Решение по делу № 5-325/2020 от 10.11.2020

5-325/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 ноября 2020 года                                                                    г. Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Сагаева Б.В. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении

ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10.11.2020 в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к компетенции суда рассмотрение данного дела.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что данное дело подлежит в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Селенгинского района, поскольку согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5). К перечню таких процессуальных действий следует отнести действия уполномоченного должностного лица, связанные, с получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего и свидетелей (ст. 26.3 КоАП), если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы (ст. 26.4 КоАП); отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы (ст. 26.5 КоАП); необходимостью получения показаний специальных технических средств (ст. 26.8 КоАП); направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений (ст. 26.9 КоАП); истребованием сведений (ст. 26.10 КоАП).

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из представленных с протоколом об административном правонарушении материалов усматривается, что 26.10.2020 должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. С момента вынесения названного определения, до составления 06.11.2020 протокола об административном правонарушении, были получены акт приемки выполненных работ в <данные изъяты> районе, свидетельства о поверке средств измерений, Устав ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия», направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

В данном случае, осуществление фактически сбора документов не может квалифицироваться как элемент административного расследования, и само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» подлежит рассмотрению мировым судьей, а не судьей районного суда.

Суд, изучив представленные материалы, полагает необходимым передать протокол об административном правонарушении с материалами в отношении ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении с материалами в отношении ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия.

Судья                                        Б.В.Сагаева