Решение по делу № 12-196/2016 от 01.07.2016

Дело №5-271/16-247

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2016 года                                                 г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №247 г. Новороссийска от 19 мая 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении руководителя ККО «Новороссийск-Дивноморское» АО «Альфа-Банк» Хохлова А.В.

В жалобе территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске указано, что Хохлову А.В. в установленном законом порядке были направлены заказным письмом с уведомление о вручении копия постановления, уведомление и квитанция-извещение на оплату штрафа. Указанное письмо 01.12.2015 г. было возвращено по причине истечения его срока хранения, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Хохлова А.В. от 27.10.2015 г. вступило в законную силу 14.12.2015 г. 01.04.2016 г. в адрес Хохлова А.В. была направлена телеграмма о необходимости прибыть 06.04.2016 г. в 10-00 ч. в Роспотребнадзор для составления протокола об административном правонарушении. В связи с неявкой адресата за телеграммой – она не была доставлена Хохлову А.В. Считает, что мировой судья необоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Хохлова А.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Лица, участвующие в производстве по делу, в судебное заседание не явились.

Проверив дело в полном объеме, суд пришел к заключению, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного и.о. начальника Роспотребнадзора 27.10.2015 г., Хохлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 руб.

Имеющимися в деле письменными доказательствами подтверждается направление 28.10.2015 г.Роспотребнадзором в адрес Хохлова А.В. через организацию почтовой связи заказным письмом с уведомление о вручении, копии указанного постановления по делу об административном правонарушении, уведомления и квитанции-извещения на оплату штрафа. Указанные документы были возвращены в Роспотребнадзор 01.12.2015 г. по причине истечения срока хранения.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка №247 г. Новороссийска 19.05.2016 г., мировой судья пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Хохлова А.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении 27.10.2015 г. не вступило в законную силу, поскольку оно обжаловано Хохловым А.В. 17.05.2016 г. в Приморский районный суд г. Новороссийска.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в 29.1 постановления от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Роспотребнадзора 27.10.2015 г., было возвращены в Роспотребнадзор 01.12.2015 г. по причине истечения срока хранения в организации почтовой связи, данное постановление вступило в законную силу 14.12.2015 г. – в первый рабочий день по истечение десятидневного срока со дня возвращения копии постановления.

Протокол об административном правонарушении в отношении Хохлова А.В., по факту совершения им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ был составлен должностным лицом Роспотребнадзора 06.04.2016 г., то есть по истечение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от 27.10.2015 г.

Жалоба на указанное постановление была подана Хохловым А.В. в Приморский районный суд г. Новороссийска только 17.05.2016 г., то есть после составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 209,25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Хохлова В.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ являются незаконными, в связи с чем, считаю необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении от 19.05.2016 г.

По причине существенного нарушения мировым судьей процессуальных требований КоАП РФ, которое не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело, считаю необходимым возвратить материалы дела мировому судье судебного участка №247 г. Новороссийска для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №247 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 19.05.2016 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░» ░░ «░░░░░-░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №247 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░