Решение по делу № 2-354/2019 от 17.06.2019

Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    10 июля 2019 года     <адрес>

Ачхой-Мартановский районный суд ЧР в составе

председательствующего судьи Абдулхалимова М.И.,

с участием истца Исполнительного директора СМО ЧР ФИО1,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного директора Совета муниципальных образований Чеченской Республики в лице ФИО1 к администрации Ачхой-Мартановского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР о взыскании задолженности по членским взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный директор Совета муниципальных образований Чеченской Республики в лице ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ачхой-Мартановского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР о взыскании задолженности по членским взносам, обосновывая свои требования следующим.

В соответствии Протоколом собрания глав муниципальных образований Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, был образован Совет муниципальных образований Чеченской Республики, а также утвержден размер и порядок уплаты членских взносов.

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ был принят Устав и подписан Учредительный договор «Совет муниципальных образований Чеченской Республики» Одним из учредителей и членом «Совет муниципальных образований Чеченской Республики» является Ачхой-Мартановское сельское поселение Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики.

В соответствии с п.5.6. Учредительного договора и п.4.3.3. Устава «Совет муниципальных образований Чеченской Республики» члены СМО ЧР обязаны вносить взносы в порядке и размерах, предусмотренных соответствующими актами органов СМО.

В соответствии с пунктом 6.4. Учредительного договора, единоличным исполнительным органом СМО, является исполнительный директор СМО. Исполнительный директор СМО формирует исполнительный аппарат СМО и руководит им на основе единоначалия. Исполнительный директор и исполнительный аппарат СМО осуществляет правовое, организационное, финансово - хозяйственное и научно - методическое обеспечение деятельности СМО.

В соответствии с пунктом 7.4. Устава СМО, исполнительный директор СМО в пределах своей компетенции без доверенности действует от имени СМО, представляет его интересы в отношениях с гражданами и юридическими лицами. В пределах представленных ему прав исполнительный директор СМО, распоряжается имуществом СМО, открывает расчетный и другие счета в кредитных организациях, в пределах утвержденной сметы расходов заключает договора, в том числе трудовые, выдает доверенности, издает приказы.

Учитывая, что в соответствии пунктом 1.1. СМО является некоммерческой организацией, при осуществлении своей деятельности, также руководствуется Федеральным законом «О некоммерческих организациях». В соответствии со статьей 26 данного закона источником формирования имущества СМО в денежной форме являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (членов) СМО, порядок регулярных поступлений от учредителей (членов) определен Учредительным договором и Уставом. Размеры ежегодных членских взносов, утверждены Протоколом собрания глав муниципальных образований Чеченской Республики и для сельских поселений составляет 3 (три) рублей из расчета на одного жителя соответствующего поселения. То есть выплаты (отчисления) в пенсионный и налоговый орган, производятся за счет средств выплачиваемых членами СМО, в виде членских взносов.

В связи с тем, что на сегодняшний день, члены СМО, своевременно и в полном объеме, в нарушение требований Учредительного договора и Устава, не перечисляют членские взносы, не имеется возможности в полном объеме без задолженностей производить вышеуказанные выплаты. Что в свою очередь также влечет наложение штрафов (пени).

Задолженность по членским взносам, члена СМО Ачхой-Мартановское сельское поселение Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики за 2017 - 2019 года составляет 198 240(сто девяносто восемь тысячи двести сорок) рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования данного вопроса (спора), ответчику направлялось письмо в электронном виде с требованием добровольно погасить задолженность по членским взносам. Однако до настоящего времени ответчиком указанная задолженность не погашена.

В судебном заседании Исполнительный директор Совета муниципальных образований Чеченской Республики в лице ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд взыскать с ответчика задолженность по членским взносам за период 2017 - 2019 гг. в размере 198 240 (сто девяносто восемь тысячи двести сорок) рублей и сумму государственную пошлину в размере 5 165 (пять тысяч сто шестьдесят пять) рублей.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, и не сообщил суду о причинах своей не явки, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал. Своих возражений на заявленные исковые требования ответчик не представил, в связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующему.

Порядок создания и деятельности на территории Российской Федерации некоммерческих организаций определен Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

В соответствии со статьей 2 указанного закона некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В силу статьи 3 названного закона некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде.

Согласно статья 14 упомянутого закона учредительными документами некоммерческих организаций, помимо прочего являются: устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения; учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза;

Как следует из Учредительного Договора СМО ЧР от ДД.ММ.ГГГГ СМО ЧР и учредители Совета, руководствуясь Конституцией РФ, ГК РФ, ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» пришли к соглашению о создании в СМО ЧР. Организация и деятельность Совета осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям. Целью Совета является обеспечение защиты прав СМО, являющихся членами Совета и представление их общих интересов. Члены Совета имеют право участвовать в управлении делами Совета в порядке, установленном настоящим договора и уставом Совета. Договор утрачивает силу в случае ликвидации Совета.

Из копии свидетельства «О внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц» серии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица - «Совета муниципальных образований Чеченской Республики».

Согласно п. 1.1. Устава «Совета муниципальных образований Чеченской Республики»», названная организация является некоммерческой и создана муниципальными образованиями Чеченской Республики в целях обеспечения защиты прав муниципальных образований, являющихся членами Совета.

Из копии Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов Ачхой-Мартановского сельского поселения ЧР «Об участии в Совете муниципальных образований ЧР» усматривается, что в соответствии со статьями 8 и 66 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст. 24 Устава Ачхой-Мартановского сельского поселения, Совет депутатов Ачхой-Мартановского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР второго созыва решил принять участие в образовании и деятельности СМО ЧР.

Таким образом, судом установлено, что «Совет муниципальных образований Чеченской Республики» является действующей на территории Чеченской Республики некоммерческой организацией в форме ассоциации, одним из учредителей (участников), которой является ответчик - администрация Ачхой-Мартановского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Как следует из п. 3.4. Устава НКО«Совет муниципальных образований Чеченской Республики» для обеспечения деятельности Совета участники вносят вступительные ежегодные членские и целевые взносы.

Пункт 3.5. Устава предусматривает, что размер ежегодных членских и целевых взносов устанавливаются Общим Собранием членов Совета.

Размеры ежегодных членских взносов, утверждены Протоколом собрания глав муниципальных образований Чеченской Республики и для сельских поселений составляет 3 (три) рублей из расчета на одного жителя соответствующего поселения.

В соответствии с общими положениями об обязательствах обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ); односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Из копии справки СМО ЧР по задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общая задолженность по членским взносам Администрации Ачхой-Мартановскогосельского поселения составляет: 198 240 (сто девяносто восемь тысячи двести сорок) рублей, из которых 63 846 рублей - задолженность за 2017 года; 66 393 рублей – задолженность за 2018 год; 68 001 рублей – задолженность за 2019 год.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования данного вопроса (спора), ответчику направлялось письмо с требованием добровольно погасить задолженность по членским взносам. Однако до настоящего времени ответчиком указанная задолженность не погашена.

В силу статья 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости суд полагает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих неисполнения ответчиком своих обязательств по уплате членских взносов, при этом доказательств, свидетельствующих об обратном ответчиком суду не представлено.

В тоже время, суд считает, что требований истца о взыскании с ответчика задолженности по членским взносам за 2019 года удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

По смыслу указанной нормы гражданского права, обязательство которое должно быть исполнено определенный период времени, подлежит исполнению, в любой момент в пределах такого периода.

Как видно из материалов дела, протоколом собрания глав муниципальных образований Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что членские взносы уплачиваются участниками некоммерческой организации 1 раз в год. Следовательно, период времени, в рамках которого ответчик должен осуществить уплату членских взносов определяется с 1 января по 31 декабря каждого года.

Вместе с тем, с иском к администрации Ачхой-Мартановского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР о взыскании задолженности по членским взносам, в том числе за 2019 год, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока, определенного в вышеуказанном организационно-распорядительном документе организации.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истца, в части взыскания задолженности по членским взносам за 2019 года суд не усматривает, поскольку судом не было установлено нарушений ответчиком обязательства в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.4 ст.198, ст.ст.194-198, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования по иску Исполнительного директора Совета муниципальных образований Чеченской Республики в лице ФИО1 к администрации Ачхой-Мартановского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР о взыскании задолженности по членским взносам удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Ачхой-Мартановскогосельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики в пользу «Совета муниципальных образований Чеченской Республики» задолженность по членским взносам за 2017 – 2018 года в сумме 130 239 (сто тридцать тысячи двести тридцать девять) рублей.

В удовлетворении исковых требованийИсполнительного директора Совета муниципальных образований Чеченской Республики в лице ФИО2 части взыскания задолженности по членским взносам с администрации Ачхой-Мартановского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР за 2019 года отказать.

    Решение может быть обжаловано в суд, принявший заочное решение в течение семи дней со дня вручения копии, в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                                                   М.И. Абдулхалимов

Копия верна

Судья                                                                         М.И. Абдулхалимов