Решение по делу № 2-1917/2018 от 16.01.2018

Дело № –1917/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

21 февраля 2018 г.                                                           <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Александриной С.В., при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО4, ее представителя ФИО5, представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на перечисление средств материнского капитала,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на перечисление средств материнского капитала, указав, что является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. «10» ноября 2017 года истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления его на улучшение жилищных условий, в связи с заключенным ДД.ММ.ГГГГ договором уступки прав требований на права и обязанности по договору № по договору № участия в долевом строительстве от 27.09.2013г. Согласно вышеуказанному договору уступки прав требования, истец приобрела права и обязанности участника долевого строительства в отношении Объекта долевого строительства <адрес> площадью 33,9 кв.м., расположенной на 2-м этаже во второй секции многоквартирного жилого <адрес> по бульвару 30-летия Победы в городе Волгограде. Согласно п. 3 настоящего договора, цена уступки прав требования составляет 1 600 000 рублей; при этом часть суммы в размере 1 167 000 рублей оплачивается Цессионариями за счет собственных средств в день подписания договора уступки, а оставшаяся часть стоимости квартиры в размере 433 000 рубля оплачивается Цессионариями путем безналичного перечисления указанной суммы в безналичном порядке за счет средств Федерального бюджета в виде средств материнского (семейного) капитала, право на получение которого удостоверяется Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-3 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ гражданке ФИО4 на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на нижеуказанный счет «Цедента» после государственной регистрации настоящего договора в течение 2 (двух) месяцев с момента подачи заявления в Урпавление Пенсионного Фонда в <адрес>. Переход права по настоящему договору уступки прав требования заключенному между истцом и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, остаток денежных средств по указанному договору в размере 433 000 рубля цеденту ФИО9 за счет средств, являющихся материнским (семейным) капиталом - не выплачены до настоящего времени. Совместно с заявлением истцом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> были представлены все необходимые документы. Обращаясь в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, истцом была указана цель использования средств - улучшение жилищных условий, а именно на оплату денежных средств на счет продавца прав и обязанностей (Цедента) ФИО9 по договору уступки от ДД.ММ.ГГГГ.

Одиннадцатого декабря две тысячи семнадцатого года на соответствующее заявление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> было вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала.

Отказывая в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> сослался на то, что договор уступки заключен с физическим лицом.

    Считает полученный отказ в отношении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, изложенный в указанном решении об отказе противоречащим требованиям ст.ст. 7, 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и нарушающим ее права и права несовершеннолетних детей. Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий по договору уступки права заключенного с физическим лицом. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести распоряжение средствами материнского (семейного) капитала ФИО4 согласно заявлению от 10.11.2017г. №.

В судебном заседании ФИО4 и ее представитель ФИО5 иск поддержали.

Представитель ответчика - ФИО7, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4, является лицом, имеющим право на распоряжение частью материнского капитала на основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ООО «Основные фонды» заключен договор участия в долевом строительстве однокомнатной <адрес>, площадью 33,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, бульвар 30-летия Победы, 42. Обязанность по оплате по договору участия в долевом строительстве ФИО9 исполнена в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО4 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору долевого участия в строительстве по передаче однокомнатной <адрес>, площадью 33,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, бульвар 30-летия Победы, 42.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена государственная регистрация договора участия в долевом строительстве и договора уступки прав.

Согласно п. 3 договора уступки прав и обязанностей по договору долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, за передаваемое по договору право требования новый дольщик оплачивает участнику долевого строительства сумму в размере 1 600 000 руб., из которых 433 000 рубля за счет средств материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в размере 433 000 рубля

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий по мотиву того, что перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве на счет физического лица законом не предусмотрено.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичная правовая норма содержится в п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862.

В соответствии с п. 16 указанных Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Таким образом, распоряжение материнским капиталом путем направления его на частичную оплату по договору об уступке прав по договору участия в долевом строительстве не противоречит положениям п. п. 1 п. 1 ст. 10 названного закона и п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862.

В силу вышеприведенных норм, вопреки доводам стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что распоряжение средствами материнского капитала путем направления их на частичную оплату договора уступки права требования, заключенного с физическим лицом, не противоречит вышеуказанным положениям действующего законодательства. При этом, совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что указанный договор уступки права требования заключен именно в целях улучшения жилищных условий истца, что соответствует целям вышеназванного Федерального закона.

           При таких обстоятельствах основания для отказа истцу в распоряжении средствами материнского капитала по одной только формальной причине заключения договора уступки права требования не с юридическим, а с физическим лицом, у пенсионного органа отсутствовали.

Принимая во внимание, что требования действующего законодательства о целевом использовании денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий истцом соблюдены, суду следует признать незаконным отказ пенсионного органа в удовлетворении заявления ФИО4 о распоряжении средствами материнского капитала в счет оплаты договора уступки прав и обязанностей по договору долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала ФИО4 на частичную оплату по договору об уступке прав по договору участия в долевом строительстве в соответствии с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░4 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░░