Решение по делу № 2-27/2019 от 17.12.2018

Дело № 2-27/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский Кемеровская область                              28 января 2019 г.

      Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах к администрации Каменского сельского поселения о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

     В Крапивинский районный суд обратился с иском начальник отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, в лице территориального отдела в Крапивинском и Промышленновском районах, к администрации Каменского сельского поселения о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.03.2004 г. № 314, «Положением о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах», утвержденном приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от.. г. №.. .

Объектами надзора Территориального отдела являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011 г. № 40 «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», на основании поступившего в территориальный отдел Роспотребнадзора в Крапивинском и Промышленновском районах заявления Г., проживающей по адресу:.. , на неудовлетворительное качество питьевой воды в.. , что оказывает неблагоприятное воздействие на здоровье.

Территориальным отделом Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.. от.. г. по ст. 6.5 КРФобАП, в отношении Администрации Каменского сельского поселения.

При проведении административного расследования в отношении Администрации Каменского сельского поселения с.. г. установлено:

- не обеспечиваются условия для выполнения санитарно-эпидемиологических требований при организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения.. , качество воды в артезианской скважине без разводящих сетей, инвентарный номер.. , не отвечает гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по санитарно-химическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний проб питьевой воды и экспертным санитарно -эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований от.. г. №.. :

-содержание определяемых веществ (мутность, цветность, жесткость, запах при 60 С, запах при 20 С) в воде питьевой из скважины превышает ПДК, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентраштзованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Протокол лабораторных исследований АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Кемеровской области» №.. от.. г.;

- ограждение ЗСО 1-го пояса артезианской скважины без разводящих сетей, инвентарный номер.. .. , отсутствует, что не соответствует п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», что является нарушением требований ст.ст. 8.11,19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и за данные правонарушения предусмотрена ответственность по ст. 6.5 КРФобАП.

Ответственность за совершение выявленных нарушений возложена па юридическое лицо -Администрацию Каменского сельского поселения.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, главный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

В силу ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» уполномочивает главных государственных санитарных врачей предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Просят обязать ответчика довести качество питьевой воды из артезианской скважины без разводящих сетей, инвентарный номер.. ,.. в соответствии санитарным требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по санитарно-химическим показателям: мутность, цветность, жесткость, запах при 60 С, запах при 20 С; организовать ограждение ЗСО 1-го пояса артезианской скважины без разводящих сетей, инвентарный номер.. .. , в соответствии санитарным требованиям п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», установить ответчику срок до.. г. для совершения вышеуказанных действий.

        В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах Ч., действующий на основании доверенности №.. от.. г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

      Представитель ответчика - администрации Каменского сельского поселения Г., действующая на основании доверенности от.. г., пояснила, что не возражает в удовлетворении заявленных исковых требований. Просит продлить срок для устранения недостатков, заявленных в иске, с учетом значительного размера необходимых финансовых затрат.

Заслушав доводы сторон и изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, качество жизни, соответствующее определенным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим стандартам.

Судом установлено, что в результате проведения административного расследования в отношении администрации Каменского сельского поселения Крапивинского муниципального района, проведенного на основании заявления Г. на не удовлетворительное качество питьевой воды в.. , поступившего из Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах.. г. произведен отбор пробы воды из артезианской скважины, расположенной по адресу:.. (л.д. 11-12).

По результатам проведенных лабораторных исследований, выявлено несоответствие санитарным номам питьевой воды в системе нецентрализованного водоснабжения (артскважина) по адресу:.. , а именно, имеется превышение допустимой концентрации по содержанию определяемых веществ (мутность, цветность, жесткость, запах при 60 С, запах при 20 С) (л.д. 15-16).

Кроме того, в результате проведенного административного расследования было установлено, что отсутствует ограждение зоны санитарной охраны первого пояса артезианской скважины, арсположенной по адресу:.. (л.д. 11-12).

По результатам проведенного административного расследования вынесен протокол №.. от.. г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица (л.д. 17-18).

Постановлением №.. г. от.. г. по делу об административном правонарушении, администрация Каменского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КРФобАП, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей (л.д. 28-30).

Данный протокол, постановление ответчиком оспорены не были, доказательств в опровержения установленных в протоколе данных, в судебное заседание ответчиком предоставлено не было.

Протоколами лабораторных испытаний АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» №.. от.. г. обнаружено несоответствие санитарным номам питьевой воды в системе нецентрализованного водоснабжения (артскважина) по адресу:.. , а именно, имеется превышение допустимой концентрации по содержанию определяемых веществ (мутность, цветность, жесткость, запах при 60 С, запах при 20 С), а именно, содержание жесткости общей составило 7,6 о Ж (ПДК 7,0 о Ж), мутность 127,0 Ем/дм3 (ПДК 2,6 Ем/дм3 ), цветность 38,5 градуса (ПДК 30 градусов), запах при 20о С - 60о С - сероводорода 3-2 балла (ПДК 2-3 балла), нитраты 0,1 мг/дм3 (ПДК 45,0 мг/дм3 ), водородный показатель -7,1 ед.pH(ПДК 6,0-9,0 ед.pH ), окисляемость 1,04 мгО/дм3 (ПДК 5,0-7,0 мгО/дм3 ), сульфаты 27,8 мг/ дм3 (ПДК 500,0 мг/ дм3 ), ОКБ не обнаружены в 100 см3 (ПДК не допускаются в 100 см3 ), ТБК не обнаружены в 100 см3 (ПДК не допускаются в 100 см3 ) (л.д. 15-16).

Согласно ч. 42 ст. 23 Устава муниципального образования Каменского сельского поселения, принятого Решением Совета народных депутатов Каменского сельского поселения №.. от.. г., Администрация Каменского сельского поселения осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», в том числе и артезианской скважины, расположенной в … (л.д. 22, л.д. 20-23).

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику срок для совершения действий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах к администрации Каменского сельского поселения о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Каменского сельского поселения довести качество питьевой воды из артезианской скважины без разводящих сетей, инвентарный номер.. ,.. , в соответствии санитарным требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по санитарно-химическим показателям: мутность, цветность, жесткость, запах при 60 С, запах при 20 С; организовать ограждение ЗСО 1-го пояса артезианской скважины без разводящих сетей, инвентарный номер.. .. , в соответствии санитарным требованиям п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Установить ответчику срок для исполнения решения суда до.. г. для совершения вышеуказанных действий.

        Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд с момента вынесения.

Судья           Прокудина С.А