Решение по делу № 2-2184/2015 от 12.05.2015

Дело №

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2015 года         г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Козловой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО «Компания» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Компания» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений, мотивируя свои требования тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края (Арендодатель) и ООО «ЛЭКС» (Арендатор, Лесопользователь) заключен договор аренды лесного участка от 07.10.2008г. № 187-з. Согласно дополнительному соглашению от 10.02.2010г. № к договору аренды, ООО «ЛЭКС» уступает свои права и обязанности по договору ООО «Компания». По договору аренды Арендодатель предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 5434 га, расположенный в <адрес>, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Дзержинское лесничество». Согласно договору аренды Лесопользователь использует арендуемый лесной участок для заготовки древесины. Срок действия договора аренды составляет 46 лет. В целях проверки подготовки лесопользователей к пожароопасному сезону 2015 года должностными лицами лесничества проведен осмотр пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, принадлежащего лесопользователю (далее - ПСПИ). По информации лесничества ПСПИ Лесопользователя, в нарушение пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Фактов, препятствующих соблюдению Лесопользователем требований действующего законодательства и условий договора в части комплектации ПСПИ необходимым инвентарем и оборудованием (техникой), не установлено. Отсутствие у Лесопользователя средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность Лесопользователя к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты. Таким образом, в результате бездействия Лесопользователя нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц). Просит, с учетом последующего уточнения исковых требований, обязать ООО «Компания» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим инвентарем: малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем -1 шт.; пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин. — 1 шт.; трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт.; напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными документацией применяемых технических средств) - 100 пог. м.; воздуходувки - 1 шт.; топор - 1 шт.; бензопилы - 2 шт.; ранцевые лесные огнетушители - 5 шт.;лопаты - 5 шт.; емкость для доставки воды объемом 10-15 л. -1 шт.; электромегафоны - 1 шт.; аптечка первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятии по недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в мероприятии по недопущению распространения лесных пожаров; смачиватели, пенообразователи - 5 кг.; зажигательные аппараты - 1 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт; средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре; дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, защитные средства органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) - по числу лиц, участвующих в мероприятии по недопущению распространения лесных пожаров. Приостановить деятельность ООО «Компания» по договору аренды лесного участка как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Представитель Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края Тримасов Н.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Компания» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в адрес суда с отметкой по истечении срока хранения. В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Представитель третьего лица КГБУ «Дзержинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства при согласии представителя истца, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, с учетом его письменного ходатайства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно подпункта «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 161«Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.03.2015 №1/195-од пожароопасный сезон 2015 года на территории Красноярского края открыт с 24.03.2015 года.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.

Статья 1065 ГК РФ предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ч. 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 2). Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (ч. 3).

Как установлено в судебном заседании, между Агентством лесной отрасли Красноярского края (Арендодатель) и ООО «ЛЭКС» (Арендатор, Лесопользователь) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 17.10.2008г. № 187-з, в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 5434 га, расположенный по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Шеломковское участковое лесничество, принадлежащий на праве собственности РФ, переданный в аренду ООО «ЛЭКС», отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный в кварталах №70,71,85,86,88,89,90, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №24-0215-2008-08-3314-1, в том числе площадью 3105,2 га, расположенный Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Шеломковское участковое лесничество, кварталы №70,71,85,86, предназначен для заготовки древесины сроком на 46 лет, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №24-0215-2008-08-3314-1 (1); площадью 2328,8 га расположенный Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Шеломковское участковое лесничество, кварталы №88,89,90, предназначен для заготовки древесины сроком на 46 лет, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № (2), что подтверждается договором аренды лесного участка № 187-з от ДД.ММ.ГГГГ г., схемой расположения и границ лесного участка.

Согласно дополнительному соглашению от 10.02.2010г. № к договору аренды лесного участка №187-з от 17.10.2008г. ООО «ЛЭКС» уступает свои права и обязанности по договору аренды лесного участка ООО «Компания».

Согласно подпункта «е» п. 13 договора аренды арендатор обязан: соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правил санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять мониторинг лесных пожаров, противопожарное обустройство лесов на лесном участке.

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

    Лесничим КГБУ «Дзержинское лесничество» Нечаевым В.А. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка пункта сосредоточения противопожарного инвентаря у ООО «Компания» по договору аренды № 187-з от ДД.ММ.ГГГГ г.

По сведениям о результатах осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря от 18.02.2015, поступившим из КГБУ «Дзержинское лесничество» установлено, что противопожарный инвентарь в ООО «Компания» имеется в наличии не в полном комплекте. Отсутствие необходимого противопожарного инвентаря подтверждено и актом натурального осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ года. Возражений по заявленным требованиям, сведений о доукомплектовании пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО «Копания» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и доукомплектовать ПСПИ подлежащими удовлетворению. Поскольку продолжение деятельности без надлежащего обеспечения пожарной безопасности создает угрозу возникновения и распространения пожара, угрозу жизни и здоровья неопределенного количества лиц, причинения ущерба окружающей среде, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, что приостановление деятельности до устранения нарушений противоречит общественным интересам, требование о приостановлении деятельности до устранения нарушений также является законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст.233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО «Компания» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений - удовлетворить.

Обязать ООО «Компания» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим инвентарем: малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем-1 шт.; пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин. — 1 шт.; трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт.; напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными документацией применяемых технических средств) - 100 пог. м.; воздуходувки - 1 шт.; топоры - 1 Шт.; бензопилы - 2 шт.; ранцевые лесные огнетушители - 5 шт.;лопаты - 5 шт.; емкость для доставки воды объемом 10-15 л. -1 шт.; электромегафоны - 1 шт.; аптечка первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятии по недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в мероприятии по недопущению распространения лесных пожаров; смачиватели, пенообразователи - 5 кг.; зажигательные аппараты - 1 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт; средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре; дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, защитные средства органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) - по числу лиц, участвующих в мероприятии по недопущению распространения лесных пожаров.

Приостановить деятельность ООО «Компания» по договору аренды лесного участка как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения суда в Канский городской суд, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья                            А.Н. Аксютенко