Решение по делу № 21-21/2024 от 22.01.2024

Судья Коробкин А.А. дело № 21 – 21/2024

№ 12-70/2023

67RS0004-01-2023-002169-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2024 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л. при секретаре Смородиной А.В., рассмотрев ходатайство ООО «Охотничьи Традиции» о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления государственного инспектора в Вяземском, Гагаринском. Новодугинском, Сычевском. Темкинском, Угранском районах по использованию и охране земель, заместителя начальника межмуниципального Гагаринского отдела Управления Росреестра по Смоленской области от 09 октября 2023 года и решения судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 20 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Охотничьи Традиции»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора в Вяземском, Гагаринском. Новодугинском, Сычевском. Темкинском, Угранском районах по использованию и охране земель, заместителя начальника межмуниципального Гагаринского отдела Управления Росреестра по Смоленской области от 09 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 20 ноября 2023 года, ООО «Охотничьи Традиции» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

ООО «Охотничьи Традиции» подана жалоба на указанное постановление должностного лица, решение судьи районного суда и заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, поскольку копия решения судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 20 ноября 2023 года была получена Обществом 25 декабря 2023 года. Последний день обжалования приходился на нерабочий праздничный день, поскольку в силу статьи 112 ТК РФ период времени с 01 по 08 января 2024 года являлись праздничными нерабочими днями, что препятствовало своевременной подаче жалобы и является основанием для восстановления срока на обжалование вышеуказанных актов.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что имеются сведения о надлежащем извещении ООО «Охотничьи Традиции» о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от юридического лица не поступало, дело в соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя Общества.

Ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, заслушав объяснения защитника Общества Дмитриенко Д.Ю., поддержавшего ходатайство о восстановлении процессуального срока, возражения прокурора Серенковой Ю.В. против удовлетворения данного ходатайства, изучив материалы дела, судья Смоленского областного суда не находит основания для его удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ предусмотрено, что подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 20 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была направлена в адрес ООО «Охотничьи Традиции» 21 декабря 2023 года и получена Обществом 25 декабря 2023 года.

Согласно положений части 2 статьи 4.8, статьи 30.3 КоАП РФ последним днем для подачи жалобы являлось 05 января 2024 года.

Жалоба на вышеуказанные акты подана Обществом 11 января 2024 года путем её предъявления непосредственно в суд, о чем свидетельствует надпись ответственного работника районного суда, выполненная на жалобе (л.д. 157).

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок в данном случае истек 05 января 2024 года и постановление должностного лица и решение судьи вступили в законную силу 06 января 2024 года, поскольку в силу вышеприведенных положений статей срок на обжалование исчисляется сутками, истекает в 24 часа последних суток и в случае, если подача жалобы приходится на нерабочий праздничный день, срок на подачу жалобы на первый рабочий день не переносится. Следовательно, жалоба на указанные постановление и решение, была подана с пропуском срока их обжалования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Приведенные в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока доводы о том, что последний день подачи жалобы приходился на нерабочий праздничный день не свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обжалования. Каких-либо сведений и доказательств о наличии невозможности подачи жалобы в нерабочие праздничные дни или в первый рабочий день 09 января 2024 года при том, что жалоба была подана непосредственно в суд 11 января 2024 года, Обществом не представлено.

Убедительных и достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, не имеется. Приведенные заявителем обстоятельства, с учетом того, что копия решения судьи была получена Обществом 25 декабря 2023 года, не исключали при должной степени заботы и осмотрительности возможности своевременного обжалования принятых по делу постановлений.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства ООО «Охотничьи Традиции» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы не имеется, в связи с чем жалоба на постановление государственного инспектора в Вяземском, Гагаринском. Новодугинском, Сычевском. Темкинском, Угранском районах по использованию и охране земель, заместителя начальника межмуниципального Гагаринского отдела Управления Росреестра по Смоленской области от 09 октября 2023 года и решения судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 20 ноября 2023 года подлежит возврату без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать ООО «Охотничьи Традиции» в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора в Вяземском, Гагаринском. Новодугинском, Сычевском. Темкинском, Угранском районах по использованию и охране земель, заместителя начальника межмуниципального Гагаринского отдела Управления Росреестра по Смоленской области от 09 октября 2023 года и решения судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 20 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Охотничьи Традиции».

Жалобу вернуть заявителю без рассмотрения по существу.

Судья А.Л. Штейнле