Решение по делу № 33-757/2020 от 18.12.2019

Судья     Нестерова А.В.               Дело № 2-2283/2019

Докладчик     Сляднева И.В. Дело № 33-757/2020 (33-13686/2019)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Слядневой И.В.

судей Никифоровой Е.А., Карболиной В.А.

при секретаре Черновой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Новосибирске 23 января 2020 года гражданское дело по иску Коваливкера Геннадия Наумовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) об обязании осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) Бушмановой О.С. на решение Ленинского районного суда г.Новосибирска от 28 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Слядневой И.В., объяснения представителя УПФ Бушмановой О.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Коваливкер Г. Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное)).

Уточнив в ходе рассмотрения свои требования (л.д.104-105), просил суд установить факт получения заработной платы в ЗАО «Новофарм» в период с января 2004 года по май 2005 года в сумме 374000 руб., в ООО ЛДОСЦ «Ласточка» в период с мая 2005 года по июнь 2011 года в сумме 830000 руб. сверх сумм заработной платы, по которой в ПФР представлена соответствующая отчетность. С учетом этого просил обязать ответчика осуществить перерасчет его страховой пенсии по старости исходя из указанных сумм, выплаченных ему сверх заработной платы, по которой в Пенсионный фонд была представлена отчетность.

В обоснование иска указал, что с 06.01.2013г. является пенсионером по старости. При исчислении размера трудовой пенсии ответчиком не приняты во внимание справки ЗАО «Новофарм» о размере заработка истца в сумме 374000 руб. сверх той заработной платы, по которой в ПФР представлена соответствующая отчетность в период с января 2004 года по май 2005 года, и в сумме 830000 руб. в период с мая 2005 года по июнь 2011 года в ООО ЛДОСЦ «Ласточка». Данное решение ответчика обусловлено тем, что данные об уплате страховых взносах с сумм этого дохода на индивидуальном счете клиента отсутствуют.

Истец полагал, что действиями ответчика нарушены его права, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, и невыполнение данной обязанности не должно влиять на пенсионные права истца.

Решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 28 августа 2019 года на ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) возложена обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии по старости Коваливкера Г.Н. с учетом страховых взносов, подлежавших уплате его работодателями на его индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, исходя из сумм заработной платы, выплаченной в ЗАО «Новофарм» в период с января 2004 года по май 2005 года в размере 374000 руб., ООО Левобережный детский оздоровительно-спортивный центр «Ласточка» в период с мая 2005 года по июнь 2011 года в размере 830000 руб. сверх сумм заработной платы, по которым в Пенсионный фонд Российской Федерации представлена соответствующая отчетность.

Взыскана с ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) в доход бюджета г.Новосибирска государственная пошлина в размере 300 руб.

С указанным решением суда не согласилась представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) Бушманова О.С.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в иске Коваливкеру Г.Н. отказать.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ).

Коваливкер Г.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27.11.1997 г.

Спорные периоды имели место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Поскольку ЗАО «Новофарм» представило сведения об уплате страховых взносов на основании данных бухгалтерского учета за период с 01.03.2004г. по 17.10.2005г. в сумме 1788,06 руб., а ООО Левобережный детский оздоровительно-спортивный центр «Ласточка» - с 01.05.2008г. по 30.09.2011г. в сумме 30667,33 руб., и данные сведения занесены на лицевой счет истца, то основания для перерасчета пенсии с учетом справок о доходах истца с января 2004 года по май 2005 года в сумме 374000, руб. и в период с мая 2005 года по июнь 2011 года в сумме 830000 руб., сведения о которых работодателями в УПФ не представлялись и которые не подтверждены данными бухгалтерского учета и иными документами, не имеется.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда явилась представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска Бушманова О.С., дала соответствующие пояснения.

Истец Коваливкер Г.Н. не явился, был извещен заказной корреспонденцией с уведомлением, которая возвращена в суд в связи с неявкой адресатов за ее получением. Третье лицо - ИФНС Кировского района г.Новосибирска – в суд своего представителя не направило, было извещено заказной корреспонденцией с уведомлением, которую получило. О причинах неявки данные участники не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, ч.1 ст.327 ГПК РФ, а также ст.165.1 ГК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещение которых следует считать надлежащим.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01.01.2002 трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее с 01.01.2015 действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В период с 01.01.1997 по 31.12.2001 действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со ст.ст.8,89 которого в общий трудовой стаж засчитывались только периоды, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязательное условие об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для назначения пенсии сохранено в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002, в соответствии со ст.10 которого в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица эти периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Коваливкер Г.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 27.11.1997 (выписка из лицевого счета застрахованного лица).

С 06.01.2013 истец является получателем пенсии по старости.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска Коваливкера Г.Н. о перерасчете страховой пенсии по старости ввиду того, что в спорные периоды между АОЗТ «Новофарм», ООО ЛДОСЦ «Ласточка» (работодателями) и Коваливкером Г.Н. (работником) существовали трудовые отношения и за Коливкера Г.Н. как работника должны были быть произведены выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом суд первой инстанции исходил из п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию, однако невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Исходя из этого суд первой инстанции пришел к выводу, что ненадлежащее исполнение работодателями обязанности по начислению и уплате страховых взносов с доходов истца, указанных в представленных им справках, не может влиять на его пенсионные права.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции не соглашается в связи со следующим.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и после 01 января 2002 года подтверждаются документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 2, подпунктами «а» и «б» пункта 4, а также пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019), предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

-взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

-единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Указание суда первой инстанции на п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», сделано без учета установленных по делу обстоятельств и в отсутствие надлежащей оценки представленных доказательств.

В то время как из материалов дела усматривается, что в обоснование исковых требований истцом представлены три справки – от 30 мая 2005 года из ЗАО «Новофарм» и от 06 сентября 2011 года из ООО ЛДОСЦ «Ласточка», которые содержат информацию не о заработке Коваливкера Г.Н., а о неких вознаграждениях, производившихся ему в 2004 -2011 годах по решению учредителей данных организаций (л.д. 21-23).

При этом в справке от 30 мая 2005 года из ЗАО «Новофарм» имеются разночтения в размере этих выплат, которые не устранены (л.д. 21).

Обе справки имелись на руках у истца на момент назначения ему пенсии в 2013 году, при этом он был извещен ответчиком с данными его индивидуального лицевого счета и уведомлен о том, что периоды работы, сведения о которых отсутствуют на лицевом счете, зачету в страховой стаж не подлежат. Однако он письменно подтвердил, что за пополнением (корректировкой) сведений индивидуального лицевого счета обращаться не намерен (л.д. 73).

Из материалов дела также следует, что Коваливкер Г.Н. являлся не просто работником, за которого работодатель обязан делать соответствующие отчисления страховых взносов, а работал по совместительству в качестве директора и заместителя директора, то есть непосредственно осуществлял руководящие функции и отвечал за соблюдение прав работников, в том числе своих.

Более того, сведения, содержащиеся в представленных им справках, не подтверждены иными средствами доказывания – бухгалтерскими документами, трудовыми договорами, приказами по кадрам и т.п., из которых можно было бы установить, каков был размер заработной платы истца, с которого работодатель обязан был отчислять страховые взносы, и входили ли указанные в справках выплаты в состав заработной платы либо это были иные доходы истца, связанные с его участием в данных ЗАО и ООО.

При этом суд 1 инстанции не учел и то, что с заработной платы истца работодатели в указанные периоды на основании бухгалтерской документации уплачивали соответствующие страховые взносы и подавали соответствующие сведения, которые отражены на индивидуальном лицевом счете Коваливкера Г.Н. Поэтому п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следовало применять с учетом оценки представленных доказательств и только в случае доказанности того, что сведения, содержащиеся в справках от 2005 и 2011 годов, указывают именно на заработок истца, сведения о котором подтверждены иными допустимыми средствами доказывания и которые не представлялись в УПФ работодателем с целью уклонения от уплаты дополнительных страховых взносов на данного работника.

Таких доказательств, как уже было указано выше, истцом не представлено.

Сведения же, которые предоставлялись работодателями истца (в том числе в период, когда он являлся их руководителем) и которые обладают свойством публичной достоверности, поскольку основаны на данных бухгалтерского учета, были учтены ответчиком при назначении истцу пенсии. После этого данные сведения в установленном законом порядке не корректировались, страховые взносы за истца дополнительно не уплачивались, тогда как при назначении пенсии истцу, как уже было указано выше, было разъяснено, что данные сведения могут быть скорректированы.

Согласно п.3 ч.2 ст.18 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении.

Оснований, указанных в законе, для перерасчета размера страховой пенсии истцу у ответчика, исходя из представленных истцом документов, не имелось. Не свидетельствуют об обоснованности требований истца и доказательства, представленные в дело, поскольку из них установлено, что они не обладают свойством публичной достоверности, не свидетельствуют о наличии у истца в вышеозначенные периоды заработка, превышающего тот, сведения о котором представлены его работодателями в УПФ и исходя из которого ими отчислены страховые взносы, отраженные на лицевом счете истца.

В связи с изложенным решение суда 1 инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Коваливкеру Г.Н. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г.Новосибирска от 28 августа 2019 года по доводам апелляционной жалобы отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Коваливкера Геннадия Наумовича к ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости.

Апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) Бушмановой О.С. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи