Решение по делу № 12-95/2024 от 14.05.2024

                                                                                                                                      Дело № 12-95/2024

УИД № 19RS0005-01-2024-000484-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Белый Яр, РХ                                                                                  24 июля 2024 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Матвиенко ФИО4 о восстановлении срока на обжалование постановления № по делу об административном правонарушении от 14 февраля 2024 года, вынесенного старшим государственным инспектором ТОГАДН по Республике Хакасия МТУ Ространснадзора по СФО Когалёноком С.П., о признании Матвиенко ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Хакасия МТУ Ространснадзора по СФО Когалёнока С.П. № от 14 февраля 2024 года Матвиенко И.Н. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Матвиенко И.Н. обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также с ходатайством о восстановлении процессуального срока на его обжалование, указывая на то, что обжалуемое постановлении им получено 08 мая 2024 года.

В судебном заседании представитель Матвиенко И.Н. – Мельченко Е.Г. просил восстановить срок на обжалование постановления, в связи с тем, что данное постановление по почте Матвиенко И.Н. не получал, так как находился в командировке, получил только 08 мая 2024 года при личном обращении в государственный орган.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Матвиенко И.Н., представитель ТОГАДН по Республике Хакасия МТУ Ространснадзора по СФО, уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Изучив материалы дела, ходатайство, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

При этом из содержания приведенных норм следует, что праву лиц, являющихся субъектами обжалования, обжаловать не вступившее в законную силу судебное постановление, корреспондирует их обязанность делать это в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления направлена по почте Матвиенко И.Н. по адресу, указанному в сведениях о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцев: <адрес> (отправление с идентификатором №). 26 февраля 2024 года данное почтовое отправление возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта ФГУП «Почта России».

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, предусмотрено, что почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток с даты возвращения копии этого постановления (п. 29.1).

Оснований не доверять данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru о движении почтового отправления с идентификатором 65591192000635 не имеется.

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 (п. 34) по вручению корреспонденции материалы дела не содержат.

Жалоба направлена в суд 8 мая 2024 года, то есть по истечении установленного срока для подачи жалобы.

В ходатайстве уважительных причин пропуска срока, препятствующих подаче жалобы в срок, не приведено. Не представлено таких доказательств представителем Матвиенко И.Н. – Мельченко Е.Г. в ходе судебного заседания.

Согласно п. 51 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст.11 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства: а) фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя с указанием на статус индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица; б) место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица отнесены к регистрационным данным транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащим государственному учету и вносимым в регистрационные документы.

Установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена Матвиенко И.Н. по адресу, указанному в регистрационных документах.

Таким образом, оснований полагать, что должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации права Матвиенко И.Н. на обжалование постановления в установленный законом срок, суд не усматривает.

Доводы жалобы о том, что неполучение Матвиенко И.Н. копии постановления вызвано тем, что он находился в командировке в период с 16 февраля 2024 года по 26 февраля 2024 года в <адрес> не могут быть приняты во внимание, так как не свидетельствуют о невозможности получения почтовой корреспонденции по месту жительства и реализации заявителем права на своевременное обжалование вынесенного в отношении него постановления.

Представленные представителем в подтверждение довода о нахождении Матвиенко И.Н. в командировке: приказ о направлении в командировку от 15 февраля 2024 года № 1, копия счета гостиницы «Авант» и копия кассового чека от 19 февраля 2024 года не могут быть приняты в качестве доказательств уважительности причин пропуска срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку не свидетельствуют о постоянном нахождении Матвиенко И.Н. в <адрес> в указанный период.

Кроме того, нахождение в командировке не является уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления по делу об административным правонарушении, поскольку пропуск срока обжалования связан с действиями самого заявителя, не обеспечившего получение почтовой корреспонденции, в том числе из разряда «административное», последствия чего в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска этого срока. Осуществление лицом своих прав и обязанностей находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

В силу части 1 ст. 165.1 КоАП РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

За наступление негативных правовых последствий при названных обстоятельствах, лицо должно нести риск ответственности за неполучение судебной корреспонденции, что исключает уважительность такой причины для восстановления процессуального срока, поскольку такие последствия наступили исключительно из-за бездействия заявителя жалобы.

Иных сведений об обстоятельствах, которые могли быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, заявителем не приведено. Обстоятельств, препятствующих своевременной реализации права лица на обжалование постановления в установленный процессуальный срок, которые объективно бы препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу не имеется.

Пропуск установленного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении свидетельствует об отсутствии оснований для рассмотрения данной жалобы в порядке ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Матвиенко ФИО7 о восстановлении срока на обжалование постановления № старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Хакасия МТУ Ространснадзора по СФО Когалёнока С.П. от 14 февраля 2024 года, о признании Матвиенко ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отказать.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения в Верховный Суд Республики Хакасия.

Судья                                     Е.А. Шаткова