Решение по делу № 2-800/2021 от 21.07.2021

Дело № 2-800/2021 23 декабря 2021 года

УИД 29RS0016-01-2021-001259-67

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Петрушиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Олейникова А.В. к Акционерному обществу "Почта России"о защите прав потребителя и взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Олейников А.В. обратился с иском в суд к АО "Почта России" о защите прав потребителя и взыскании судебной неустойки. В обоснование иска указал, что АО "Почта России", как оператором государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) допущено нарушение его прав, как потребителя услуг данной системы в части того, что в разделе его личного кабинета подключен лицевой счет № от ООО «ТГК-2 Энергосбыт» по квартире по адресу: <адрес>, которая ему не принадлежит с 2018 г. в следствие чего ему поступает информация о начисленной плате нового собственника данной квартиры и предлагается ее оплатить. Самостоятельно отключить данный лицевой счет он не имеет возможности, при нажатии на лицевой счет по действительному адресу появляется меню с двумя кнопками - отключить и просмотреть историю, то по лицевым счетам по прежнему адресу только кнопка просмотра истории, то есть лицевой счет по прежнему месту его жительства самостоятельно отключить не возможно, что подтверждает прилагаемыми скриншотами страниц из его личного кабинета. Для решения данной проблемы он 04.05.2021 обратился к ответчику, представив скриншоты подтверждающие невозможность самостоятельного удаления лицевого счета по прежнему месту жительства. На его обращение ответчик сообщил, что в данной системе лицевой счет подключается автоматически к личному кабинету в случае, если его пользователь определен в системе собственником помещения, для которого подключен лицевой счет. То есть, лицевые счета подключены, так как он попрежнему указан в системе ГИС ЖКХ в качестве собственника указанной квартиры. В переписке с ответчиком им неоднократно направлены доказательства подтверждающие, что вышеуказанная квартира ему не принадлежит, представлены сведения из личного кабинета с сайта Росреестра и ФНС, согласно которым право собственности на данную квартиру за ним прекращено 16.11.2018. Наличие недостоверной информации на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет нарушает его права как потребителя жилищно-коммунальных услуг на пользование возможностями, предоставляемыми этой системой ГИС ЖКХ. В связи с чем, в своих требованиях просил обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу исключить (отключить) из его личного кабинета в ГИС ЖКХ лицевой счет № от ООО «ТГК-2 Энергосбыт» по квартире по адресу<адрес>, взыскать с ответчика 16000 руб. штрафа и 32000 руб. в качестве компенсации морального вреда из расчета 1000 руб. за каждый полный календарный месяц нарушения ответчиком его прав за период с 16.11.2018 по 21.07.2021 - 32 месяца, а также взыскать с ответчика в его пользу судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с дня следующего за днем установленного судом предельного срока исполнения судебного акта, а в случае неисполнения решения суда более двух месяцев судебную неустойку определить в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения, в случае неисполнения решения суда более шести месяцев судебную неустойку определить в размере 2000 руб. за каждый день неисполнения решения.

Лица, участвующие в деле, извещенные об его рассмотрении надлежащим образом, в судебное заседание не явились и своего представителя не направили.

Ранее опрошенный на предварительном судебном заседании представитель истца Баган С.Н. на иске настаивал.

Опрощенная на предварительном судебном заседании представитель ответчика Соловьева Е.Н. иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указала, что сведений о новом собственнике указанной квартиры ответчику в установленном формате от регистрирующего органа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление Росреестра по АО и НАО) не поступало. Ссылаясь на совместный Приказ Минкомсвязи России N 311, Минстроя России N 612/пр от 24.08.2015 "Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указала, что именно на Управление Росреестра по АО и НАО возложена обязанность размещать сведения о правообладателях, которые поставляются в электронной форме с использованием установленного единого формата. Полагает, что именно на истца возложена обязанность представить доказательства об исполнении Управлением Росреестра по АО и НАО указанной обязанности. При этом, в силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" именно на Управление Росреестра по АО и НАО возложена обязанность в рассматриваемом случае на предоставление информации о смене собственника указанной квартиры, ответчик, как оператор ГИС ЖКХ таким правом не наделен. Также обратила внимание, что положения Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" к рассматриваемым отношениям не применимы, поскольку в силу указанных нормативных актов ответчиком, как оператором ГИС ЖКХ каких-либо возмездных услуг пользователям данной системы не оказывается. Поэтому оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа не имеется, равно как и не имеется законных оснований для рассмотрения настоящего спора по месту жительства истца. Поэтому в своем письменном ходатайстве просила передать дело по подсудности по месту нахождения ответчика на рассмотрение Симоновского районного суда г. Москвы.

В письменном отзыве представитель третьего лица ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Ялаев Д.О. мнения по иску не высказал, указал, что лицевой счет № в августе 2020 года открыт на другое лицо по заявлению от 21.07.2020, лицевой счет на Олейникова А.В. в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» не открывался и на данный момент такой абонент у ООО «ТГК-2 Энергосбыт» отсутствует. Квитанции об оплате предоставляемых ООО «ТГК-2 Энергосбыт» услуг с 2020 года направляются в адрес данного абонента.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено по материалам дела, 04.05.2021 истец обратился в службу поддержки ГИС ЖКХ с заявлением о том, что в ГИС ЖКХ в его личном кабинете отображаются лицевые счета поставщиков коммунальных услуг в сфере ЖКХ, как по принадлежащей ему на праве собственности <адрес>, так и по <адрес>, право собственности на которую, за ним прекращено 16.11.2018. Возможности самостоятельно отключить лицевые счета поставщиков коммунальных услуг в сфере ЖКХ по <адрес> у него не имеется. Поэтому просил отключить данные лицевые счета.

Поданное обращение истца зарегистрировано под № 782421 от 04.05.2021.

В связи с поданным обращением службой поддержки ГИС ЖКХ запрошены у истца снимки экрана с личного кабинета истца ГИС ЖКХ показывающие суть возникшего вопроса.

23 мая 2021 года истцом предоставлены в службу поддержки ГИС ЖКХ запрошенные сведения.

На поступившее обращение службой поддержки ГИС ЖКХ 15.06.2021 дан ответ о том, что на текущий момент территориальным отделением Росреестра по Архангельской области не передана информация о прекращении права собственности истца на <адрес>. Соответствующее уведомление направлено в территориальный орган Росреестра с целью проверки корректности переданной информации в ГИС ЖКХ. После получения от территориального органа Росреестра скорректированной информации данные о правах собственности отображаемые в личном кабинете истца в ГИС ЖКХ будут обновлены автоматически, в таком режиме произойдет и отключение отображаемых лицевых счетов по данной квартире.

В связи с отсутствием требуемых изменений в личном кабинете истца в ГИС ЖКХ по состоянию на 21.07.2021 последний обратился в суд с настоящим иском к ответчику.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 1 ст. 2 названного закона ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу ст. 5 данного закона ГИС ЖКХ должна обеспечивать возможность: 1) сбора, хранения, обработки и анализа информации; 2) доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме; 3) взаимодействия иных информационных систем с системой посредством использования единых форматов; 4) получения и использования достоверной и актуальной информации; 5) осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе; 6) взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации; 7) модернизации системы.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного закона в ГИС ЖКХ должна размещаться, в том числе информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (пункт 1); информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг (пункт 2); информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (пункт 33).

В силу ч.ч. 2, 4 ст. 7 указанного закона и распоряжения Правительства РФ от 28.02.2018 N 329-р оператор ГИС ЖКХ является АО "Почта России", правопреемник ФГУП "Почта России", обеспечивающий соответствие системы требованиям законодательства Российской Федерации, бесперебойное функционирование системы, возможность интеграции и взаимодействия иных информационных систем с системой и несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях за несоответствие системы требованиям, установленным в соответствии с пунктами 1, 3 - 10 части 3 настоящей статьи. Взаимодействие информационных систем поставщиков информации и пользователей информации с системой осуществляется с использованием единых форматов. Создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются за счет собственных средств оператора системы.

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ, Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, и его территориальные органы размещают в системе информацию из государственного кадастра недвижимости и из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объектах, указанных в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России N 311, Минстроя России N 612/пр от 24.08.2015 утвержден состав, порядок, способ, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации из государственного кадастра недвижимости и ЕГРН указанным Федеральным органом исполнительной власти уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости и его территориальными органами.

Согласно данного состава, порядка, способа, сроков и периодичности размещения в ГИС ЖКХ, указанная информация размещается в ГИС ЖКХ в электронной форме с использованием имеющихся у этого органа информации информационных систем в соответствии с приказом Минкомсвязи России N 89, Минстроя России N 204/пр от 23.03.2015 "Об утверждении Порядка взаимодействия государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с иными информационными системами, а также единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства".

Как установлено решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 05.04.2021 по делу № оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 12.11.2021 по делу №, во исполнение указанных положений закона Управлением Росреестра по АО и НАО в ГИС ЖКХ 03.12.2018 переданы сведения о государственной регистрации 16.11.2018 прекращения права собственности Олейникова А.В. и возникновения права собственности у нового собственника на квартиру по адресу <адрес> составе файла oks_29__03122018__el33bf21-a965-4dfl-8e82-4d88db0cc589.XML. Сведения о возникновении каких-либо ошибок при выгрузке данного файла в адрес Управления Росреестра по АО и НАО от АО «Почта России» не поступало. Несмотря на это информация о новом собственнике данного объекта недвижимости в ГИС ЖКХ не размещена.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, суд считает довод ответчика о том, что Управлением Росреестра по АО и НАО не предоставило в ГИС ЖКХ требуемую информацию о прекращении за истцом права собственности на указанную квартиру необоснованным и подлежащим отклонению.

Указанным решением суда вступившим в законную силу 12.11.2021 на ответчика возложена обязанность в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу исключить из ГИС ЖКХ сведения о принадлежности Олейникову А.В. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Таким образом, несмотря на возложенную на ответчика обязанность исключить из ГИС ЖКХ сведения о принадлежности Олейникову А.В. указанной квартиры, отображаемый в личном кабинете Олейникова А.В. в ГИС ЖКХ лицевой счет № от ООО «ТГК-2 Энергосбыт» по квартире по адресу: <адрес> по прежнему не отключен, самостоятельной данный лицевой счет истец отключить возможности не имеет, что подтверждается представленным им скриншотом содержащего данные сведения, что не оспаривалось ответчиком при разбирательстве дела.

На обращение истца исправить данный недостаток в работе ГИС ЖКХ и отключить указанный лицевой счет в личном кабинете Олейникова А.В. в ГИС ЖКХ ответчик ответил отказом, переадресовав фактически свою обязанность обеспечить бесперебойное функционирование системы Управлению Росреестра по АО и НАО простым сообщением без указания причин невозможности самостоятельно исправить данный недостаток для обеспечения возможности получения и использования истцом достоверной и актуальной информации о своих прав и обязанностях в сфере ЖКХ.

Учитывая изложенное суд считает требования истца о возложении на ответчика обязанности исключить из личного кабинета Олейникова А.В. ГИС ЖКХ лицевой счет № от ООО «ТГК-2 Энергосбыт» по квартире по адресу: <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Наличие указанной информации на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет не относящейся к истцу нарушает его права как потребителя услуг данной системы и требует судебной защиты, поскольку в добровольном порядке данные права истца ответчиком восстановлены не были.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 45 Постановления от 26.06.2012 N 17, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Основанием компенсации морального вреда указано на бездействие АО "Почта России" по принятию необходимых мер для исполнения возложенной на него обязанности как оператора ГИС ЖКХ устранить недостатки в работе ГИС ЖКХ для обеспечения возможности получения и использования истцом достоверной и актуальной информации о лицевых счетах на оплату коммунальных услуг даже после получения от истца претензии.

По смыслу положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", для наступления ответственности необходимо наличие вины причинителя вреда (в любой форме), которая предполагается (презумпция вины). Обязанность доказывать отсутствие вины лежит на причинителе морального вреда. Он может быть освобожден от ответственности, если докажет, что моральный вред причинен нарушением прав потребителя, вызванных действием непреодолимой силы.

Каких-либо доказательств обратного, равно как и доказательств отсутствия вины, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком АО «Почта России» не представлено.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд находит достаточной и отвечающей принципу справедливости компенсацию морального вреда в сумме 500 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как установлено в судебном заседании ответчиком не было в добровольном порядке исполнено требование истца о возмещении морального вреда, даже в размере, неоспариваемом ответчиком.

В связи с чем, с ответчика АО «Почта России» следует взыскать штраф в пользу истца в размере 250 (500 х 50 %) руб.

В остальной части иска о взыскании с ответчика штрафа надлежит отказать, в связи с необоснованностью данных требований.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2).

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (часть 3).

С учетом указанных положений закона, суд считает необходимым на случай неисполнения ответчиком решения суда в части исключения из личного кабинета Олейникова А.В. ГИС ЖКХ лицевого счета № от ООО «ТГК-2 Энергосбыт» по квартире по адресу: <адрес> не позднее одного месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу, присудить в пользу истца денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика в размере 30 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения в данной части.

Оснований для взыскания данной денежной суммы в большем размере, о чем в своих требованиях просит истец, суд не усматривает, поскольку указанная мера ответственности применяемая к должнику призвана стимулировать последнего к своевременному исполнению возложенного на него обязательства, а не приводить к состоянию его финансового обременения, ограничивающего осуществляемую им финансово-хозяйственную.

Заявление ответчика о передачи дела по подсудности по месту его нахождения в г. Москве, суд считает несостоятельным, поскольку местом постоянного проживания и регистрации истца по месту жительства является город Новодвинск, что наделяет его правом в соответствии с ч. 7 ст. 29 ГПК РФ на предъявление иска о защите прав потребителя по месту жительства истца.

Довод стороны ответчика о том, что положения Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" к рассматриваемым отношениям не применимы, суд отклоняет как необоснованный, поскольку как установлено судом ответчик в силу закона обязался обеспечить бесперебойное функционирование указанной системы ГИС ЖКХ в состав которой входит информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Истец является пользователем данной информации и на основании этой информации вправе производить оплату доведенной до него стоимости оказанных ему коммунальных услуг ее поставщиками с использованием системы ГИС ЖКХ.Вместе с тем, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено в судебное заседание никаких доказательств подтверждающих, что при оплате истцом данных коммунальных услуг через ГИС ЖКХ ответчиком, как оператором данной системы,в связи с этим не взимается комиссия.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», размер которой определен статьями 52, 333.19 НК РФ и составляет по требованиям неимущественного характера 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Олейникова А.В. к Акционерному обществу "Почта России" о защите прав потребителя и взыскание судебной неустойки, удовлетворить частично.

Возложить на Акционерное общество "Почта России" обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу исключить из личного кабинета Олейникова А.В. государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства лицевой счет № от ООО «ТГК-2 Энергосбыт» по квартире по адресу: <адрес>

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в пользу Олейникова А.В. в качестве компенсации морального вреда 500 руб.; штраф в размере 250 руб., всего взыскать 750 руб.

На случай неисполнения решения суда в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу в части исключения из личного кабинета Олейникова А.В. государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства лицевого счета № от ООО «ТГК-2 Энергосбыт» по квартире по адресу: <адрес>, взыскать с Акционерного общества «Почта России» в пользу Олейникова А.В. денежную сумму в размере 30 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Олейникова А.В. к Акционерному обществу "Почта России" о защите прав потребителя и взыскание судебной неустойки, отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Почта России" в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» Архангельской области государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 30 декабря 2021 года.