Решение по делу № 2-463/2022 (2-8105/2021;) от 16.11.2021

Дело № 2-463/2022 (УИД № 10RS0011-01-2021-020794-14)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре судебного заседания Мюгянен И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Федоров В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ №400-ФЗ, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях. Ответчиком не учтен период работы истца в кооперативной проектно-строительной фирме «Север-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку новая трудовая книжка не содержит сведений об этом периоде работы, а также период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фонде капитального ремонта Республики Карелия. Истец считает, что не включение спорных периодов нарушает его пенсионные права. На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований истец просит обязать ответчика учесть в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд капитального ремонта Республики Карелия.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Зубанова А.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении. При этом пояснила, что работодателем Фондом капитального ремонта Республики Карелия представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с проставлением кода территориальных условий, при включении в стаж истца спорных периодов, возможно назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, до начала судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что сведения о страховом стаже истца за ДД.ММ.ГГГГ год направлены в адрес ОПФР по Республике Карелия.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы выплатного дела, наблюдательного дела ООО фирма «Север-2», приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Закон № 400-ФЗ). До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу положений ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях. В общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены период работы Федорова В.Н. в Кооперативной проектно-строительной фирме «Север-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием записей в трудовой книжке, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в Фонде капитального ремонта Республики Карелия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены. Страховой стаж истца составляет 28 лет 05 месяцев 24 дня (с учетом периодов учебы, периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), в соответствии с постановлением КС РФ от 29.01.2004 № 2-П), при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях составляет 12 лет 20 дней, что меньше требуемого стажа – 15 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

С данным решением не согласен Федоров В.Н., в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования Федоров В.Н. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.Н. принят в Кооперативную проектно-строительную фирму «Север-2» на должность <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – уволен по статье № КЗоТ РСФСР за грубое нарушение трудовых обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ- восстановлен в должности «<данные изъяты>» по решению народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Спорный период работы истца подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью и подписью должностного лица.

Спорный период работы истца также подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №1, работавшего в КПСФ «Север-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, Свидетель №2, работавшего в кооперативе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Оснований не доверять представленным суду доказательствам не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. При этом с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Предприятие, в котором работал истец, находилось в <адрес>, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из материалов наблюдательного дела КПСФ «Север-2» следует, что кооператив «Север-2» в ПФР зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ КПСФ «Север-2» переименовано в ООО фирма «Север-2», снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данная организация вела финансово-хозяйственную деятельность, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данных в наблюдательном деле не имеется.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов, а именно общего журнала работ по строительству 12 кв. жилого дома по <адрес> в <адрес>, следует, что ответственным за строительство объекта и ведение журнала работ значится Федоров В.Н., генеральная проектная организация - КПСФ «Север-2», ДД.ММ.ГГГГ утвержден рабочий проект; с ДД.ММ.ГГГГ в журнале проставлены сведения о производстве работ по данному объекту до 25.01.19991.

Согласно сведениям, представленным ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ №, в электронном личном деле Федорова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о периодах трудовой деятельности истца, в том числе период его работы в КПСФ «Север-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>. Данные сведения также подтверждаются информацией, содержащейся в карточке персонального учета гражданина.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в совокупности, суд считает установленным факт работы истца в спорный период на предприятии, которое находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, требования истца об учете периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными. При этом судом принимается во внимание, что решением Петрозаводского городского народного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ иск Федорова В.Н. к КПСФ «Север-2» о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за вынужденный прогул удовлетворен. Федоров В.Н. восстановлен в должности <данные изъяты> в КПСФ «Север-2», в его пользу взыскана заработная плата за вынужденный прогул.

Учитывая, что период с момента незаконного увольнения до момента восстановления трудовых прав, путем внесения работодателем изменения формулировки увольнения в трудовую книжку, следует считать вынужденным прогулом, принимая во внимание положения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает, что в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Федоровым В.Н. также заявлены исковые требования о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода его работы в Фонде капитального ремонта Республики Карелия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.Н. принят в Фонд капитального ремонта Республики Карелия на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – трудовой договор расторгнут.

Ответчиком не включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера вышеуказанный период, поскольку работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание последовательность записей в трудовой книжке Федорова В.Н., которые помарок и исправлений не имеют, заверены печатью организации и подписью должностного лица, направление ДД.ММ.ГГГГ сведений о страховой стаже (СЗВ-СТАЖ) в пенсионный орган в отношении истца за № год с проставлением кода территориальных условий, которые приняты пенсионным органом, суд считает, что социальные права Федорова В.Н. на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ не могут быть ограничены ввиду не предоставления работодателем индивидуальных сведений в отношении последнего в Пенсионный фонд за указанный период, поскольку работник не несет ответственности за действия работодателя в отношении обязанностей, возложенных на него законом, отсутствие соответствующих сведений в системе персонифицированного учета не может повлечь отказ в учете заявленного периода в соответствующие виды стажа, учитывая, что факт работы истца подтвержден необходимыми доказательствами. При этом судом принимается во внимание, что пунктом 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ), в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в данном конкретном случае включить Федорову В.Н. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В случае достижения мужчиной возраста 55 лет в 2019 году, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) назначается ему при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и страхового стажа не менее 25 лет по достижении возраста 55 лет 06 месяцев.

Принимая во внимание вышеизложенное, учет спорных периодов в соответствующие виды стажа, достижение Федоровым В.Н. возраста <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ суд полагает возможным, с учетом своевременной реализации истцом пенсионных прав, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с указанной даты, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, судом учитывается следующее.

Согласно части 20 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ гражданин вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении страховой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении досрочной страховой пенсии по старости представляют собой иски о признании права на пенсию.

Таким образом, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд обязан проверить обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину досрочной страховой пенсии по старости, а также выяснить, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Следовательно, если у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на момент рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права, соответственно, пенсия подлежит назначению с даты возникновения права на пенсию, определенной судом, что не противоречит общему смыслу пенсионного законодательства.

Принимая во внимание, что неправильное решение пенсионного органа повлекло нарушение прав истца на надлежащее определение даты возникновения права на пенсию и, соответственно, своевременную реализацию указанного права, суд при разрешении спора, с учетом позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (вопрос №29), вправе произвести оценку пенсионных прав с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных исковых требований, и, установив факт наличия стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, признать за лицом, обратившимся в суд, право на назначение пенсии с даты возникновения такого права.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия включить Федорову Владимиру Николаевичу в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия в пользу Федорова Владимира Николаевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение составлено 25.01.2022.