Решение по делу № 2-19/2023 (2-1331/2022;) от 27.07.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                              27 января 2023 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Веселковой Е.А., с участием представителей истца – ФИО2, ФИО3, представителя ответчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению представителя ФКП «НИО «ГБИП России», ТУ Рос.имущества в <Адрес обезличен> к администрации г.о.Чапаевск, ФИО7, ФИО6, ФИО5 о признании Свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании отсутствующим права собственности,-

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФКП «НИО «ГБИП России», ТУ Рос.имущества в <Адрес обезличен> обратились в суд с исковым заявлением к администрации г.о.Чапаевск, ФИО7, ФИО6, ФИО5 о признании Свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании отсутствующим права собственности.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что Российской Федерации принадлежит земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен> (далее <Номер обезличен>), площадью 92.279.292 кв.м. (9.227,9 га), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов военной инфраструктуры, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок <Номер обезличен> зарегистрировано в Едином государственном реестре прав <Дата обезличена> (номер регистрации права <Номер обезличен>), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии <Номер обезличен> <Номер обезличен>.

Полномочия собственника в отношении указанного земельного участка <Номер обезличен> осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Рос.имущество) в лице Территориального управления в <Адрес обезличен> (ТУ Росимущества в <Адрес обезличен>), на основании постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» и приказа Рос.имущества от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Земельный участок <Номер обезличен> принадлежит ФКП «НПО «ГБИП России» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН от                   <Дата обезличена> № КУВИ- <Номер обезличен>.

    Права на земельный участок <Номер обезличен> переданы ФКП «НПО «ГБИП России» филиалу ПГБИП» в соответствии с актом приема-передачи имущества и обязательств на баланс филиала «ПГБИП» ФКП «НИО «ГБИП России» от <Дата обезличена>.

    Она полагает, что права ФКП «НИО «ГБИП России» на земельный участок <Номер обезличен> нарушенными, поэтому подлежит разрешению в судебном порядке.

    Земельный участок <Номер обезличен> изначально был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному унитарному предприятию «Чапаевский опытный завод измерительных приборов» (ФГУП «ЧОЗИП») на основании документов:

- Государственный акт на право пользования землей от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (копия прилагается);

- Решения исполнительного комитета Чапаевского городского ФИО9 народных депутатов <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении акта на право пользования землей».

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и распоряжением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р ФГУП «ЧОЗИП» было реорганизовано в форме разделения на Федеральное казенное предприятие «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон» (ФКП «ПГБИП») и Федеральное государственное унитарное предприятие «Чапаевский завод измерительных приборов» (ФГУП «ЧЗИП»),

    Земельный участок <Номер обезличен> согласно разделительному балансу, перешел в пользование ФКП «ПГБИП».

    Постановлением Главы г.о.<Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в Решение Исполнительного комитета Чапаевского городского ФИО9 народных депутатов <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении акта на право пользования землей» были внесены соответствующие изменения и дополнения.

    На основании указанных выше документов <Дата обезличена> право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за ФКП «ПГБИП», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФКП «ПГБИП» от <Дата обезличена> серии 63-АК <Номер обезличен>, номер государственной регистрации <Номер обезличен>

    ФКП «НИО «ГБИП России» является правопреемником ФКП «ПГБИП» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О федеральном казенном предприятии «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России» и распоряжением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р, в результате реорганизации в форме присоединения.

    Всё имущество присоединенных в результате реорганизации предприятий было передано ФКП «НИО «ГБИП России», в том числе земельный участок <Номер обезличен>.

    Право постоянного (бессрочного) пользования за ФКП «НИО «ГБИП России» в связи с реорганизацией перерегистрировано в ЕГРН <Дата обезличена> за <Номер обезличен>, что подтверждается выдержкой из выписки ЕГРН от <Дата обезличена>.

    Таким образом, начиная с 1991 года государственный земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, находился в постоянном (бессрочном) пользовании ФГУП «ЧОЗИП», ФКП «ПГБИП», ФКП «НИО «ГБИП России», что подтверждается представленными документами, выпиской ЕГРН о переходе прав от                    <Дата обезличена>. Земельный участок <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> был сформирован и поставлен на кадастровый учет (копия письма филиала ФГБУ «ФКП Рос.реестр» по <Адрес обезличен>). Границы (координаты) земельного участка <Номер обезличен> установлены в 2012 году, соответствующие сведения внесены в ЕГРП на основании межевого плана от <Дата обезличена> (инв.<Номер обезличен>с гриф «секретно»), подготовленный АО «Средневолжское аэрогеодезическое предприятие».

     Сведения о правообладателях, регистрации и учете земельного участка <Номер обезличен> и гаража <Номер обезличен>:

В производстве Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> рассматривалось дело по исковому заявлению ФИО5 к Российской Федерации в лице Федерального казенного предприятия «Национальное испытательное объединение Государственные боеприпасные испытательные полигоны России» об установлении границ земельного участка (Дело <Номер обезличен>). Установлено, что ФИО5 является собственником земельного участка и гаража, расположенных по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>, с характеристиками:

- земельный участок: кадастровый <Номер обезличен> (далее <Номер обезличен>), относится к категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж, площадь земельного участка 25 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус

актуальные, ранее учтённые», поставлен на кадастровый учет <Дата обезличена>, без координат границ);

- гараж: кадастровый <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., назначение -нежилое, поставлен на кадастровый учет <Дата обезличена> (далее <Номер обезличен>), без координат границ.

    Право собственности ФИО5 на земельный участок <Номер обезличен> и расположенный на нём гараж <Номер обезличен> (согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости) возникло <Дата обезличена> на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена>.

     Продавцом по договору купли-продажи от <Дата обезличена> являлся ФИО6, который, в свою очередь, приобрел земельный участок <Номер обезличен> и гараж <Номер обезличен> у ФИО7 по договору купли-продажи от <Дата обезличена>.

     Таким образом, первым собственником земельного участка <Номер обезличен> и гаража <Номер обезличен> являлась ФИО7.

     Рос.реестром <Дата обезличена> в порядке ст.25.2 Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен>- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было зарегистрировано право собственности ФИО7 на земельный участок <Номер обезличен>. Основанием регистрации явилось свидетельство о праве на землю от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданное Комитетом по земельной реформе на основании решения главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Адрес предоставленного ФИО7 земельного участка в свидетельстве отсутствует. Информация о предоставлении земельного участка ФИО7 по адресу: <Адрес обезличен>, в районе <Адрес обезличен> в Постановлении от                   <Дата обезличена> <Номер обезличен> отсутствует.

     В тот же день - <Дата обезличена> Рос.реестр в порядке ст.25.3 Федерального закона от <Дата обезличена> №122-ФЗ за ФИО7 было зарегистрировано право собственности на гараж <Номер обезличен> в соответствии с представленной Декларацией об объекте недвижимого имущества от <Дата обезличена>.

ФИО7 в декларации от <Дата обезличена> указала, что в 1992 году на земельном участке <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе посёлка Нагорный, построила гараж, площадью 25 кв.м. Достоверность и полноту сведений, указанных в декларации, ФИО7 подтвердила подписью.

     В связи с тем, что границы земельного участка <Номер обезличен> не определены на местности, сведения о координатах границ отсутствуют в ЕГРН, <Дата обезличена> ФИО5 обратилась в Управление Рос.реестр по <Адрес обезличен> с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН в части изменения описания местоположения границ земельного участка <Номер обезличен>.

     Вместе с заявлением был представлен межевой план земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, изготовленный кадастровым инженером ФИО11

    Однако, Управление Рос.реестр по <Адрес обезличен> при проведении правовой экспертизы представленных документов сначала приостановило (уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>/2), а затем отказало во внесении сведений о координатах границ земельного участка <Номер обезличен>.

    Основанием для приостановления и отказа явилось то, что при внесении сведений о координатах точек границ земельного участка <Номер обезличен> было обнаружено пересечение с земельным участком <Номер обезличен>, принадлежащем истцу. Земельный участок <Номер обезличен> полностью расположен в границах земельного участка <Номер обезличен>.

    Указанные выше обстоятельства, позволяющие сделать вывод о наличии в ЕГРН: сведений о регистрации права собственности на один и тот же земельный участок у различных лиц, явились основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением.

    Представитель ФКП «НИО «ГБИП России» считает свидетельство о праве собственности на землю от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданное Комитетом по земельной реформе на основании решения главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> - недействительным, право собственности ФИО7 и, соответственно, ФИО5 на земельный участок <Номер обезличен> - отсутствующим, в силу следующего:

1. Свидетельство от <Дата обезличена>    года <Номер обезличен> не является надлежащим правоустанавливающим документом, поскольку по содержанию не соответствует требованиям действовавшего на момент его выдачи законодательства, а именно:                         не содержит обязательные реквизиты - адрес земельного участка.

    В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    На дату регистрации права собственности ФИО7 на земельный участок <Номер обезличен> и гараж <Номер обезличен> – <Дата обезличена> действовал Федеральный закон от <Дата обезличена> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Согласно ст.12 Закона №122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах, сведения о правообладателях. Также ст.12 Закона №122-ФЗ определено, что ЕГРП состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Так, в подразделе                       I содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных правилами ведения ЕГРП. ЕГРП ведется на бумажных и (или) электронных носителях.

    Правилами ведения ЕГРП, утвержденными постановлением Правительства РФ от                     18 февраля 1998 года №219 (в редакции, действовавшей на момент внесения сведений об объекте - земельном участке 5 декабря 2005 года) установлено, что подраздел                             I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. В графе «Адрес (местоположение)» указывается адрес, как правило, почтовый, или иное общепринятое описание местоположения объекта, позволяющее однозначно определить объект на территории регистрационного округа. Регистратор заверяет каждую запись в ЕГРП подписью с указанием своей фамилии и инициалов и гербовой печатью, а также проставляет на ней дату совершения записи.

     Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок <Номер обезличен> имеет адрес: <Адрес обезличен>, в районе поселка Нагорный, статус «актуальный, ранее учтенный».

     В соответствии со ст. 45 Федерального закона от <Дата обезличена>    года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»: - государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до вступления в силу настоящего федерального закона, признается юридически действительным, такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимости;

- сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного ст. 7 Закона №221-ФЗ состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, установлением Приказом Минэкономразвития РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

     Так, из положений ст.7 Закона №221-ФЗ следует, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

- вид объекта (земельный участок);

- кадастровый номер и дата внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

- описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости (для земельных участков).

    Поскольку сведения о земельном участке <Номер обезличен> имеют статус «актуальные, ранее учтенные», можно сделать вывод о том, что информация в государственный кадастр недвижимости о земельном участке была внесена на основании документов, выданных до вступления в силу Закона №221-ФЗ от <Дата обезличена>.

    Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю. Так, обязательной для заполнения является графа «местонахождение или адрес земельного участка».

    В копии прилагаемого свидетельства о праве собственности на землю от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданного Комитетом по земельной реформе ФИО7 на земельный участок, площадью 25,1 кв.м., целевое назначение использование земель - для гаража, не содержится информация о местонахождении или адресе земельного участка.

     Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю от <Дата обезличена> <Номер обезличен> не содержит обязательные для заполнения реквизиты (местонахождение или адрес земельного участка), то есть не соответствует императивным требованиям постановления Правительства РФ от <Дата обезличена>.

    Кроме того, отсутствие указанных сведений не позволяет данному документу служить основанием для включения сведений о земельном участке, на которое свидетельство выдано, в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном земельном участке, поскольку не содержит обязательных в соответствии с Законом №221-ФЗ. Иные документы-основания либо иные дополнительные документы в отношении адреса земельного участка в реестровом деле Рос.реестр отсутствуют.

     С учетом изложенных доводов, свидетельство о праве собственности на землю от <Дата обезличена> <Номер обезличен> является недействительным, а право собственности ФИО7 на данный земельный участок - отсутствующим.

     Свидетельство от <Дата обезличена> <Номер обезличен> выдано неуполномоченным на это органом.

В соответствии с Земельным кодексом ФИО9 от <Дата обезличена>, в ФИО9 устанавливается государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов. К государственной собственности относятся все земли, за исключением земель, переданных в собственность граждан, колхозов, коллективов других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ.

Согласно Государственному акту на право пользования землей от <Дата обезличена> и решению Исполкома Чапаевского городского ФИО9 народных депутатов от                        <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении акта на право пользования землей», ЧОЗИП был предоставлен земельный участок (в определенных границах) на праве постоянного пользования.

Следовательно, <Дата обезличена> было проведено фактическое разграничение собственности на земли <Адрес обезличен>, то есть Земельный участок <Номер обезличен> стал государственной собственностью.

Таким образом, в 1991 году фактически собственником и землепользователем имеющего границы земельного участка <Номер обезличен> стали государство и ЧОЗИП соответственно.

Остальные земли <Адрес обезличен>, оставшиеся после разграничения, позже могли быть предоставлены Исполкомами ФИО9 народных депутатов в соответствии с Земельным Кодексом ФИО9, а позже в соответствии с Земельным кодексом РФ - органами местного самоуправления, в соответствии с их компетенцией, в собственность или на ином праве гражданам, юридическим лицам.

Ранее Кодексом ФИО9 от <Дата обезличена> (ст. 14) и Земельным кодексом ФИО9 от <Дата обезличена> (ст.23) было установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю, производится только после его изъятия по решению соответствующего ФИО9 народных депутатов.

Ни весь земельный участок <Номер обезличен>, ни его часть не изымались из пользования у ЧОЗИП. Следовательно, предоставить кому-либо другому весь земельный участок <Номер обезличен>, либо его часть, ФИО9 народных депутатов не могли.

Следовательно, в 1992 году ни сам земельный участок <Номер обезличен>, ни его часть, не могли быть предоставлены иным лицам в силу следующего:

- земельный участок <Номер обезличен> <Дата обезличена> стал государственной собственностью и был предоставлен в постоянное пользование ЧОЗИП;

- земельный участок <Номер обезличен> полностью или частично не изымался из пользования ЧОЗИП.

Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что п.2 ст.214 ГК РФ и п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Так, п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливалось, что распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное.

Таким образом, администрация г.о. Чапаевск вправе распоряжаться исключительно землями муниципальной собственности, составляющих казну г.о. Чапаевск, и землями неразграниченной собственности на территории городского округа Чапаевск.

Следовательно, свидетельство о праве на землю, выданное на имя ФИО7 для «гаража» не может быть правоудостоверящим документом на земельный участок, который полностью налагается на земельный участок <Номер обезличен>, являющийся федеральной собственностью.

Землями федеральной собственности вправе распоряжаться только Федеральное агентство по управлению государственным имуществом самостоятельно, либо через свои территориальные органы.

    Свидетельство о праве собственности на землю выдано ФИО7 на основании решения главы <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Так, в соответствии с постановлением главы администрации <Адрес обезличен> от                        <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено выдать свидетельства на право постоянного пользования земельными участками владельцам индивидуальных томов, дачных участков и гаражей.

Указанное постановление <Номер обезличен>, как указано в его преамбуле, было издано на основании Постановления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и материалов, представленных Комитетом по земельной реформе по оформлению и выдаче свидетельств на право постоянного пользования земельным участком владельцам индивидуальных домов, дачных участков, гаражей.

Самим постановлением Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О мерах по реализации закона ФИО9 «О плате за землю» (далее - Постановление <Номер обезличен>) администрациям городов, комитету по земельным ресурсам области в срок до <Дата обезличена> предписано провести инвентаризацию всех землепользователей, землевладельцев, уточнить площади их землепользований, наличие документации, а также провести перерегистрацию землевладельцев, землепользователей, собственников земли с выдачей им новых государственных актов, договоров аренды или промежуточного документа.

До оформления и выдачи комитетом по земельной реформе <Адрес обезличен>, свидетельства о праве собственности на землю должны были быть проведены землеустроительные работы в соответствии с Постановлением <Номер обезличен>.

    На основании указанных норм, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам области и администрацией <Адрес обезличен> фактически была проведена перерегистрация землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков.

    Соответственно, указанными органами должна была быть проведена проверка наличия документов у владельцев индивидуальных домов, дачных участков и гаражей на земельные участки.

    Следовательно, на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю                      <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО7 уже была собственником гаража, то есть владельцем согласно Постановлению <Номер обезличен>, при проведении инвентаризации земель у неё имелся документ о ранее предоставленном ей земельном участке.

    Таким образом, земельный участок, на который ФИО7 выдано свидетельство о праве на землю <Дата обезличена> <Номер обезличен>, как владельцу гаража и земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> на котором позже (как указано в декларации) был построен гараж, являются разными земельными участками.

    В материалах дела <Номер обезличен> имеются документы, подтверждающие, что земельный участок <Номер обезличен> располагается на территории земельного участка <Номер обезличен> (межевой план, уведомление об отказе в государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ от <Дата обезличена>).

    Таким образом, Рос.реестр на земельный участок, площадью 25 кв.м., фактически проведена регистрация права собственности двух субъектов права - Российской Федерации (земельный участок <Номер обезличен>) и ФИО5, ранее ФИО7 (на земельный участок <Номер обезличен>).

    С учетом того, что земельный участок <Номер обезличен> (часть земельного участка <Номер обезличен>) не изымался, свидетельство о праве на землю было выдано ФИО7 неуполномоченным органом, границы земельного участка <Номер обезличен> установлены, разрешенное использование земельного участка <Номер обезличен> «для размещения объектов военной инфраструктуры» не разрешает строительство гаражей частной собственности, землепользователь - ФКП «НПО «ГБИП России» уплачивает земельный налог со всего земельного участка <Номер обезличен>, считает право собственности первоначального собственника ФИО7 на земельный участок <Номер обезличен> - отсутствующим, свидетельство о праве на землю - недействительным.

    П.5 ст.1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.

    Поскольку право собственности на гараж ФИО7 было зарегистрировано в «упрощенном порядке» в соответствии со ст.25.3 Закона №122-ФЗ, на основании документов, подтверждающих её права на земельный участок (свидетельство от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) и декларации об объекте недвижимого имущества от <Дата обезличена>, право на гараж за ФИО7 также считает отсутствующим.

Таким образом, у ФИО7 не возникло право собственности ни на земельный участок <Номер обезличен>, ни на гараж <Номер обезличен>. Следовательно, ФИО7 не могла как собственник в соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, распоряжаться земельным участком и гаражом, а именно продавать его по договору купли- продажи ФИО6, а тот, в свою очередь, ФИО5

Таким образом, договор купли-продажи земельного участка и гаража от <Дата обезличена>, заключенный между ФИО7 (продавец) и ФИО6 (покупатель), договор купли-продажи земельного участка и гаража от <Дата обезличена>, заключенный между ФИО6 (продавец) и ФИО5 (покупатель) являются недействительными в силу ст.167 ГК РФ;

    - права собственности каждого последующего собственника на земельный участок <Номер обезличен> и гараж <Номер обезличен> - ФИО6, ФИО5 - не возникшими, то есть отсутствующими.

    В соответствии с п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Такой способ права как признание права отсутствующим является исключительным способом защиты, возможным лишь при отсутствии спора о праве на имущество (когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных зеков, предусмотренных действующим гражданским законодательством).

    Одним из оснований защиты права собственности на объект недвижимого имущества, осуществляемой посредством признания права отсутствующим, является факт регистрации права собственности на указанный объект за разными лицами, порождающий конкуренцию регистрационных записей в ЕГРН.

    В соответствии со ст.2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная    регистрация    является    единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Просила признать недействительным Свидетельства о праве собственности на земельный участок от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданный Комитетом по земельной реформе на основании решения Главы администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на имя ФИО7, а также:

- в части применения последствий признания Свидетельства о праве собственности на земельный участок от <Дата обезличена> <Номер обезличен> недействительным;

- в части признания отсутствующим права собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>;

- в части признания отсутствующим права собственности ФИО7 на гараж с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: <Номер обезличен>.

- в части признания договора купли-продажи земельного участка и гаража от <Дата обезличена>, заключенный между ФИО7 (продавцом) и ФИО6 (покупателем) недействительным, применении последствий недействительности сделки;

- в части признания договора купли-продажи земельного участка и гаража от <Дата обезличена>, заключенный между ФИО6 (продавцом) и ФИО5 (покупателем) недействительным, применении последствий недействительности сделки.

    Просила прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен> (запись регистрации <Номер обезличен>

- прекратить право собственности ФИО5 на гараж с кадастровым номером: <Номер обезличен> (запись регистрации <Номер обезличен>-1 от <Дата обезличена>);

    - снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>;

    - снять с кадастрового учета гараж с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>.

     В судебном заседании представитель истца – ФИО3, исковое заявление ФКП «НИО «ГБИП России», ТУ Рос.имущество к администрации г.о.Чапаевск, ФИО7, ФИО6, ФИО5 о признании Свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании отсутствующим права собственности подержала и просила удовлетворить. Высказала аналогичное мнение.

    Представитель истца – представитель ТУ Рос.имущество в <Адрес обезличен>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.    Согласно отзыву, в соответствии с п.5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (Рос.имущество), утв. Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Рос.имущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно    п. 4 вышеизложенного положения     Рос.имущество осуществляет    свою деятельность непосредственно через территориальные органы и подведомственные организации взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, opганами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утв. Приказом Рос.имущества от 29 сентября 2009 года №278, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (Территориальное управление).

На территории Самарской области управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), осуществляет Территориальное управление.

    Согласно п.1 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации.

    Исходя из содержания п.5 ст.214 ГК РФ, отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

    Согласно нормам ст.3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации:

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академии наук, а также у организаций созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

- земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «ФИО1 автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

    - иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

       Нормами ст.17 Земельного кодекса РФ к федеральной собственности отнесены земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской ФИО1 по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

    Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

    В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    Согласно сведениям реестра федерального имущества земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 92.279.292 кв.м. (9.227,9 га), категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов военной инфраструктуры, по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования Федеральному казенному предприятию «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России» (дата регистрации права <Дата обезличена>, номер регистрации права <Номер обезличен>) (ФКП «НИО «ГБИП России»).

     ФКП «НИО «ГБИП России» был образован в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О федеральном казенном предприятии «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России», Распоряжением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р.

    Согласно Распоряжению была проведена реорганизация федерального казенного предприятия «Научно-исследовательский институт «Геодезия» <Адрес обезличен>) в форме присоединения к нему федеральных казенных предприятий «Нижнетагильский институт испытаний металлов» (<Адрес обезличен>), «Новосибирский опытный завод измерительных приборов» (<Адрес обезличен>) и «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон» <Адрес обезличен>) (ФКП «ПГБИП») и был утвержден Устав истца.

    Всё имущество присоединенных в результате реорганизационных предприятий было передано истцу, в том числе земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>

     Государственный акт на право пользования землей в 1991 году был выдан Чапаевскому опытному заводу измерительных приборов, являющемуся предшественником ФКП «ПГБИП».

     На государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен> поставлен <Дата обезличена>.

    Границы земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>                                 не изменялись и не уточнялись. В соответствии с разъяснениями Рос.имущества, данными в письме от <Дата обезличена> №ПП-<Номер обезличен> установлении на местности границ земельных участков территориальным управлениям Рос.имущества с целью недопущения нарушения имущественных прав и интересов Российской Федерации поручено осуществлять мероприятия, направленные на недопущение потери площадей земельных участков, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах.

ФИО5 является собственником земельного участка и гаража, расположенных по адресу: <Адрес обезличен>, в районе <Адрес обезличен>.

    Спорный земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., категории земли населенных пунктов, разрешенное использование - гараж, по адресу: <Адрес обезличен>, в районе <Адрес обезличен>, границы земельного участка не установлены.

Согласно выписке ЕГРН в пределах спорного земельного участка расположено нежилое здание - гараж с кадастровым номером: <Номер обезличен> площадью                     25 кв.м., адрес: <Адрес обезличен>, в районе поселка Нагорный.

Право собственности ФИО5 на земельный участок и расположенный на нём гараж (по сведениям ЕГРН) возникло <Дата обезличена> на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена>.

Согласно сведений сайта pkk.rosreestr.ru в режиме онлайн, ЕГРН содержит информацию о государственной регистрации прав на здание с кадастровым номером: <Номер обезличен>, <Дата обезличена>. Кадастровый учет здания не проведен, о чем свидетельствует запись: «Здание <Номер обезличен> без координат границ».

Согласно исковому заявлению, ответчик – ФИО5, обратилась с заявлением в Управление Рос.реестр по <Адрес обезличен> с целью поставить на кадастровый учет спорный земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>

Земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>

Продавцом по договору купли-продажи от <Дата обезличена> являлся ФИО6, который, в свою очередь приобрел земельный участок и гараж у гражданки ФИО7 по договору купли-продажи от <Дата обезличена>.

    Таким образом, первым собственником земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, и гаража с кадастровым номером: <Номер обезличен> являлась ФИО7.

    Основанием регистрации права ФИО7 явилось свидетельство о праве на землю от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданное Комитетом по земельной реформе на основании решения главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

    Адрес предоставленного ФИО7 земельного участка в свидетельстве отсутствует. Информация о предоставлении земельного участка ФИО7 по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен> в Постановлении от <Дата обезличена> <Номер обезличен> отсутствует.

    Свидетельство от <Дата обезличена> <Номер обезличен> не является надлежащим правоустанавливающим документом, поскольку не содержит обязательные реквизиты - адрес земельного участка.

    В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    На дату регистрации права собственности ФИО7 на земельный участок и гараж – <Дата обезличена> действовал Федеральный закон от <Дата обезличена> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Согласно ст.12 Закона №122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в государственном реестре прав. ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах, сведения о правообладателях. Также ст.12 Закона №122-ФЗ определено, что ЕГРП состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. В подразделе                             I содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных правилами ведения ЕГРП. ЕГРП ведется на бумажных и (или) электронных носителях.

     Правилами ведения ЕГРП, утвержденными постановлением Правительства РФ от       18 февраля 1998 года № 219 установлено, что подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. В графе «Адрес (местоположение) указывается адрес, как правило, почтовый, или иное общепринятое описание местоположения объекта, позволяющее однозначно определить объект на территории регистрационного округа. Регистратор заверяет каждую запись в ЕГРП подписью с указанием своей фамилии и инициалов и гербовой печатью, а также проставляет на ней дату совершения записи.

    Согласно сведениям ЕГРН земельный участок <Номер обезличен> имеет адрес: <Адрес обезличен>, в районе поселка Нагорный, статус «актуальный, ранее учтенный».

    В соответствии со ст.45 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до вступления в силу настоящего федерального закона, признается юридически действительным, такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимости;

- сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного                     ст.7 Закона №221-ФЗ состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

    Из положений ст.7 Закона №221-ФЗ следует, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

-вид объекта (земельный участок);

-кадастровый номер и дата внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

-описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости (для земельных участков).

     Поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером: <Номер обезличен>, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», можно сделать вывод о том, что информация в государственный кадастр недвижимости о земельном участке была внесена на основании документов, выданных до вступления в силу Закона №221-ФЗ от <Дата обезличена>.

    Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю. Обязательной для заполнения является графа «местонахождение или адрес земельного участка».

    В копии прилагаемого Свидетельства о праве собственности на землю от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданного Комитетом по земельной реформе ФИО7 на земельный участок, площадью 25,1 кв.м., целевое назначение использование земель - для гаража, не содержится информация о местонахождении или адресе земельного участка.

    Таким образом, Свидетельство о праве собственности на земли <Дата обезличена> <Номер обезличен> не содержит обязательные для заполнения реквизиты (местонахождение или адрес земельного участка), то есть не соответствует императивным требованиям постановления Правительства РФ от <Дата обезличена>.

    Отсутствие указанных сведений не позволяет данному документу служить основанием для включения сведений о земельном участке, на которое свидетельство выдано, в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном земельном участке, поскольку не содержит обязательных в соответствии с Законом №221-ФЗ. Иные документы-основания либо иные дополнительные документы в отношении адреса земельного участи реестровом деле Рос.реестр отсутствуют.

    С учетом изложенных доводов, Свидетельство о праве собственное землю от <Дата обезличена>    года <Номер обезличен> является недействительным, а право собственности ФИО7 на данный земельный участок – отсутствующим.

    Свидетельство от <Дата обезличена>    года <Номер обезличен> выдано неуполномоченным органом.

    Земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками на территории <Адрес обезличен>, находящимися в федеральной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации наделено Территориальное управление. Свидетельство о праве собственности на землю выдано ФИО7 на основании решения главы <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. В соответствии с постановлением главы администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено выдать свидетельства на право постоянного пользования земельными участками владельцам индивидуальных домов, дачных участков и гаражей.

    Таким образом, Свидетельство о праве на землю, выданное на имя ФИО7, для «гаража» не может быть правоудостоверящим документом на земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, который полностью налагается на земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, являющийся федеральной собственностью.(межевой план, уведомление об отказе в государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ от <Дата обезличена>).

    Территориальное управление просило удовлетворить исковое заявление ФКП «НИО «ГБИП России».

    Ответчик – представитель администрации г.о.Чапаевск, в судебное заседание                       не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Согласно отзыву, в постоянное (бессрочное) пользование ФГУП «ЧОЗИП» первоначально был предоставлен земельный участок на основании решения исполнительного комитета Чапаевского городского ФИО9 народных депутатов <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении государственного акта на право пользования землей от <Дата обезличена> <Номер обезличен>». Границы земельного участка были установлены и поставлены на государственный кадастровый учет в 2012 году. В соответствии со Свидетельством о праве на землю, выданного Комитетом по земельной реформе от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на основании решения главы администрации <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, земельный участок, площадью 25,1 кв.м., был предоставлен ФИО7 под гараж. Согласно сведений МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск», в книге регистрации разрешений на строительство гаражей имеется запись о предоставлении ФИО7 разрешения <Номер обезличен> от 1974 года на строительство кирпичного гаража, размером 4,0*6,0 м., в районе <Адрес обезличен>, уч.<Номер обезличен>.

    В соответствии с материалами дела, гараж, расположенный в районе <Адрес обезличен>, на земельном участке с кадастровым номером: <Номер обезличен>, задекларирован ФИО7 с годом создания - 1992 год.

    Сведения о наличии гаража по адресу: <Адрес обезличен>, в районе поселка Нагорный, площадью 25 кв.м., были внесены в Единый государственный реестр недвижимости <Дата обезличена>.

    В настоящее время земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО5, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, в районе поселка Нагорный, с кадастровым номером: <Номер обезличен>, поставлен на кадастровый учет декларированной площадью 25 кв.м. Границы данного земельного участка не определены. Согласно экспертному заключению, выполненному филиалом ФГБУ «ФКП Рос.реестр» по <Адрес обезличен> и представленному в материалы дела ФКП «НИО «ГБИП России», при проверке сведений о координатах характерных точек, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 92.279.292 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКП «НИО «Государственные боеприпасные полигоны России».

    Однако, в соответствии со ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

    При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра,                    не вправе ссылаться на соответствующие данные.

    Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

    Учитывая тот факт, что границы земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен> установлены в 2012 году, считает, что ФКП «НИО «ГБИП России» было известно о том, что в границах принадлежащего ему участка, расположены объекты недвижимого имущества. В данном случае гаражи, принадлежащие третьим лицам. Исходя из вышеизложенного, ФИО5 является добросовестным приобретателем здания гаража, также, как и предыдущие собственники, которые в установленном законом порядке оформили право собственности, что подтверждается государственной регистрацией права.

    Считает, что требования ФКП «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России» в лице филиала «ПГИП» ФКП «НИО «ГБИП России» о признании свидетельства недействительным и права отсутствующим не подлежат удовлетворению.

    Ответчик ФИО5 и её представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву, ФИО5 владеет на праве собственности гаражом с кадастровым номером: <Номер обезличен>, по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе поселка Нагорный, а также земельным участком с кадастровым номером: <Номер обезличен>, по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе поселка Нагорный, что подтверждается выписками из ЕГРН от <Дата обезличена>. По сведениям указанных выписок, гараж находится в границах земельного участка. Гараж и земельный участок были приобретены на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена>, переход права зарегистрирован Управлением Рос.реестр по <Адрес обезличен> за                                   <Номер обезличен>.

    ФКП «НИО «ГБИП России» заявлены требования о признании отсутствующими прав собственности на гараж и Земельный участок ФИО5 По его мнению, заявленное требование основано на неверном толковании положений п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от                     <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

    Согласно абз.4 п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

    Из анализа указанного выше пункта, а также п.12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» следует, что с требованием о признании права отсутствующим может выступить только лицо, фактически владеющее спорным объектом недвижимости, а также его право собственности на такой объект недвижимости должно быть внесено в ЕГРН.

    Названными пунктами установлена правовая возможность обращения с требованием о признании права отсутствующим только лицом, фактически владеющим имуществом.

    Таким образом, право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> по делу                     № <Номер обезличен>). Однако, предмет настоящего разбирательства - самостоятельные объекты - недвижимости (гараж и земельный участок), имеющие самостоятельные кадастровые номера. Спорные объекты находятся в собственности, а также в фактическом владении и пользовании ФИО5, (ранее обладали иные лица).

    Учитывая отсутствие у ФКП «НИО «ГБИП России» или ТУ Рос.имущество в <Адрес обезличен> зарегистрированного права на спорные гараж и земельный участок, отсутствие фактического владения истцом спорными объектами, требование о признании права отсутствующим является ненадлежащим способом защиты права, удовлетворению не подлежит.

    Согласно абз.3 п.57 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в силу абз.5 ст.208 ГК РФ, в случаях, когда нарушение права истца путем несения недостоверной записи в ЕГРП                  не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

    По фактическим обстоятельствам дела предъявление требования о признании права отсутствующим невозможно ввиду отсутствия необходимых для такой категории дел юридических фактов (фактическое владение и регистрация права собственности на один и тот же объект за разными лицами), а следовательно, требование правил абз. 3 п.57 Постановления 10/22 не распространяется на настоящий иск.

    Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

    Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

    Статьей 205 ГК РФ названы требования, на которые исковая давность не распространяется. Ни под один из случаев, названных в указанной статье, рассматриваемое дело не подпадает.

    По сведениям ЕГРН дата завершения строительства гаража - 1992 год, следовательно, как минимум с 1992 года (около 20 лет) ответчики в разные периоды времени открыто и добросовестно владели имуществом. Кроме того, по сведениям ЕГРН кадастровый номер присвоен земельному участку в 2005 году. Таким образом, учитывая, как фактические существование на местности гаража с 1992 года, так и наличие сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с 2005 года, считает, что ФКП «НИО «ГБИП России» при надлежащем и добросовестном осуществлении прав законного владельца земельного участка с кадастровым номером: 63:10:0000000:16, знал и должен был знать о предполагаемом нарушении прав с 1992 года. Таким образом, ФКП «НИО «ГБИП России» пропустил срок на обращение в суд за защитой своего нарушенного права (пропущен срок исковой давности).

О требовании признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от 28 мая 1992 года № 251: в случае, если заинтересованное лицо считает неправомерным существование определенной записи в государственном реестре относительно конкретного имущества, возникает вопрос об оспаривании зарегистрированного права.

В п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 указано на допустимые в подобных случаях формах защиты права собственности на недвижимость.

По смыслу ст.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не само свидетельство о регистрации, которое является правоподтверждающим документом и не порождает каких-либо прав у его владельца. Такое требование не может быть разрешено судом, поскольку свидетельство не отвечает признакам ненормативного правового акта, то есть не является юридическим фактом. Следовательно, попытка ФКП «НИО «ГБИП России» оспорить указанное свидетельство (в том числе ввиду отсутствия информации о местонахождении или адресе земельного участка) считает не имеющими юридического значения для дела.

Полагает необходимым отметить, что ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать праву пользования заявителя спорным имуществом при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 июля 2015 года    № 5-КГ15-61).

О наличии разрешения на строительство гаража: в распоряжении ФИО5 имеется копия Разрешения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на строительство гаража, выданное главным архитектором <Адрес обезличен> на имя ФИО7 (первоначального собственника гаража земельного участка). Выдачу указанного выше разрешения подтверждает и МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о. Чапаевск» в письме от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Таким образом, право на возведение спорного гаража возникло у первоначального собственника в 1974 году, данный гараж был построен примерно в это же время, однако, поставлен на кадастровый учет позже.

Считает, что издание Решения главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о предоставлении ФИО7 земельного участка                       не может нарушать права ФКП «НИО «ГБИП России», поскольку его издание не породило новых гражданско-правовых последствий, а лишь оформило фактически существующие правоотношения по пользованию гаражом и земельным участком в соответствии с требованиями законодательства. Ни у ФКП «НИО «ГБИП России», ни у муниципальных органов не было каких-либо претензий к существующему гаражу ни в период его возведения, ни в последующем, ни к моменту подачи искового заявления.

В удовлетворении иска просил отказать.

Ответчики – ФИО7, ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо – ФГБУ «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастр картографии по <Адрес обезличен>», в судебное заседание                        не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Представители муниципальных органов – МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск», в судебное заседание не явились,                    о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Суд принял решение о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении искового заявления представителя ФКП «НИО «ГБИП России», ТУ Рос.имущество <Адрес обезличен> к администрации г.о.Чапаевск, ФИО7, ФИО6, ФИО5 о признании Свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании отсутствующим права собственности надлежит отказать. Выводы суда основаны на анализе совокупности представленных доказательств.

Согласно выписке ЕГРН от <Дата обезличена> усматривается, что земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, имеет площадь 92.279.292 кв.м. +/-3.362 кв.м., расположен по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов военной инфраструктуры.

Согласно выписке ЕГРН от <Дата обезличена> известно, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, является ФИО1, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав <Дата обезличена> (номер регистрации права <Номер обезличен>) - Свидетельство о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 63-АК                        <Номер обезличен>.

Полномочия собственника в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Рос.имущество) в лице Территориального управления в <Адрес обезличен> на основании постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» и приказа Рос.имущества от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен> принадлежит ФКП «НПО «ГБИП России» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Права на земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, переданы ФКП «НПО «ГБИП России» филиалу ПГБИП» по Акту приема-передачи имущества и обязательств на баланс филиала «ПГБИП» ФКП «НИО «ГБИП России» от <Дата обезличена>.

Согласно Свидетельству 63-АК <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен> имеет площадь 92.279.292 кв.м., расположен по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит                             ФКП «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон» НПО «ГБИП России» филиалу ПГБИП». Документы-основания: Решение Исполнительного комитета Чапаевского городского ФИО9 народных депутатов <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении акта на право пользования землей», а также Постановление Главы г.о.<Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О выделении изменений и дополнений в Решение Исполнительного комитета Чапаевского городского ФИО9 народных депутатов <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении акта на право пользования землей».

Выдан Государственный Акт от 1991 года Чапаевскому опытному заводу измерительных приборов Чапаевского городского ФИО9 <Адрес обезличен> о том, что за предприятием закреплено право бессрочного и бесплатного пользования 94.55,80 га земли в границах согласно плану землепользования. Указано, что земля предоставлена для государственных надобностей.

Представлено Решение Исполнительного комитета Чапаевского городского ФИО9 народных депутатов <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении акта на право пользования землей», согласно которому утвержден Государственный акт на право пользования землей А-1 <Номер обезличен>. Указано, что план границ землепользования Чапаевскому опытному заводу измерительных приборов выполнен по договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Волжским государственным институтом по землеустройству ВолгоНИИгипрозем в 1991 году.

    Согласно Свидетельству 63-АК <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, имеет площадь 92.279.292 кв.м., расположен по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, собственником является: ФИО1. Основание: абз.3 п.1 ст.3.1 Федерального закона от <Дата обезличена> №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со Свидетельством о праве собственности на землю изветсно, что ФИО7, зарегистрированной по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, для строительства гаража, площадью 25,1 кв.м., на основании решения Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Указано, что второй экземпляр Свидетельства хранится в Комитете по земельной реформе, Свидетельство <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

    Согласно Договору купли-продажи от <Дата обезличена> ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, гражданка РФ, продала ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, гражданину РФ, гараж с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., с земельным участком с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>. Указано, что гараж и земельный участок принадлежит продавцу – ФИО7, на основании Декларации об объекте недвижимости имущества от <Дата обезличена>; земельный участок – на основании Свидетельства о праве собственности на землю от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Согласно Договору купли-продажи от <Дата обезличена> известно, что ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, гражданин РФ, продал ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, гражданке РФ, гаража с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>.

Согласно Уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета от <Дата обезличена> ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии <Адрес обезличен>» известно, что ФИО5 уведомлена о том, что представлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местонахождения границы и площади земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>. При внесении сведений о координатах точек границ обнаружено пересечение границ земельного участка с земельным участком с кадастровым номером: <Номер обезличен>. Земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>. Для возобновления государственного кадастрового учета необходимо устранить пересечение границ. Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостанавливается до <Дата обезличена>.

Согласно Уведомлению об отказе государственного учета от <Дата обезличена> ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии <Адрес обезличен>» известно, что ФИО5 уведомлена о том, что представлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местонахождения границы и площади земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>. При внесении сведений о координатах точек границ обнаружено пересечение границ земельного участка с земельным участком с кадастровым номером: <Номер обезличен>. Земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>.

Согласно Постановлению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Главы администрации г.о.Чапаевск «О выдаче свидетельств» известно, что на основании Постановления <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и мероприятий администрации области по реализации Закона ФИО9 «О плате за землю» и материалов, представленных комитетом по земельной реформе по оформлению и выдаче свидетельств на право постоянного пользования земельным участком владельцам индивидуальных домов, дачных участков и гаражей Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право постоянного пользования земельными участками владельцам индивидуальных домов, дачных участков и гаражей. Контроль возложен на первого заместителя Главы администрации г.о.Чапаевск тов.ФИО12

По Акту приема-передачи от <Дата обезличена> ФКП «НИО «ГБИП России» «ПГБИП» передало активы ФКП «НИО «ГБИП России»

Согласно выписке ЕГРЮЛ от <Дата обезличена> ФКП «НИО «ГБИП России» «ПГБИП» имеет ОГРН <Номер обезличен>, дата внесения записи – <Дата обезличена>, место нахождения юридического лица: <Адрес обезличен> г.о.Пушкинский, <Адрес обезличен>. Создание юридического лица –                      <Дата обезличена>. Генеральный директор – ФИО8. Основной вид деятельности: научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. Представлены сведения о дополнительных видах деятельности.

Согласно выписке ЕГРН от <Дата обезличена> усматривается, что земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе поселка Нагорный, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: гараж; находится с <Дата обезличена> в собственности ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, основание: Договор-купли продажи от <Дата обезличена>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ограничений и обременений не зарегистрировано.

Согласно выписке ЕГРН от <Дата обезличена> усматривается, что гараж с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе поселка Нагорный, год завершения строительства – 1992 год, гараж находится в собственности ФИО5,                         <Дата обезличена> года рождения, с <Дата обезличена> основание: Договор-купли продажи от <Дата обезличена>.

Согласно Разрешению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на строительство гаража, размером 4х6 метров, в районе <Адрес обезличен>, участок <Номер обезличен>, выдано разрешение на имя ФИО7, проживавшей по адресу: <Адрес обезличен>. Имеется подтверждение МКУ «УАиГ администрации г.о.Чапаевск».

Согласно Решению от <Дата обезличена> Арбитражного суда <Адрес обезличен> по делу <Номер обезличен>, что администрации г.о.Чапаевск отказано в удовлетворении искового заявления к МИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> о признании незаконными действий по возврату налога на землю в размере 24.257.000 рублей ФКП «ПГБИП России».

Согласно ответу от <Дата обезличена> заместителя директора ФГБУ «ФКП Рос.реестр» известно, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером: <Номер обезличен>, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, в районе поселка Нагорный, площадью 25 кв.м., правообладателями на праве собственности являлись:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО7, <Дата обезличена> года рождения;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО6, <Дата обезличена> года рождения;

- с <Дата обезличена> по настоящее время является ФИО5, <Дата обезличена> года рождения.

    Сведения о земельном участке с кадастровым номером: <Номер обезличен>, внесены в ЕГРН по результатам проведения работ по инвентаризации, на основании Постановления Главы администрации <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

    Согласно ответу от <Дата обезличена> и.о.директора ФГБУ «ФКП Рос.реестр» известно, что в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <Адрес обезличен>, в районе поселка Нагорный с кадастровыми номерами: <Номер обезличен> (земельный участок) и <Номер обезличен> (гараж).

Согласно кадастровому делу от <Дата обезличена> объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен> площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>, усматривается, что ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, гражданка РФ, зарегистрированная по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, обратилась <Дата обезличена> с заявлением в Управление Рос.реестр по <Адрес обезличен> о регистрации права собственности.

Представлено Свидетельство о праве собственности на землю ФИО7, зарегистрированной по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, для строительства гаража, площадью 25,1 кв.м., на основании решения Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Указано, что второй экземпляр Свидетельства хранится в Комитете по земельной реформе, Свидетельство <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, гражданка РФ, зарегистрированная по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, обратилась с заявлением в Управление Рос.реестр по <Адрес обезличен> о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>, ФИО6,                        <Дата обезличена> года рождения, гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Согласно Договору купли-продажи от <Дата обезличена> ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, гражданка РФ, продала ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, гражданину РФ, гараж с кадастровым номером: <Номер обезличен> площадью 25 кв.м., с земельным участком с кадастровым номером: <Номер обезличен> площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>. Указано, что гараж и земельный участок принадлежит продавцу – ФИО7, на основании Декларации об объекте недвижимости имущества от                      <Дата обезличена>; земельный участок – на основании Свидетельства о праве собственности на землю от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, гражданка РФ, зарегистрированная по адресу: <Адрес обезличен>, обратилась с заявлением в Управление Рос.реестр по <Адрес обезличен> о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>, от ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, гражданину РФ, зарегистрированного по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Представлен соответствующий Договор купли-продажи от <Дата обезличена> между ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, гражданкой РФ, и ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, гражданином РФ, гаража с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., с земельным участком с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>.

Согласно кадастровому делу от <Дата обезличена> объекта недвижимости – гаража с кадастровым номером: <Номер обезличен>, известно, что ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, гражданка РФ, зарегистрированная по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, обратилась <Дата обезличена> с заявлением в Управление Рос.реестр по <Адрес обезличен> о регистрации права собственности.

ФГБУ «ФКП Рос.реестр» <Дата обезличена> принято Решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о внесении сведений в ГКН об объекте недвижимости – гаража с кадастровым номером: <Номер обезличен>, правообладатель: ФИО7, <Дата обезличена> года рождения.

Представлен кадастровый паспорт здания - гаража с кадастровым номером: <Номер обезличен> площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>, материал – кирпичный, год ввода в эксплуатацию – 1992 год, правообладатель: ФИО7, <Дата обезличена> года рождения; кадастровый номер земельного участка: <Номер обезличен>.

Согласно Уведомлению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Управления Рос.реестр по <Адрес обезличен> известно, что Чапаевский отдел ФГБУ «ФКП Рос.реестр» извещен о том, что <Дата обезличена> была произведена государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества. Документом основанием является Декларация об объекте недвижимого имущества: гараж, по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>, условный <Номер обезличен>.

Согласно выписке от <Дата обезличена> ЕГРН известно, что представлены сведения о правах на объекты недвижимости ФИО5,                            <Дата обезличена> года рождения, на земельные участки, среди которых за <Номер обезличен> значится право собственности с <Дата обезличена> на земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>, основание: Договор купли-продажи от <Дата обезличена>.

Согласно Решению от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> Чапаевского городского суда известно, что в удовлетворении искового заявления ФИО5 к ФКП «НИО «ГБИП России», ТУ Рос.имущество в <Адрес обезличен> об установлении границ земельного участка было отказано; судом отказано в удовлетворении искового заявления в части исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, расположенного по адресу: г.о.<Адрес обезличен>; а также в части исключения из сведений ЕГРН части земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., расположенного по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, согласно данным из межевого плана от <Дата обезличена>, указанных в точках координат: н1-н2-н3-н4-н1, в заключении кадастрового инженера от <Дата обезличена> к межевому плану от <Дата обезличена>, подготовленных кадастровыми инженером ООО «Поволжье» ФИО11 в отношении земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>; в части установления границ земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, расположенного по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, в районе <Адрес обезличен>, согласно данным межевого плана от <Дата обезличена>; в части уточнения сведений в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, расположенного по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, в районе <Адрес обезличен>, согласно данным межевого плана от                     <Дата обезличена>.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.п.1, 2 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.ч.1-3 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.п.1-3 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

    Согласно п.п.1-4 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

    От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно п.п.1-2 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

    В соответствии с п.п.1-3 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

    Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав, свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от <Дата обезличена> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от                          <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО9 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

    Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от <Дата обезличена> №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

     Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

    В судебном заседании установлено, что согласно Государственному акту на право пользования землей от <Дата обезличена> и решению Исполкома Чапаевского городского ФИО9 народных депутатов от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении акта на право пользования землей», ЧОЗИП – в настоящее время ФКП «НИО «Государственные боеприпасные полигоны России», был предоставлен земельный участок на праве постоянного пользования с кадастровым номером: <Номер обезличен>. Собственником является ФИО1. <Дата обезличена> было проведено фактическое разграничение собственности на земли г.о.Чапаевск, земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен> стал государственной собственностью. С 1991 года фактически собственником и землепользователем имеющего границы земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, стали государство и ЧОЗИП, соответственно.

    Границы земельного участка были установлены и поставлены на государственный кадастровый учет в 2012 году.

Остальные земли г.о.Чапаевск, оставшиеся после разграничения, позже могли быть предоставлены Исполкомами ФИО9 народных депутатов в соответствии с Земельным кодексом ФИО9 и в последующем по Земельному кодексу РФ - органами местного самоуправления, в соответствии с их компетенцией, в собственность или на ином праве гражданам, юридическим лицам.

В соответствии со Свидетельством о праве на землю, выданного Комитетом по земельной реформе от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на основании решения главы администрации <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, земельный участок, площадью 25,1 кв.м., был предоставлен ФИО7 под строительство гаража. Согласно сведений МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск» в Книге регистрации разрешений на строительство гаражей имеется запись о предоставлении ФИО7 разрешения <Номер обезличен> от 1974 года на строительство кирпичного гаража, размером 4,0*6,0 м., в районе <Адрес обезличен>, участок <Номер обезличен>.

Установлено, что гараж, расположенный по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, в районе <Адрес обезличен>, на земельном участке с кадастровым номером: <Номер обезличен>, был задекларирован ФИО7 с годом создания - 1992 год.

Сведения о наличии гаража по адресу: <Адрес обезличен>, в районе поселка Нагорный, площадью 25 кв.м., были внесены в Единый государственный реестр недвижимости <Дата обезличена>.

В настоящее время земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО5, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, в районе поселка Нагорный, с кадастровым номером: <Номер обезличен>, поставлен на кадастровый учет декларированной площадью 25 кв.м. Границы данного земельного участка не определены.

Согласно экспертному заключению, выполненному филиалом ФГБУ «ФКП Рос.реестр» по <Адрес обезличен>, представленному ФКП «НИО «ГБИП России», при проверке сведений о координатах характерных точек, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 92.279.292 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКП «НИО «Государственные боеприпасные полигоны России».

    Согласно ч.1 ст.13 Земельного кодекса ФИО9 от <Дата обезличена>, действовавшего на момент дачи ФИО7 разрешения на строительство спорного гаража, исполнительные комитеты сельских ФИО9 народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

    Согласно ст.14 Земельного кодекса ФИО9 от <Дата обезличена> предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч.10 ст.23 Земельного кодекса РФ в случае, если размещение объекта, указанного в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на земельном участке приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или существенным затруднениям в его использовании в течение срока, превышающего срок, предусмотренный подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.44 настоящего Кодекса, размещение указанного сооружения на земельном участке, принадлежащем гражданину или юридическому лицу, на условиях публичного сервитута не осуществляется. В данном случае размещение указанного сооружения может быть осуществлено после изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд при соблюдении условий, предусмотренных статьями 49 и 56.3 настоящего Кодекса.

Земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен> под гаражом, расположенный по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, в районе <Адрес обезличен>, принадлежащий в настоящее время ФИО5, у собственника нынешнего и прежних не изымался.

Право собственности на спорные гараж и земельный участок было предоставлено ФИО7, а в последующем переход права собственности на объекты недвижимости ФИО6 и ФИО5 было предоставлено государственным органом – администрацией г.о.Чапаевск, то есть надлежащим органом, оформлено в установленной форме. Решение об этом заинтересованными лицами не оспорено, и истцы с этим согласились в 1992 году. С этого же времени – 1992 года ФКП «НИО «ГБИП России» и ТУ Рос.имущество о нарушении своего права знали, однако, его                     не оспорили. Ответчики - ФИО7, ФИО6, ФИО5, открыто, добросовестно и непрерывно пользуются недвижимостью: гаражом и земельным участком.

    Сведения о гараже и земельном участке по адресу: <Адрес обезличен>, в районе поселка Нагорный, площадью 25 кв.м., были внесены в Единый государственный реестр недвижимости <Дата обезличена>.

    В настоящее время земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО5, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, в районе поселка Нагорный, с кадастровым номером: <Номер обезличен>, поставлен на кадастровый учет декларированной площадью 25 кв.м. Границы данного земельного участка не определены.

Согласно п.1 ст.302 ГК РФ, если имущество возмездновозмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Учитывая то обстоятельство, что границы земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, были установлены в 2012 году, то суд считает, что ФКП «НИО «ГБИП России» было известно о том, что в границах принадлежащего ему земельного участка расположены объекты недвижимого имущества: гараж с кадастровым номером: <Номер обезличен>, и земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>.

Суд учитывает, что гараж ФИО5 расположен в массиве гаражей. Таим образом, ФИО5 является добросовестным приобретателем гаража, как и предыдущие собственники, которые в установленном законом порядке оформили право собственности, в том числе и на земельный участок, что подтверждается государственной регистрацией права.

Спорный земельный участок истца – ФИО5, с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., категории земли населенных пунктов, разрешенное использование - гараж, по адресу: <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>, имеет границы, которые не установлены. Согласно выписке ЕГРН в пределах спорного земельного участка расположено нежилое здание — гараж с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., адрес: <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, в районе поселка Нагорный, также принадлежащий истцу – ФИО5

    Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно Решению от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> Чапаевского городского суда, в удовлетворении искового заявления ФИО5 к ФКП «НИО «ГБИП России», ТУ Рос.имущество в <Адрес обезличен> об установлении границ земельного участка было отказано. (судебное решение вступило в законную силу). Указанное решение суд учитывает при принятии настоящего решения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФКП «НИО «ГБИП России»,                                       ТУ Рос.имущество к администрации г.о.Чапаевск, ФИО7, ФИО6, ФИО5 о признании Свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании отсутствующим права собственности - отказать.

Отказать в удовлетворении искового заявления ФКП «НИО «ГБИП России»,                        ТУ Рос.имущество к администрации г.о.Чапаевск, ФИО7, ФИО6, ФИО5 в части признания недействительным Свидетельства о праве собственности на земельный участок от                      <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданный Комитетом по земельной реформе на основании решения Главы администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на имя ФИО7, а также:

- в части применения последствий признания Свидетельства о праве собственности на земельный участок от <Дата обезличена> <Номер обезличен> недействительным;

- в части признания отсутствующим права собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>;

- в части признания отсутствующим права собственности ФИО7 на гараж с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: <Номер обезличен>.

- в части признания договора купли-продажи земельного участка и гаража от <Дата обезличена>, заключенный между ФИО7 (продавцом) и ФИО6 (покупателем) недействительным, применении последствий недействительности сделки;

- в части признания договора купли-продажи земельного участка и гаража от <Дата обезличена>, заключенный между ФИО6 (продавцом) и ФИО5 (покупателем) недействительным, применении последствий недействительности сделки;

Отказать в удовлетворении искового заявления ФКП «НИО «ГБИП России», ТУ Рос.имущество к администрации г.о.Чапаевск, ФИО7, ФИО6, ФИО5 в части прекращения права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен> (запись регистрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Отказать в удовлетворении искового заявления ФКП «НИО «ГБИП России», ТУ Рос.имущество к администрации г.о.Чапаевск, ФИО7, ФИО6, ФИО5 в части прекращения права собственности ФИО5 на гараж с кадастровым номером: <Номер обезличен>

Отказать в удовлетворении искового заявления ФКП «НИО «ГБИП России»,                          ТУ Рос.имущество к администрации г.о.Чапаевск, ФИО7, ФИО6, ФИО5 в части снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>;

    Отказать в удовлетворении искового заявления ФКП «НИО «ГБИП России»,                          ТУ Рос.имущество к администрации г.о.Чапаевск, ФИО7, ФИО6, ФИО5 в части снятия с кадастрового учета гаража с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью                 25 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, в районе <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                                        Овсянников С.В.

                                                                Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в гражданском деле <Номер обезличен>

УИД 63RS0<Номер обезличен>-83