Решение по делу № 2а-2138/2019 от 04.03.2019

Дело №2а-2138\2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г.Махачкала 15 марта 2019 года

Советский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Омаровой М.К.,

с участием представителя административного истца Министерства здравоохранения РД по доверенности Ибрагимова А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения РД к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП УФССП по РД Умаханову К.А. и УФССП России по РД о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя от 14.02.2019 года № о взыскании исполнительского сбора,

руководствуясь ст.175,178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства здравоохранения РД к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП УФССП по РД Умаханову К.А. и УФССП России по РД о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя от 14.02.2019 года № о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Освободить Министерство здравоохранения РД от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, подлежащего уплате в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП по РД Умаханова К.А. от 14.02.2019 года №№ по исполнительному производству №№ от 04.02.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме

Составление мотивированного решения отложить на 19 марта 2019 года.

Судья Шуаев Д.А.

Дело №2а-4232\2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 11 июля 2018 года

Советский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Омаровой М.К.,

с участием представителя административного истца Министерства здравоохранения РД по доверенности Гаджихановой А., судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП по РД Умаханова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения РД к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП УФССП по РД Умаханову К.А. и УФССП России по РД о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя от 20.06.2018 года № о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения РД обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что Советским районным судом г. Махачкала вынесено решение об обязании Министерства здравоохранения Республики Дагестан обеспечить лекарственными препаратами ребенка Ахмедова Музафара. Указанное решение исполняется в полном объеме. Ребенок Ахмедов Музаффар не является федеральным льготником (не имеет инвалидности) и не имеет право на льготное лекарственное обеспечение согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». До 23.10.2017 г. он имел право на льготное лекарственное обеспечение и согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». С 23.10.2017 г. он включен в регистр по постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 и является региональным льготником. В настоящее время для Ахмедова Музаффара выделен лекарственный препарат «Метортрит» в количестве 8 упаковок, которым он обеспечен на ближайшее время. Данный препарат был отпущен из федеральной партии, так как на региональном уровне он не закупается ввиду отсутствия должного финансирования. Таким образом, решение Советского района г. Махачкала исполнено надлежащим образом. 7 июня 2018 года Министерством в адрес судебного пристава-исполнителя направлялись соответствующие документы, свидетельствующие о исполнения требований исполнительного документа в установленный срок. Кроме того, на требование судебного пристава-исполнителя полученное 20 июня 2018 года, с указанием на явку в случае не исполнения 28 июня 2018 года был дан также дан письменный ответ и разъяснения по телефону по существу требования. Вместе с тем не дожидаясь ответа от министерства судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора датированное 20 июня 2018 года.

В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения РД по доверенности Гаджиханова А. административный иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить заявленное требование.

Судебный пристав-исполнитель МО СП по ОИП УФССП по РД Умаханов К.А. административный иск не признал, считает его необоснованным, подлежащим оставлению без удовлетворения.

Административный ответчик – УФССП России по РД извещённое надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица Ахмедова Заира Саадулаевна,надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания о наличии уважительной причины для неявки в судебное заседание не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила.

Суд, обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица, признал явку сторон необязательной и определил рассмотреть настоящее дело в её отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приставу-исполнителю перед принятием постановления о взыскании исполнительского сбора должник не представлял доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требования исполнительского документа вследствие непреодолимой силы и чрезвычайных обстоятельств.

Поскольку должник в установленный судебным приставом исполнителем срок требование исполнительного документа не исполнил, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора следует признать законным и оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 81 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Оценивая представленные суду доказательства, суд принимает во внимание, что согласно п. 1 ст.401 ГК РФлицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст.401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника отвзысканияисполнительскогосборадолжно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В ходе судебного заседания судом установлено, что Министерство здравоохранения РД направило судебному приставу –исполнителю МО СП по ОИП УФССП по РД Умаханову К.А. письмо № от 07.06.2018 г. о том, что Минздрав по РД обязательства по решению Советского районного суда г.Махачкалы в отношении ребенка Ахмедова Музафара, 2012 года рождения выполняет в полном объеме. Ахмедов М. не являясь федеральным льготником до 23.10.2017 г. не имел право на льготное лекарственное обеспечение, однако с вышеуказанной даты включен в регистр по Постановлению Правительства РФ от 30 июля 1994 г. №890 и является региональным льготником. В настоящее время для Ахмедова М. выделен лекарственный препарат «Метортрит» в количестве 8 упаковок, которым он обеспечен на ближайшее время. Данный препарат был отпущен из федеральной партии, так как на региональном уровне он не закупается ввиду отсутствия должного финансирования. Таким образом, решение суда исполнено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, чтоМинистерство здравоохраненияРДдолжно быть освобождено отвзысканияисполнительскогосбора, поскольку Минздравом по РД исполнено решение суда надлежащим образом.

Отсутствие со стороны должника соответствующих требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора, само по себе не является препятствием, с учетом изложенного выше, для его освобождения в рамках заявленных требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Ввиду изложенного оснований считать, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным, не имеется, в связи с чем, следует требование в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя 20.06.2018 года № по исполнительному производству №№ от 15.05.2018 г. - оставить без удовлетворения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.175,178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства здравоохранения РД к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП УФССП по РД Умаханову К.А. и УФССП России по РД о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя от 20.06.2018 года № о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Освободить Министерство здравоохранения РД от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, подлежащего уплате в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП по РД Умаханова К.А. от 20.06.2018 года № по исполнительному производству № от 15.05.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 13 июля 2018 года.

Судья Шуаев Д.А.