Решение по делу № 5-220/2022 от 15.03.2022

Дело №5-220/22

39RS0007-01-2022-000326-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Багратионовск 11 апреля 2022 года.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре судебного заседания –помощнике судьи Дацюк Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства»,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства» (далее – МКУ «Отдел капитального строительства») допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выявленное 14.02.2022 года, выразившееся в наличии на всем протяжении проезжей части автодороги

<адрес> множественных дефектов в виде просадок, выбоин, ям.

15.02.2022 года по данному факту должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

10.03.2022 года в отношении МКУ «Отдел капитального строительства» по указанному факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении защитник МКУ «Отдел капитального строительства» Майоров С.В., в своем ходатайстве направленном в суд, обстоятельств вменяемого административного правонарушения не оспаривает, просит провести судебное разбирательство в отсутствие представителя МКУ «Отдел капитального строительства».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 данного Федерального закона, безопасность дорожного движения должно обеспечивать, в частности содержание дорог на территории Российской Федерации, под которым, согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О Правилах дорожного движения», лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14.02.2022 года в ходе проведения должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» обследования улично-дорожной сети технических средств организации дорожного движения, на участке автодороги ( улицы) на всем протяжении проезжей части автодороги <адрес>, выявлены множественные дефекты в виде просадок, выбоин, ям, залитых в неблагоприятную погоду водой.

Результаты данной проверки были оформлены выявленными недостатками в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги( улицы) от14.02. 2022 года с приложением фототаблицы (л.д.3-4, 5-13).

Автодорога <адрес>, относящаяся к автомобильным дорогам местного значения, является муниципальным имуществом МО «Багратионовский городской округ».

Постановлением администрации МО «Багратионовский городской округ» №22 от 18.01.2019 г. автомобильные дороги местного значения общего и необщего пользования, в том числе и вышеуказанная автомобильная дорога, закреплены на праве оперативного управления за МКУ «Отдел капитального строительства» (л.д. 24-25, 26-59), т.е., МКУ «Отдел капитального строительства» является лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной дороги.

Материалами дела установлено, что по состоянию на 14.02.2022 года автодорога <адрес> на всем протяжении, не соответствовала требованиям, установленным вышеприведенным правовым нормам в области безопасности дорожного движения, ввиду наличия множественных выбоин.

Изложенное свидетельствует о несоблюдении МКУ «Отдел капитального строительства» указанных выше требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании данной дороги.

Ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признав их полученными в соответствии с требованиями закона, судья приходит к выводу о доказанности совершения МКУ «Отдел капитального строительства» вменяемого ему административного правонарушения.

Действия МКУ «Отдел капитального строительства» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц, ответственных за состояние дорог, административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении МКУ «Отдел капитального строительства» административного наказания судья учитывает характер совершенного данным учреждением административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридического лица, которыми судья признает отсутствие вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.    

Принимая во внимание отсутствие негативных последствий совершенного МКУ «Отдел капитального строительства» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при которых МКУ «Отдел капитального строительства» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

    Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса.

    Таким образом, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет 200000 тысяч рублей, то размер административного штрафа, назначаемого МКУ «Отдел капитального строительства» в соответствии с требованиями ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не может составлять менее 100000 рублей.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением МКУ «Отдел капитального строительства» административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства» (<данные изъяты>, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.03.2013 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей (сто тысяч рублей).

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области

КПП 391501001,

ИНН 3915007198,

ОКТМО: 27703000,

номер счета получателя платежа: 40101810000000010002, в

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области,

БИК 042748001,

код бюджетной классификации: 18811601123010001140,

ИНН плательщика 3915504383,

УИН .

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Новицкая А.Э.