Решение по делу № 12-411/2020 от 03.06.2020

Дело № 12-411/2020 (№5-64/2020)

Мировой судья Аникина И.М.

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Йошкар-Ола 25 июня 2020 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Речич Е.С.,

рассмотрев в судебном жалобу Аббасовой Й. Б. кызы на постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 21 апреля 2020 года, которым

Аббасовой Й. Б. кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, являющаяся индивидуальным предпринимателем, ранее привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 21 апреля 2020 года ИП Аббасова Й.Б. кызы привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в в размере 20000 рублей с конфискацией алкогольной продукции изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 19.12.2019 года 1 бутылки пива «Дуб и Обруч» объемом 1,5 л крепостью 4,9% с ценником «Акция» 138 рублей.

Не согласившись с постановлением, Аббасова Й.Б. кызы обратилась в суд с жалобой, в которой просила указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ее действия квалифицированы не верно.

В судебное заседание Аббасова Й.Б.К. не явилась, извещена надлежащим образом.

Защитник Аббасовой Й.Б.к. адвокат Гаврилов А.В. подержал доводы, изложенные в жалобе, указав, что на одной полке магазина стояли несколько бутылок одного вида пива, ценник был лишь на одной бутылке, на второй бутылке аналогичного вида пива был ценник с указанием «акция», в связи с чем, привлечение к административной ответственности необоснованно. Сотрудники полиции сфотографировали лишь бутылку с неверным ценником, фотография второй бутылки не была сделана.

Представитель УМВД России по г. Йошкар-Оле в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что он является агентом по продаже товаров, в том числе, пива «Дуб и обруч», 4, 11, 18, 25 декабря 2019 года он был в магазине ИП Аббасовой, размещал ценник и ценник с акцией на бутылки пива, 19 декабря 2019 года в магазине не был.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что на одной полке магазина стояли несколько бутылок одного вида пива, ценник был лишь на одной бутылке, на второй бутылке аналогичного вида пива был ценник с указанием «акция». Фотографии сотрудниками полиции были сделаны до его прихода в магазин.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что при осмотре магазина ИП Агамалиевой был установлен факт нарушения оформления ценников на пиво «Дуб и обруч», на бутылке отсутствовала необходимая информация, было лишь указание «акция 138-00», других ценников на аналогичный товар пиво «Дуб и обруч» оформлено не было. Фотографии л.д.54-55 представлены не УМВД РФ по г. Йошкар-Оле, не соответствуют расположению бутылок по состоянию на 19.12.2019, сделаны после осмотра.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, свидетелей, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

На основании п.п. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Из материалов дела усматривается, что 19 декабря 2019 года в 15 часов 52 минут ИП Аббасова Й.Б. кызы в принадлежащей ей магазине «Фарид», расположенном по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Пролетарская, д. 71 осуществляла реализацию следующей алкогольной продукции: пиво «Дуб и Обруч» объемом 1,5 л., крепостью 4,9% на котором на горлышке расположена бумажная табличка с надписью «Трехсосенский Акция 138», оформленный ценник в нарушение п. 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 (ред. от 23.12.2015) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», отсутствует.

Пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2015) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Аббасову Й.Б. кызы к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Выводы о виновности Аббасовой Й.Б.к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, сделаны мировым судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Наличие в действиях Аббасовой Й.Б. кызы объективной стороны состава вмененного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении; рапортом, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, объяснением, протоколом изъятия вещей и документов, трудовым договором, договором аренды нежилого помещения, уведомлением, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, фотоматериалами, показаниями свидетеля ФИО8

Действия Аббасовой Й.Б. кызы правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что действия Аббасовой Й.Б. кызы надлежало квалифицировать по статье 14.15 КоАП РФ, не может быть принят во внимание, так как основан на неправильном толковании норм материального права. Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к статье 14.15 КоАП РФ, а потому действия Аббасовой Й.Б. кызы, выразившиеся в нарушении правил продажи именно алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 не опровергают факт нарушения, поскольку ФИО6 отсутствовал в магазине 19.12.2019, ФИО7 пришел в магазин после установления факта нарушения, в связи с чем, суд относится критически к показаниям данных свидетелей и представленным фотографиям.

В соответствии с положениями ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Как следует из обжалуемого постановления, при назначении административного наказания, мировой судья обоснованно исходила из того, что конфискованная алкогольная продукция предполагалась к реализации и пришла к обоснованному выводу о необходимости применения дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной продукции.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Аббасовой Й.Б. кызы в ее совершении.

Доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены судебных постановлений при рассмотрении жалобы и проверке их законности не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление вынесено с соблюдением статей 4.1, 4.4 КоАП РФ, является законным, обоснованным, вынесенным с соблюдением требований статьями 29.1 – 29.13 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и личности виновной, впервые привлекаемой к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 21 апреля 2020 года о привлечении Аббасовой Й. Б. кызы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и наложении штрафа в в размере 20000 рублей с конфискацией алкогольной продукции изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ 1 бутылки пива «Дуб и Обруч» объемом 1,5 л крепостью 4,9% с ценником «Акция» 138 руб. оставить без изменения, жалобу Аббасовой Й.Б. кызы – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.С. Речич