвижимости Монастырского Ю.В. Суд учел обстоятельство неуведомления Монастырского Ю.В. о принятии решения об изъятии земельного участка и объектов недвижимости, не исследование истцом объектов помещений №, исходя из временного периода их создания и регистрации права на них.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным дела Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда оставлено без изменения.
25.09.2017 определением Краснодарского краевого суда в передаче кассационной жалобы представителя администрации МО г. Краснодар на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 26.04.2017 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 10.08.2017 по административному делу по иску Монастырского Ю.В. к администрации МО г. Краснодар об обжаловании действий для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказано. Приостановление исполнения решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 26.04.2017 отменено.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не представлены суду доказательства соблюдения процедуры изъятия для муниципальных нужд недвижимого имущества, находящегося в собственности ответчика Монастырского Ю.В. Акты муниципального органа, на которых истец основывал свои требования в отношении ответчика, в настоящее время отменены в судебном порядке, в связи с чем, в исковых требованиях администрации муниципального образования следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30.01.2018.
░░░░░