Решение по делу № 2-391/2021 от 30.06.2021

Дело № 2-391/2021

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Быково                                                                             04 августа 2021 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Сапаровой Э.Г.,

с участием представителя истца помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Гриценко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Спецмеханизация» о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Спецмеханизация», в ходе которой установлено, что предприятие в отсутствие лицензии осуществляет добычу подземных вод из недр в Кисловском сельском поселении Быковского муниципального района Волгоградской области. Просит суд обязать ООО «Спецмеханизация» оформить специальное государственное разрешение (лицензию) на пользование недрами на территории Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

                                                                В судебном заседании представитель истца Гриценко Е.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

                                                                Представитель ответчика ООО «Спецмеханизация» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ и вынести заочное решение.

                                                                Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

                                                                Согласно ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

                                                                В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (ред. от 27.12.2019г.), недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

           Согласно п. 3 ст. 2.3 Закона «О недрах», участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, относятся к участкам недр местного значения.

Абзацем шестым пункта 6 статьи 10.1 Закона «О недрах», установлено, что основанием возникновения права пользования участком недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта РФ о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их добычи и разведки.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 23 Закона «О недрах» основными требованиями к рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

На основании ст. 18, 25.1 Закона РФ «О недрах» (ред. от 16.01.2018г.) порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами, гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи полезных ископаемых, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 6 Закона Волгоградской области от 15.11.1996 № 89-ОД «О недропользовании на территории Волгоградской области» предусмотрено, что порядок принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения и порядок пользования участками недр местного значения устанавливаются уполномоченным органом.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется Специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

                                                                Как следует из материалов дела, прокуратурой Быковского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Спецмеханизация» в ходе которой установлено, что предприятие в отсутствие лицензии осуществляет добычу подземных вод из недр Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

                                                                В соответствии со ст. 3 Устава ООО «Спецмеханизация» предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности: сбор, очистка и распределение воды, добыча подземной воды из скважин и другое.

21.05.2021г. в адрес директора ООО «Спецмеханизация» прокурором Быковского района Волгоградской области направлено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Согласно ответа ООО «Спецмеханизация» от 14.06.2021г. у организации отсутствует финансирование на оформление лицензии на право пользования недрами.

Между тем непринятие организацией мер по получению лицензии на право пользования недрами нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства и не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора, заявленные в обоснование исковых требований.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенной обязанности по оформлению Специального государственного разрешения (лицензии) на пользования недрами на территории Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным.

При этом суд учитывает, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

                                                                Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л :

                                                                Исковые требования прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Спецмеханизация» о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами – удовлетворить.

Обязать ООО «Спецмеханизация», расположенное по адресу: Волгоградская область, р.п. Быково, квартал 13 А, д. 4/2, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить специальное государственное разрешение (лицензию) на право пользования недрами на территории Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.08.2021 года.

          Судья: