Решение по делу № 12-61/2024 (12-2264/2023;) от 26.10.2023

Дело ...

УИД 16RS0...-48

Р Е Ш Е Н И Е

... ... РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хасанова М.М., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе руководителя исполнительного комитета Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ...-АП от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ...-АП от ... Мирзоевой Т.Н. Азьмушкинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель исполнительного комитета Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Хусаинова Г.Т. обратилась в суд с жалобой, в которой просит назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, указав, что в целях исполнения решения суда по улицам ... и другим организовано автобусное сообщение, маршрут ... «...».

Представитель Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района ..., заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ Мирзоева Т.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 105 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела судебным приставом – исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому ...м УФССП России по ... Мансуровой А.Р. ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о возложении обязанности организовать транспортное сообщение Азьмушкинским сельским поселением Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с их полномочиями для собственников земельных участков территории ... (взыскатель Шабанова Д.Р.), которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требование исполнительного документа исполнено не было, и установлен новый срок для исполнения требований до ....

... судебным приставом-исполнителем Тукаевского РОСП Рахматулловой А.В. было вынесено требование в отношении Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении в 3-дневный срок со дня его поступления документов, подтверждающих исполнение решения суда, которое вручено руководителю исполнительного комитета Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Хусаиновой Г.Т. ....

Данное требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок выполнено не было.

... заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ...-АП вынесено постановление о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением должником требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда.

Объективная сторона правонарушения по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Привлекая Азьмушкинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должностное лицо указало, что должник не выполнил требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решение суда. В данном случае, требование судебного пристава-исполнителя от ... не является исполнительным документом, за неисполнение которого возникает административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России о наличии вины Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в совершении вмененного правонарушения является ошибочным, поскольку неисполнение должником требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ Мирзоевой Т.Н. ...-АП от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу руководителя исполнительного комитета Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ...-АП от ... о привлечении Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:                                подпись                                М.М.Хасанова