Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-8152/2021 от 21.10.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-8152/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                         10 декабря 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Россова Дмитрия Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 01 июня 2021г, решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 14 июля 2021г, вынесенные в отношении Россова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ,

                                               установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 01 июня 2021г, оставленным без изменения решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 14 июля 2021г, Россов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе Россов Д.А. просит об отмене постановления и решения, направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 5.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений.

В силу подпункта 35 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидатом признается лицо, выдвинутое в установленном данным Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Согласно пункту 5 статьи 41 Федерального закона N 67-ФЗ кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 названного Федерального закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

Пунктом 9 статьи 59 указанного закона установлено, что кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязан представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Срок представления итогового финансового отчета инициативной группой по поведению референдума устанавливается законом. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с предоставлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Статьей 89 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» от 11.11.2011г № 116-ОЗ итоговые финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств избирательных фондов представляются кандидатами, избирательными объединениями не позднее чем за 30 дней со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов, результатов муниципальных выборов по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи итогового финансового отчета возлагается на гражданина, являющегося кандидатом (ч.2,3).

Из материалов дела следует и установлено судами, что Россов Д.А, выдвинут в порядке самовыдвижения кандидатом на должность главы муниципального образования «Братский район».

Решением Братской районной ТИК от 12.08.2020г № 216/1921 Россову Д.А. отказано в регистрации кандидатом на должность мэра муниципального образования, в связи с чем, в установленный срок, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов, итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, источниках его формирования и расходах, произведенных за счет средств фонда, не представил.

Фактические обстоятельства подтверждены приведенными в решениях судебных инстанций доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

          Судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии Россова Д.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.17 КоАП РФ.

          В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

          Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.

          Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Вопреки доводам жалобы Россов Д.А. уведомлен о дате и месте составления протокола по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что по адресу, указанному Россовым Д.А. в заявлении о согласии балатироваться на должность главы муниципального образования, в адрес Россова Д.А. направлено уведомление о составлении протокола, (лл.д.11-12). Согласно представленной копии конверта и отчета отслеживания почтовой корреспонденции следует, что в место вручения корреспонденция прибыла 16.12.2020г. 17.12.2020г имело место неудачная попытка вручения извещения, 16.01.2021г извещение выслано обратно отправителю, (л.д.13,14).

О датах и времени рассмотрения дела мировым судьей и судьей городского суда Россов Д.А. был извещен заблаговременно, в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют письменные материалы дела, (л.д.33, 41, 58-60).

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей созданы условия для ознакомления Россова Д.А. с материалами дела, заключения соглашения с адвокатом, подготовки возражений, поскольку 31.05.2021г было удовлетворено ходатайство Россова Д.А. и дело слушанием отложено на 01.06.2021г. Однако к назначенную дату Россов Д.А. не явился, направил по электронной почте ходатайство, в котором просил вновь отложить рассмотрение дела в связи с заболеванием несовершеннолетнего ребенка, при этом документы, прикрепленные к файлу не открылись, доказательств уважительности причин неявки Россовым Д.А. представлено не было. Мировой судья обоснованно отказал Россову Д.А. в удовлетворении его заявления об отложении рассмотрения дела.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи при рассмотрении настоящей жалобы, не имеется, поскольку выводы подтверждаются материалами дела.

Доводы жалобы о том, что заявителем были представлены Братской районной ТИК сведения об источниках и размере средств, перечисленных в избирательный фонд 15.10.2020г, опровергаются материалами дела, иных доказательств, подтверждающих изложенные доводы при рассмотрении настоящего дела также предоставлено не было.

По своей сути доводы жалобы сводятся к субъективной оценке доказательств по делу, направлены на переоценку этих доказательств, были предметом рассмотрения судебных инстанциий, не влияют на правильность выводов суда и не влекут отмену обжалованных судебных актов.

Сроки привлечения лица к административной ответственности и процедура привлечения, соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновного, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ в минимальном размере.

Доводы жалобы о том, что суд не учел имущественного положения лица, привлеченного к административной ответственности, что он является многодетным малообеспеченным, являются несостоятельными, поскольку Россовым Д.А. не представлены доказательства, свидетельствующие о признании его малообеспеченным и о тяжелом материальном положении.

         При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17- 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ N 42 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2021░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2021░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░..- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                    ░.░. ░░░░░░░