Решение по делу № 2а-6016/2016 от 02.11.2016

Дело № 2а-6016/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Пермь     19 декабря 2016 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Домниной Э.Б.,

при секретаре Альматовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми к Кузнецову Александру Валерьевичу, 3-е лицо Управление ФССП по Пермскому краю ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

УПФ РФ Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кузнецову А.В. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Гр.Б.О. на основании постановления Управления ПФР в Индустриальном районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых вносов - организации (индивидуального предпринимателя), на сумму 156 438,02 руб., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, № в отношении должника Кузнецова А.В.

Должнику был предоставлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, однако по настоящее время должником долг не погашен. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для исполнения требования исполнительного документа, поскольку недоимки должником нарушает права и интересы РФ в части конституционных прав на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного просит установить в отношении Кузнецова А.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по погашению задолженности в размере 156 438,02 руб. по постановлениям Управления Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец УПФ РФ Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми извещено о месте и времени рассмотрения дела, начальник Управления Рыжкова С.В. направила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик Кузнецов А.В. извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

Заинтересованное лицо Управление ФССП по Пермскому краю ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми извещено о месте и времени, в суд представителя не направило.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, однако оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Частью первой статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что ограничения в праве на выезд российского гражданина из Российской Федерации могут быть установлены исключительно по основаниям, предусмотренным этим Законом. Конкретные основания указанных ограничений перечислены в статье 15 данного Закона.

Как следует из материалов дела, Кузнецов А.В. зарегистрирован в ЕГРЮЛ в качестве индивидуального предпринимателя и в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обязан уплачивать страховые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № и № в отношении Кузнецова А.В., предметом исполнения которого является взыскание задолженности по страховым взносам, включая пени на общую сумму в размере 156 438,02 руб.

До настоящего времени задолженность Кузнецовым А.В. не погашена.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ).

Поскольку до настоящего времени задолженность Кузнецовым А.В. в добровольном порядке не погашена, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ограничения права должника на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Кузнецову Александру Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> ограничение на выезд из Российской Федерации временно, до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам № и №, возбужденным в ОСП по Ленинскому и Индустриальным районам г.Перми УФССП России по Пермскому краю 01.07.2016, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени на общую сумму в размере 156 438,02 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья - Э.Б. Домнина