Решение от 01.10.2021 по делу № 2а-3410/2021 от 08.09.2021

Дело №2а-3410/2021

УИД 61RS0009-01-2021-004798-79

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

01.10.2021 года

Азовский суд Ростовской области

в составе судьи Нестеренко И.П.

при секретареВаравка А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-3410/2021 по административному искуФИО2 к судебномуприставу-исполнителю <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, старшему судебному приставу Азовского ФИО1 Ахсорбековичу, УФССП России по РО о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Азовский городскойсудс административным исковым заявлениемксудебномуприставу-исполнителю <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, старшему судебному приставу Азовского ФИО1 ФИО9, УФСП России по РО о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в рамках исполнительного производства, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения исполнительного документа, возложении обязанности по принятию мер по обращению взыскания с доходов должника.

Административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, где взыскателем является ФИО2, должником ФИО7 Сумма взыскания составляет <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ФИО2 не возвращен, копию постановления об окончании исполнительного производства административный истец не получал.

Таким образом, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 допустила волокиту, бездействует и принудительно не исполняет исполнительный документ.

Для восстановления своих прав административный истец обратился в суд и просил:

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Азовского ФИО1 УФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в преждевременном окончании исполнительного производства;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в непринятии мер, направленных на принудительное взыскание задолженности, предусмотренные статьей68, частью 1 статьи98и частью 2 статьи99Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Азовского ФИО1 УФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в невозврате исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

В случае его утраты исполнительного документа, организовать работу по его восстановлению.

Истец в судебное заседание не явился, но был извещен о времени и месте судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, но были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, но извещался надлежащим образом.

Суд на основании части 6 статьи226 КАС РФсчитает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи46 КонституцииРоссийской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ-гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 3 статьи219 КАС РФ-административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи121Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Взыскателем является ФИО2, должником ФИО7, сумма взыскания составляет <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ФИО2 не возвращен, копию постановления об окончании исполнительного производства административный истец не получал.

Согласно статье68Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи98Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В силу с частями 1 и 2 статьи99Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Суд установил, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесены и направлены постановления:

-ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации( поскольку у должника выявлены в банках два счета, однако денег на них нет);

- ограничений по выезду из РФ СПИ не устанавливала поскольку сумма взыскания менее <данные изъяты>.

- по сведениям РЭП ГИБДД Азовского ОВД транспортных средств за должником не зарегистрировано;

- по сведениям Пенсионного фонда информация в отношении ФИО7 отсутствует. Недвижимого имущества должник также не имеет.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд установил, что СПИ должным образом проверял материальное положение должника, производил запросы для установления его имущества, накладывал обращение на денежные средства находящиеся в банках и иной кредитной организации. Однако денег на счетах обнаружено не было. Таким образом, истец необоснованно считает, что приставы бездействовали и не совершали действий по отысканию имущества должника и не направляли все необходимые документы взыскателю.

После проведения всего комплекса мер направленных на розыск имущества должника, приставом было обоснованно вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании п. 4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оснований для признания вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, незаконным суд не усматривает, тем более что оно отменено ДД.ММ.ГГГГ и все запросы повторены.

Следовательно, необоснован довод административного истца, что права взыскателя нарушены какими-либо бездействиями( бездействиями) приставов. Кроме того, с момента вынесения данного документа прошло более 9 месяцев и непонятно, почему истец только сейчас поднял данный вопрос.

На основании чего, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО6, поскольку не установил нарушений прав и интересов взыскателя, причиненных СПИ.

Оснований для восстановлении исполнительного документа нет, поскольку он находится в исполнительном производстве.

Не установив нарушений СПИ ФИО5 прав взыскателя, суд считает, что и в отношении начальника Азовского отдела ССП не имеется оснований для признания его действий ( бездействий ) незаконными.
Руководствуясь статьями175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░5, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░10 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.10.2021░.