Решение по делу № 2-952/2018 от 10.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года                 г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Чехута Р.А., с участием истца Банщиковой М.В., ответчика Банщикова И.Ю.,

в отсутствие представителей - ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району», - 3го лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-952/2018 по иску Банщиковой М.В., действующей в интересах несовершеннолетних В., С. к Банщикову И.Ю., Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является матерью В., **.**.**** г.р. и опекуном С., **.**.**** г.р. Истец с детьми постоянно проживают в жилом помещении по адресу: ****, собственником которого является её супруг Банщиков И.Ю.. Как члены семьи они проживают совместно и ведут общее хозяйство. С **.**.**** Банщиков И.Ю. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006г. и в соответствии со ст.1 ФЗ №125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» состоит в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. На основании письма ОГКУ «Управления социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» ему было отказано в признании членом семьи В., **.**.**** г.р. и С., **.**.**** г.р. Банщиков И.Ю. не возражает против совместного проживания с детьми истца Банщиковой М.В. Просит признать В. **.**.****. и С., **.**.**** членами семьи Банщикова И.Ю., проживающего по адресу: ****.

Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОГКУ «Управления социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Банщиков И.Ю. в судебном заседании возражений по иску не имел, подтвердил постоянное проживание истца и несовершеннолетних в жилом помещении в качестве членов семьи. Также показал, что вынужден был оформить опекунство над внучкой С. на имя супруги Банщиковой М.В., поскольку является инвалидом.

Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» в судебное заседание не явился. Согласно отзыву от **.**.**** директор учреждения Горобец Т.М. при наличии доказательств, подтверждающих совместное проживание и ведение общего хозяйства между ответчиком Банщиковым И.Ю. и несовершеннолетними В., С. по существу требований не возражает, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району».

Представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 в судебное заседание не явился. Согласно отзыву от **.**.**** заместитель начальника управления Окуловских М.А. по существу требований не возражает, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району».

Выслушав пояснения истца, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. «в» пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, социальные гарантии по обеспечению граждан жилыми помещениями распространяются на совместно проживающих с ними членов их семей. Таким образом, применительно к обеспечению жильем, условием отнесения к членам семьи гражданина - участника подпрограммы является совместное проживание с ним.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, (далее - подпрограмма) установлен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153.

В соответствии с указанными Правилами право на участие в подпрограмме имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года; граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет; инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет; (п. 3 Правил).

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно выписке из ЕГРН от **.**.**** на основании договора купли-продажи от **.**.**** собственниками в праве общей совместной собственности на квартиру по адресу: ****, являются Банщиков И.Ю., Банщикова М.В. (л.д. 30), что подтверждается и представленным в материалы дела договором от **.**.**** купли-продажи указанной квартиры.

Из свидетельства о рождении В., **.**.**** года рождения, *** от **.**.**** следует, что <данные изъяты>

Согласно свидетельству о заключении брака *** от **.**.**** <данные изъяты>

Из свидетельства о рождении С., **.**.**** года рождения, *** от **.**.**** следует, что <данные изъяты>

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** от **.**.**** *** Банщикова М.В. назначена опекуном, исполняющим обязанности возмездно – по договору о приемной семье над несовершеннолетней С., **.**.**** года рождения, что подтверждается также договором о приемной семье от **.**.**** *** (л.д. 9-10, 12-17).

Указанные обстоятельства также подтверждаются решением Усть-Илимского городского суда от **.**.**** по иску Банщикова И.Ю., действующего в интересах несовершеннолетней С., к Степановой А.И. об ограничении родительских прав. Решением от **.**.**** Степанова А.И. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней С., **.**.**** года рождения. Решением суда от **.**.**** в удовлетворении исковых требований Хизовец (Степановой) А.И. к Банщиковой М.В. о восстановлении в родительских правах отказано.

Согласно домовой книге в жилом помещении, расположенном по адресу: ****, зарегистрированы: Банщиков И.Ю., **.**.**** г.р. – с **.**.****; Банщикова М.В., **.**.**** г.р. – с **.**.****; С., **.**.**** г.р., - с **.**.****; В., **.**.**** г.р. – с **.**.****.

Заявлением от **.**.****, адресованным в ОГКУ «УСЗН по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району», Банщиков И.Ю. просил включить его и супругу Банщикову М.В.. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Из ответа ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» от **.**.**** *** следует, что в случае признания в судебном порядке членами семьи С., **.**.**** г.р., В., **.**.**** г.р. – включаются и учитываются при расчете размера субсидии.

Факт совместного проживания истца Банщиковой М.В. с несовершеннолетними С., **.**.**** г.р., В., **.**.**** г.р. и ответчиком Банщиковым И.Ю. в жилом помещении по адресу: ****, сторонами не оспаривается, подтверждается исследованными письменными материалами дела, пояснениями сторон.

Как следует из материалов дела истец и ответчик являются супругами, проживают совместно с несовершеннолетними по одному адресу, ведут общее хозяйство. При этом, несовершеннолетняя В. является дочерью истца, а С. является ее опекаемой.

В связи с изложенным, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, в судебном заседании установлен факт постоянного проживания несовершеннолетних С., **.**.**** г.р., В., **.**.**** г.р., в качестве членов семьи Банщикова И.Ю. Признание несовершеннолетних членами семьи Банщикова И.Ю. необходимо для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать В., **.**.**** С., **.**.**** членами семьи Банщикова И.Ю., проживающего по адресу: ****.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                  Д.А. Бухашеев