Решение от 25.10.2022 по делу № 2-1536/2022 от 29.09.2022

Дело № 2-1536/2022

УИД 33RS0008-01-2022-003052-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года                   г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Петровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Бушковой Е.А.,

с участием представителя истца Ермаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шитовой Натальи Борисовны к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области, администрации муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) о сохранении жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области, администрации муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) о сохранении жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО4, также просит внести учет изменений в государственный кадастр недвижимости по многоквартирному дому с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что Шитовой Наталье Борисовне на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира располагается в одноэтажном доме. В целях улучшения жилищных условий в спорном жилом помещении была произведена реконструкция, которая заключается в переустройстве основной части дома и возведении пристройки. Данные работы произведены самовольно, за счет истца, но с соблюдением строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, без нарушения прав третьих лиц. С целью легализации реконструированного жилого помещения, истец обращалась в администрацию МО Гусь-Хрустальный район, где ей было отказано.

Истец Шитова Н.Б. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя Ермаковой Н.А. Исковые требования поддерживает (л.д.49).

Представитель истца – Ермакова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств по делу не представили.

Представитель ответчика администрации МО п.Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В представленном в суд ходатайстве просили о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя, не возражали в удовлетворении требований (л.д.48).

Третьи лица Сорокина О.В., Кудряшов И.А., в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном в суд ходатайстве просили о рассмотрении данного дела в их отсутствие, не возражали в удовлетворении требований истца (л.д.50).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие сторон, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Сведения, которые должны содержатся в указанном уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, и документы, которые должны быть приложены к уведомлению, отражены в пунктах 1-9 ч.1 и ч.3 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Шитова Н.Б. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартире от ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, л.д.10-11, 12-13).

Спорное жилое помещение находится в одноэтажном доме с кадастровым номером №, состоящий из двух квартир.

Собственниками квартиры №№ в жилом доме №№ по <адрес> являются Сорокина О.В. и Кудряшов М.А. (л.д.16-17).

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является одноэтажным, жилым, двухквартирным домом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.22-25).

В целях улучшения жилищно-бытовых условий, в спорном жилом помещении за счет собственных средств собственника были произведены без оформления в установленном законом порядке документов, реконструкция и переустройство, что следует из технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и нашло свое отражение в техническом плане помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО4 (л.д.18-21, 32-33). При этом общая площадь жилого помещения увеличилась и стала составлять – 63,2 кв.м.

Согласно заключению Отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира №№ по адресу: <адрес>, является частью двухквартирного одноэтажного жилого дома с рубленными стенами и деревянными перекрытиями.

Реконструкция квартиры заключается в возведении и переустройстве основной части квартиры.

Пристройка, в которой планировкой определены одна жилая комната, два коридора, шкаф и санузел, примыкает к задней рубленой стене основной части дома с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом холодной пристройки.

Переустройство основной части квартиры заключается в замене печного отопления с использованием дров на автономное водяное от электрического котла, устройстве горячего водоснабжения от ёмкостного электрического нагревателя, подключении водопотребляющих приборов к центральной сети водоснабжения, устройстве местной канализации с местным выгребом. В основной части квартиры планировкой определены две жилые комнаты, коридор и кухня.

Реконструкция <адрес> жилого <адрес> в <адрес> после проведения реконструкции соответствует требованиям СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89(р) и не создаёт угрозу жизни и здоровью людей (л.д.29 оборот).

Согласно заключениям филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ, переустройство спорного жилого помещения, выполнено в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан не созданы (л.д.30-31, 51).

На обращение истца в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования <адрес>», получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после проведенной реконструкции, поскольку реконструкция произведена самовольно (л.д.35).

Однако, как уже было отмечено, реконструкция и переустройство жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполнены за собственные средства истца с целью улучшения жилищно-бытовых условий. При этом ответчики и третьи лица возражений по заявленным требованиям не представили; ответчики со встречными исковыми требованиями к истцу не обратились; третьи лица также не заявили самостоятельных исковых требований.

Спорное реконструированное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1621 кв.м., с видом разрешенного использования – блокированные жилые дома с участком, о чем свидетельствует заключение кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 22-28). Правообладателями земельного участка являются собственники помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение разрешить реконструкцию <адрес> использование земельного участка под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером №, с разрешённым использованием: блокированные жилые дома с участком, в связи с указанной реконструированной квартирой (л.д.52-53).

В связи с тем, что спорный реконструированный и переустроенный объект недвижимости соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, осуществлен в пределах границ земельного участка, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме, а также принимая во внимание, что при этом отсутствуют нарушения прав и законных интересов граждан, не созданы угроза их жизни и здоровью, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

На основании п.4 ч.2 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости – при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В связи с тем, что суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о сохранении жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии, то в Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, подлежат внесению изменения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░░░ ░░░░░░░░ 63,2 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░.