Решение по делу № 2-653/2023 от 03.08.2023

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2023 года                                                                                              поселок Шексна

          Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Насибуллиной И.А., с участием помощника прокурора Смирновой Д.Н., представителя ответчика - администрации сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района ФИО3, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района <адрес> о возложении обязанности оборудовать ограждение детской площадки,

УСТАНОВИЛ:

          заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района, в котором просит обязать ответчика оборудовать по периметру общественной детской игровой площадки (координаты: точка <данные изъяты>), расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, ограждение высотой 0,6-0,9 метра в соответствии с требования пп. «н» п.23 ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, п.8.13 СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75, утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, конструкция которого согласно п. ДД.ММ.ГГГГ.10 ФИО7 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утверждённого приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, исключает возможность для детей стоять или сидеть на нём. Свои требования обосновал тем, что прокуратурой района в марте 2023 года в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Никольское требований законодательства о защите жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что вопреки положениям действующего законодательства и подзаконных актов, имеющих нормативный характер, администрацией сельского поселения Никольское требования в области охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе, инвалидов, не соблюдается. Согласно пп. «н» п.23 ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № детская площадка должна иметь ограждение. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ.10 ФИО7 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утверждённого приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст определено, что конструкцией защитного ограждения должна быть исключена возможность для детей стоять или сидеть на нём. Органы местного самоуправления сельских поселений обеспечивают доступность для инвалидов объектов социальной инфраструктуры. Вместе с тем, по периметру общественной детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, вопреки вышеуказанным нормам, ограждение отсутствует. По данному факту прокурором района главе сельского поселения Никольское ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, выявленное нарушение не устранено. Ненадлежащее соблюдение требований закона создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, подрывает авторитет органов местного самоуправления и не способствует укреплению законности в границах муниципального образования.

           В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

           Представитель администрации сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что администрация готова выполнить требования прокуратуры в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

            Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

            В соответствии с пунктом 30 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении. Указанные положения также закреплены в Уставе сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере молодежной политики относятся, в том числе, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории муниципального образования.

          Подпунктом «н» пункта 23 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», детская площадка должна иметь оснащение перилами и ограждениями.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ.10 «ФИО7 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, установлено, что конструкцией защитного ограждения должна быть исключена возможность для детей стоять или сидеть на нем.

В силу пункта 8.13 СП 82.13330.2016 Свода правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75, утверждённого Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, высота ограждения игровой зоны для детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению должна составлять 0,6- 0,9 метра.

          Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

          Пунктом 4 части 1 статьи 31 Устава сельского поселения Никольское определено, что исполнение бюджета сельского поселения Никольское и предоставление отчета о его исполнении возложено на администрацию сельского поселения Никольское.

          Судом установлено, что по периметру общественной детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, ограждение отсутствует. По данному факту прокурором района главе сельского поселения Никольское ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, на день рассмотрения дела выявленное нарушение не устранено. Из представленных документов следует, что работы по устранению данных нарушений ведутся и в срок до ДД.ММ.ГГГГ должны быть исполнены.

          Вместе с тем, с целью обеспечения возможности принудительного исполнения судебного решения, суд полагает при удовлетворении исковых требований, не указывать в резолютивной части решения технические нормы и правила, которыми обусловлены требования к детской площадке.

           На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

            исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района <адрес> удовлетворить частично.

           Обязать администрацию сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать по периметру общественной детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, вблизи домов №, №, №, № и № на земельном участке с кадастровым номером №, ограждение высотой 0,6-0,9 метра, конструкция которого исключает возможность для детей стоять или сидеть на нем.

           В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

            Судья                                         (подпись)                                                     А.В. Денисова

            Решение изготовлено в окончательной форме 13 сентября 2023 года.