Решение от 16.03.2022 по делу № 33а-2790/2022 от 08.02.2022

Судья: Маслова Т.Г.                                              Дело № 33а-2790/2022 (2 инстанция)

(№ М-346/2021) (1 инстанция)                            УИД: 52RS0055-01-2021-000829-73

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                                                   16 марта 2022 года

Судья Нижегородского областного суда Гущева Н.В., рассмотрев частную жалобу Юдина Вадима Константиновича

на определение Шатковского районного суда Нижегородской области от 10 декабря 2021 г. об оставлении без движения административного искового заявления Юдина Вадима Константиновича к призывной комиссии Шатковского района Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

                                             УСТАНОВИЛ:

Юдин Вадим Константинович обратился в Шатковский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением (далее – Заявление) к призывной комиссии Шатковского района Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии.

    Определением судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 10 декабря 2021 г. Заявление Юдина В.К. оставлено без движения в связи с несоблюдением административным истцом требований ст. 220 КАС РФ.

В частной жалобе Юдин В.К. указывает, что не согласен с определением Шатковского районного суда Нижегородской области от 10 декабря 2021 г., просит отменить определение суда.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, исследовав административный материал, оценив доказательства, судья судебной коллегии по административным делам приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Как усматривается из административного материала, определением Шатковского районного суда Нижегородской области от 10 декабря 2021 г. Заявление Юдина В.К. оставлено без движения, как поданное с нарушением требований п.п. 3, 8 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, а именно: в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); 8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства. Административному истцу предложено в срок пяти дней с момента получения копии определения устранить недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

С выводами суда первой инстанции нельзя согласиться.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 1 ст. 3 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 КАС РФ гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд с административным исковым заявлением для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.

В силу требований п.п. 3, 8 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должно быть указано наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства.

Из Заявления Юдина В.К. следует, что административный истец просит признать незаконным и отменить принятое в рамках осеннего призыва 2021г. решение призывной комиссии Шатковского района Нижегородской области о призыве Юдина В.К. на военную службу.

То обстоятельство, что просительная часть Заявления не соответствует п.п. 3, 8 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, не является основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Такое процессуальное действие, как оставление административного искового заявления без движения осуществляется при наличии обстоятельств, указанных в статье 130 КАС РФ, а именно: в связи с нарушением требований ст.ст.125,126 КАС РФ.

В данном случае таких оснований у суда первой инстанции не имелось.

В силу ст.46 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству административный истец может уточнить требования и фактические основания этих требований.

Частями 4 и 5 ст. 125 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В административном исковом заявлении административный истец может изложить свои ходатайства.

Пунктами 5 и 6 части 3 статьи 135 КАС РФ установлено, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок; при необходимости оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их; истребует доказательства по своей инициативе, разрешает вопросы о вызове свидетелей, назначении экспертизы, привлечении к участию в судебном процессе специалиста, переводчика; в случаях, не терпящих отлагательства, разрешает вопрос об исследовании и осмотре на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры, связанные с представлением доказательств.

Как следует из Заявления Юдина В.К., он заявил ходатайство об истребовании из военного комиссариата Шатковского района Нижегородской области надлежащим образом заверенную копию личного дела призывника Юдина В.К., в котором содержатся доказательства (копия решения призывной комиссии о призыве на военную службу). В обоснование указал, что представить данный документ самостоятельно не имеет возможности.

Данное ходатайство подлежало рассмотрению судом первой инстанции во взаимосвязи с положениями ч.11 ст.226 КАС РФ, распределяющей обязанности по доказыванию обстоятельств по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Таким образом, установленные судом недостатки административного искового заявления Юдина В.К. могут быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству.

С учетом изложенного, определение Шатковского районного суда Нижегородской области от 10 декабря 2021 г. нельзя признать законным, в связи с чем, на основании п.п. 3 и 4 ч.2 ст.310 КАС РФ оно подлежит отмене, а данный административный материал – направлению в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.310-316 КАС РФ, судья апелляционной инстанции судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                      ░.░. ░░░░░░