Решение по делу № 2-2734/2020 от 06.11.2020

Дело № 2 - 2734/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград                                                                  03 декабря 2020 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Мелешиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о сносе самовольной постройки и освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчики ФИО1 (1/2 доли), несовершеннолетний ФИО5 (1/6 доли), ФИО3 (1/6 доли), ФИО2 (1/6 доли) являются собственниками земельного участка (земли населенных пунктов – для индивидуальной жилой застройки), площадью 419 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Комиссией по вопросам самовольного строительства на территории АДРЕС ИЗЪЯТ составлен акт осмотра объекта самовольного строительства от ДАТА ИЗЪЯТА, согласно которого за границами предоставленного земельного участка, за границами красных линий квартала застройки возведено ограждение, выполненное из бетонных плит с ориентировочными размерами по границе территории 10,0 пог.м., объект капитального строительства (гараж), выполненный из силикатного кирпича с ориентировочными размерами 3,8 х 5,3 м. АДРЕС ИЗЪЯТ самовольно занятого земельного участка ориентировочно составляет 75 кв.м. Конструктивные элементы здания (гараж): стены – силикатный кирпич, фундаменты - монолитный железобетонный; перекрытия – деревянные балки перекрытия и покрытия; кровля – асбестоцементные листы (шифер).

Указанные ограждение и объект капитального строительства, размещенные за границами предоставленного земельного участка, возведены с нарушением ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, на самовольно занятом земельном участке без правоустанавливающих документов.

В связи с тем, что подобное самовольное занятие земельного участка нарушает права и законные интересы муниципального образования Волгоград, собственник земельного участка не имеет реальной возможности пользоваться и распоряжаться спорным земельным участком, в бюджет муниципального образования доходы от использования земельного участка не поступают, что влечет недофинансирование иных сфер деятельности, а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку препятствует свободному доступу на занятый объектами земельный участок, просит с учетом уточнения обязать ответчиков за свой счет произвести снос объектов самовольного строительства, а именно: гаража, с ориентировочными размерами 3,8 х 5,3 м. (площадь застройки 75 кв.м.), и ограждение, выполненное из бетонных плит, с ориентировочными размерами за границей территории 10 пог.м., расположенные по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, освободив земельный участок.

Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчики в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (часть 1.1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Согласно части 1 ст.38 Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка и иные показатели.

Частью 7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ определено, что к заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

Исходя из совокупного толкования указанных норм права, строительство объектов недвижимого имущества должно осуществляться в соответствии с разрешением на строительство с соблюдением параметров, указанных в градостроительном плане земельного участка.

Согласно п.2 ч.1, п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Одним из критериев самовольной постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

При этом в соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО1 (1/2 доли), несовершеннолетний ФИО5 (1/6 доли), ФИО3(1/6 доли), ФИО2 (1/6 доли) являются собственниками земельного участка (земли населенных пунктов – для индивидуальной жилой застройки), площадью 419 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Комиссией по вопросам самовольного строительства на территории АДРЕС ИЗЪЯТ составлен акт осмотра объекта самовольного строительства от ДАТА ИЗЪЯТА, согласно которого за границами предоставленного земельного участка, за границами красных линий квартала застройки возведено ограждение, выполненное из бетонных плит с ориентировочными размерами по границе территории 10,0 пог.м., объект капитального строительства (гараж), выполненный из силикатного кирпича с ориентировочными размерами 3,8 х 5,3 м. АДРЕС ИЗЪЯТ самовольно занятого земельного участка ориентировочно составляет 75 кв.м. Конструктивные элементы здания (гараж): стены – силикатный кирпич, фундаменты - монолитный железобетонный; перекрытия – деревянные балки перекрытия и покрытия; кровля – асбестоцементные листы (шифер).

Указанные ограждение и объект капитального строительства, размещенные за границами предоставленного земельного участка, возведены с нарушением ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, на самовольно занятом земельном участке без правоустанавливающих документов.

Ответчиками указанные обстоятельства не оспорены и признаются судом установленными.

В силу п.3 ст.25 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Поскольку ответчиками возведено ограждение и объект капитального строительства за границами предоставленного ему земельного участка, без правоустанавливающих документов, данные объекты являются самовольной постройкой. На основании изложенного суд находит исковые требования администрации АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 и ФИО2, ФИО3 о сносе объектов самовольного строительства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход бюджета местного бюджета муниципального образования город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в общем размере 300 рублей, то есть по 100 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194 – 198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2 за свой счет произвести снос объектов самовольного строительства, а именно: гаража, с ориентировочными размерами 3,8 х 5,3 м. (площадь застройки 75 кв.м.), и ограждение, выполненное из бетонных плит, с ориентировочными размерами за границей территории 10 пог.м., расположенные по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, освободив земельный участок.

Взыскать с ФИО1, ФИО3, ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере по 100 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                        О.Ю.Буланцева