Решение по делу № 33а-10070/2020 от 18.09.2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Лузганова Т.А.          Дело №а-10070/2020 015-А

24RS0№-44

30 сентября 2020 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению администрации Емельяновского района Красноярского края о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда Железнодорожного района города Красноярска от 10 июля 2018 года по административному исковому заявлению Третьяковой Светланы Сергеевны к Администрации п. Емельяново Красноярского края, и.о. начальника отдела архитектуры Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края Конопелько Артему Ивановичу об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

по частной жалобе Чигодайкиной (Третьяковой) Светланы Сергеевны,

на определение суда Железнодорожного района города Красноярска от 12 августа 2020 года, которым постановлено:

«Заявление представителя Администрации Емельяновского района Красноярского края Хасиевой Н.Э. об отмене решения Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 10.07.2018, вынесенного по административному делу № <данные изъяты> по административному иску Третьяковой С.С. к Администрации п.Емельяново Красноярского края, и.о. начальника отдела архитектуры Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края Конопелько Артему Ивановичу об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по вновь открывшимся и новым обстоятельствам, - удовлетворить.

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 10.07.2018, вынесенного по административному делу № <данные изъяты> по административному иску Третьяковой С.С. к Администрации п.Емельяново Красноярского края, и.о. начальника отдела архитектуры Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края Конопелько Артему Ивановичу об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории – отменить. Производство по делу возобновить».

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением суда Железнодорожного района города Красноярска суда от 10.07.2018 года исковые требования Третьяковой С.С. об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории удовлетворены.

Во исполнении решения суда от 10.07.2018 года, испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет присвоен кадастровый №.

Администрация Емельяновского района Красноярского края обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Требования мотивированы тем, что указанный земельный участок находится в границах лесопаркового зеленого пояса, является частью лесного массива, покрыт лесными насаждениями. Границы лесопаркового пояса утверждены Постановлением Правительства Красноярского края от 14.05.2019 № 255-п.

Помимо этого, земельный участок расположен на землях лесного фонда, по адресу: Мининское лесничество, Мининское участковое лесничество, квартал №11. Квартал №11 находится в границах ООПТ краевого значения – государственного комплексного заказника «Красноярский». Положение о заказнике утверждено Постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 №196-п. В силу ст.8 ЛК РФ, ст.27 ЗК РФ, ст.62.5 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Администрация Емельяновского района не наделена полномочиями по распоряжению землями, находящихся в федеральной собственности.

Признав указанные обстоятельства вновь открывшимися, судом постановлено приведенное выше определение об удовлетворении заявления о пересмотре решения суда.В частной жалобе Чигодайкиной (Третьяковой) С.С. просит определение отменить как незаконное и необоснованное.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили. В силу части 2 статьи 349 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления.

Проверив материалы административного дела, оценив доводы заявления администрации Емельяновского района о пересмотре вступившего в законную силу решения суда от 10.07.2018 года, принятые судом первой инстанции, судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено в части 2 статьи 350 КАС РФ основаниями для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам являются существовавшие на день принятия судебного акта имеющие существенное значение для административного дела следующие обстоятельства:

1) существенные для административного дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательства, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного административного дела.

Ни к одному из перечисленных оснований нельзя отнести те, на которые ссылается в своём заявлении о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам Администрация Емельяновского района.

Действительно, судом, при вынесении решения от 10.07.2018 года, не рассматривался и не ставился на обсуждение вопрос о нахождении спорного земельного участка на землях лесного фонда.

На это обстоятельство не ссылалась Администрация Емельяновского района при рассмотрении административного дела в апелляционном порядке по её апелляционной жалобе в Красноярском краевом суде 29.10.2018 года.

О том, что земельный участок расположен на землях лесного фонда по адресу: Мининское участковое лесничество, квартал №11 (часть выд. 16, 17), то есть в границах особо охраняемой природной территории краевого значения – государственного комплексного заказника «Красноярский», заявитель – Администрация Емельяновского района утверждает, что не знала, но она могла знать об этом, так как положение о заказнике утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 года №196-п.

Границы лесопаркового пояса утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 14.05.2019 года №255-п, то есть уже после вступления решения суда от 10.07.2018 года в законную силу. Поэтому это обстоятельство не может считаться вновь открывшимся, влекущим пересмотр судебного решения в порядке статьи 350 КАС РФ.

Таким образом, суд первой инстанции неправильно применил процессуальные нормы, регулирующие порядок пересмотра решений по вновь открывшимся основаниям.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение суда Железнодорожного района города Красноярска от 12 августа 2020 года отменить.

В удовлетворении заявления Администрации Емельяновского района Красноярского края об отмене решения Железнодорожного районного суда города Красноярска от 10 июля 2018 года по вновь открывшимся и новым обстоятельствам отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Красноярского краевого суда Полынцев С.Н.