Решение по делу № 2а-1699/2019 от 04.12.2019

Дело № 2а-1699/2019 16 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Мельницкой А.В.,

с участием прокурора Меньшакова ***

представителя административного истца Огорелковой ***

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Лебедевой ****,

установил:

отдел полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОП по Приморскому району) обратился в суд с административным иском к Лебедевой ***. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование указал, что Лебедева ***. осуждена по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 09.07.2014 по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судом признан опасный рецидив преступлений. По решению Приморского районного суда Архангельской области от 28.09.2018 в отношении Лебедевой *** установлен административный надзор сроком до 12.03.2025 включительно, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут включительно. По решению Соломбальского районного суда г. Архангельска от 18.07.2019 административные ограничения дополнены второй явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, Лебедева ***. в течение года совершила более двух административных правонарушений: постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.09.2019 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением № от 20.09.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением № от 20.09.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением № от 20.09.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением № от 03.10.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.; постановлением № от 22.11.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Поскольку административным ответчиком нарушаются обязанности, возложенные на него решением суда об установлении административного надзора, он совершает административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица о недопустимости антиобщественного поведения Лебедева *** не реагирует, просит суд в рамках установленного в отношении Лебедевой ***. административного надзора добавить следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Огорелкова *** действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Лебедева ***.в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. При вручении копии административного искового заявления указала, что с заявлением согласна, при получении уведомления о дате и времени рассмотрения дела в суде просила рассмотреть дело без ее участия.

По определению суда в силу ст.ст. 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

    Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.    При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

    Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что Лебедева ***. осуждена по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 09.07.2014 по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судом признан опасный рецидив преступлений.

По решению Приморского районного суда Архангельской области от 28.09.2018 в отношении Лебедевой *** установлен административный надзор сроком до 12.03.2025 включительно. На период срока административного надзора судом установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов включительно.

04.07.2019 Лебедева ***. поставлена под административный надзор в ОП по Приморского району ОМВД России «Приморский».

По решению Соломбальского районного суда г. Архангельска от 18.07.2019 административные ограничения дополнены второй явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений: постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.09.2019 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением № от 20.09.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением № от 20.09.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением № от 20.09.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением № от 03.10.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.; постановлением № от 22.11.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Учитывая установленный в отношении Лебедевой *** административный надзор, ее личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения ею административных ограничений, совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Лебедевой *** в рамках административного надзора дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения или регистрации.

Данное административное ограничение носит превентивный характер и устанавливается с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Лебедевой *** удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Приморского районного суда Архангельской области от 28 сентября 2018 года с учетом дополненных решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 18 июля 2019 года, поднадзорной Лебедевой ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения или регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.В. Алексеева