Решение по делу № 33а-4302/2016 от 24.03.2016

Судья Рагулина О.А. дело № 33а-4302/2016 А-65

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2016 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Войты И.В.

судей Андриишина Д.В., Пашковского Д.И.

при секретаре Фром Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи Войты И.В. административное дело по административному исковому заявлению Балабановой Ю.В. к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ачинского района о признании постановления от 28 декабря 2015 года незаконным,

по апелляционной жалобе представителя КДН и ЗП Администрации Ачинского района - М. на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 01 февраля 2016 года, которым постановлено:

«Заявленные требования Балабановой Юлии Владимировны удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ачинского района от 28 декабря 2015г. «О мерах реагирования по защите прав и законных интересов несовершеннолетних» в части постановки на профилактический учет с целью проведения профилактической работы сроком на 3 месяца несовершеннолетней ФИО1 2000 года рождения».

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Балабанова Ю.В. обратилась с административным иском к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ачинского района (далее по тексту - КДНиЗП Администрации Ачинского района) об оспаривании постановления от 28 декабря 2015 года в части постановки несовершеннолетней ФИО1 на профилактический учет, полагая его незаконным и подлежащим отмене.

Требования мотивированы тем, что ее дочь была поставлена на профилактический учет для проведения профилактической работы сроком на 3 месяца. Однако никаких противоправных действий ФИО1 не совершала, из дома не уходила, никаких сообщений одноклассникам не рассылала. Из-под контроля родителей ребенок не вышел.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе председатель КДНиЗП Администрации Ачинского района Мальцева О.Г. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения председателя КДНиЗП Администрации Ачинского района М. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возвражения Балабановой Ю.В., Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об основах системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 6 указанного Закона, основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы, в том числе, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края 20 июля 2012 года Утвержден примерный Регламент организации учета несовершеннолетних и семей группы риска и проведения социального расследования (диагностики) нарушений прав детей, согласно которого, профилактический учет ведется с целью предотвращения, заблаговременного предупреждения действия негативных факторов, отрицательно влияющих на формирование личности ребенка, мер собственно предупредительного характера.

Согласно пункту 15 Регламента, основанием для постановки на профилактический карточный учет являются постановление органа дознания, следователя, судьи о возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего (группы); постановление о привлечении в качестве обвиняемого (подозреваемого) и избрании меры пресечения, не связанной с лишением свободы; представление руководителя ОВД (ПДН) о занятии бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией; акт- оперативного дежурного ОВД о помещении в учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите; совершивших попытку суицида; совершивших впервые административное правонарушение в возрасте до 16 лет; совершивших административное правонарушение по малозначительности; имеющих систематические пропуски учебных занятий без уважительных причин, самовольно оставивших учебные учреждения; снятых с профилактического учета СОП.

Из дела видно, что 26 декабря 2015 года из МКОУ «Ключинская средняя школа» в КДНиЗП Администрации Ачинского района поступила информация в отношении несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, ФИО3 согласно которой указанные учащиеся школы в социальной сети «В контакте» выложили информацию, связанную с угрозами совершения суицида.

Аналогичная информация содержалась в информационном письме ОДН ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский», направленном в комиссию.

Указанная информация послужила основанием для принятия оспариваемого постановления.

Удовлетворяя административное исковое заявление Балабановой Ю.В., суд обоснованно исходил из того, что оспариваемое постановление не содержит объективных сведений о совершении несовершеннолетней ФИО1 попытки суицида, дающих основание для постановки её на профилактический учёт. Данный вывод суда подробно мотивирован в решении и объективно подтверждается доказательствами, анализ которым приведен в решении.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не могут служить основанием для отмены решения.

Существенных нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 01 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя КДНиЗП Администрации Ачинского района М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: