Решение по делу № 33-3092/2017 от 27.02.2017

Судья Калмыков А.А.              33-3092/2017                                              А-178г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2017 года                          г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.,

при секретаре Некрасовой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кох К.В. ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» о признании маломерного судна не прошедшим технического освидетельствования, признании акта технического освидетельствования недействительным, запрете эксплуатации маломерного судна,

по апелляционной жалобе представителя ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» по доверенности Парчевской И.П.

на решение Дудинского районного суда Красноярского края от 02 декабря 2016 года, которым постановлено: «Исковые требования Норильского транспортного прокурора удовлетворить.

    Признать маломерное судно «<данные изъяты> 5м2», имеющее заводской номер №, принадлежащее на праве собственности Кох К.В. и зарегистрированное в реестре маломерных судов за регистрационным номером № не прошедшим первичное техническое освидетельствование.

    Признать составленный и подписанный 15.04.2016 года государственным инспектором Дудинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» акт технического освидетельствования (первичного, ежегодного) о годности к плаванию маломерного судна «<данные изъяты> 5м2», имеющего заводской номер №, принадлежащего на праве собственности Кох К.В. и зарегистрированного в реестре маломерных судов за регистрационным номером №, недействительным.

    Запретить Кох К.В. эксплуатировать маломерное судно «<данные изъяты> 5м2», имеющее заводской номер №, зарегистрированное в реестре маломерных судов за регистрационным номером №, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до фактического проведения технического освидетельствования маломерного судна на пригодность к плаванию».

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Норильский транспортный прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Кох К.В., ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю», мотивируя требования тем, что ими была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности при эксплуатации маломерных судов в Дудинском инспекторском участке ФКУ «ГИМС МЧС России по Красноярскому краю». В ходе проверки было установлено, что проведение технического осмотра маломерных судов производится формально, без соблюдения требований административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, утвержденного приказом МЧС России от 18.10.2012 года № 608. Так, государственным инспектором по маломерным судам Дудинского инспекторского участка 15.04.2016 года без фактического проведения первичного технического освидетельствования, без использования специально предусмотренного оборудования и инструментов, был составлен и подписан акт первичного технического освидетельствования маломерного судна «<данные изъяты>-5м2», имеющего заводской номер №, изготовленного в 1977 году с максимальной мощностью двигателя 40 л.с., принадлежащего Кох К.В. Сведения о размерениях судна внесены в технический акт, что позволяет Кох К.В. использовать судно по назначению, а также пройти очередное освидетельствование маломерного суда по истечению 5 лет, т.е. не ранее 2021 года. Эксплуатация такого маломерного судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажирам и другим лицам, в связи с чем прокурор просил признать маломерное судно не прошедшим первичного технического освидетельствования, признать недействительным акт технического освидетельствования, запретить Коху К.В. эксплуатировать и передавать другим лицам для эксплуатации маломерное судно.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» по доверенности Парчевская И.П. просила отменить решение суда, указывает на то, что техническое освидетельствование проведено в соответствии с требованиями нормативных актов, т.к. маломерное судно является транспортным средством заводского изготовления, прошедшим обязательную сертификацию.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Норильский транспортный прокурор Кадошников С.О. просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не просивших об отложении судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения прокурора прокуратуры Красноярского края Гайдук О.В., просившую об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835 государственная инспекция по маломерным судам, в частности, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, утвержденными приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 501.

Согласно пункта 2.2 Правил технический надзор за маломерными судами включает в себя осуществление контроля за их техническим состоянием в процессе их пользования, в том числе, проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров. По результатам первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров осуществляется классификация маломерных судов.

Согласно пункту 2.3 Правил технического надзора первичное техническое освидетельствование проводится перед государственной регистрацией маломерного судна. При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. Результаты освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию. Указанные в акте первичного технического освидетельствования условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна, в котором специальным штампом делается отметка о техническом освидетельствовании, заверяемая подписью должностного лица, проводившего освидетельствование, и выдается технический талон на годность к плаванию установленного образца.

Оценка технического состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, оборудованию и снабжению; противопожарной защите; механической установке электрооборудованию (пункт 2.7).

Согласно пункту 2.30 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, утвержденного приказом МЧС России от 18.10.2012 года № 608, пункт освидетельствования маломерного судна должен иметь оборудование и мерительные инструменты, необходимые для проведения освидетельствования маломерного судна.

В силу пункта 3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 502, пользование маломерными судами разрешается только после прохождения технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными средствами и другим оборудованием.

Согласно пункта 15 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденных Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 500, выдача судового билета удостоверяет право плавания под государственным флагом Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Коху К.В. на праве собственности принадлежит маломерное судно «<данные изъяты> 5м2», изготовленное в 1977 году, имеющее заводской номер №, с максимальной мощностью двигателя 40 л.с.

15 апреля 2016 года на основании заявления Кох К.В. о регистрации маломерного судна государственным инспектором Дудинского инспекторского участка ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю" без фактического проведения первичного технического освидетельствования, без использования специально предусмотренного для этих целей оборудования и инструментов, составлен акт технического освидетельствования и принято решение о годности вышеуказанного судна к плаванию, что позволяет его владельцу использовать судно по назначению, в том числе, плавать под государственным флагом Российской Федерации по внутренним водным путям Российской Федерации, а также пройти очередное освидетельствование маломерного суда по истечении пяти лет.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил фактические обстоятельства дела и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Норильского транспортного прокурора.

Суд правильно исходил из того, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю" не выполнена обязанность по проведению первичного технического освидетельствования с использованием специальных технических средств и оборудования, в связи с чем не установлена фактическая годность маломерного судна к плаванию в соответствии с техническими требованиями, что не позволяет сделать вывод о безопасности его эксплуатации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют положениям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о том, что техническое освидетельствование проведено в соответствии с требованиями нормативных актов, т.к. маломерное судно является транспортным средством заводского происхождения, прошедшим обязательную сертификацию, в связи с чем, осмотр произведен визуально и методом сличения фактических данных и данных указанных в предоставленных документах, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку в силу вышеприведенных положений законодательства для признания судна годным к плаванию и безопасным при его эксплуатации необходимо провести первичное техническое освидетельствование с использованием специальных средств на специально оборудованной площадке, чего ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю" не сделано в отношении маломерного судна Коха К.В.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дудинского районного суда Красноярского края от 02 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: