Решение по делу № 2а-2356/2020 от 28.07.2020

Дело № 2а-2356/20

25RS0010-01-2020-004341-50

Решение

Именем Российской Федерации

19 августа 2020 года Приморский край, г. Находка     

Находкинский городской суд Приморского края

В составе: председательствующего судьи Елистратовой О.Б.

    при секретаре Турчанович О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Приморскому региональному общественному движению содействия укреплению демократии «За достойную жизнь» о признании прекратившим деятельность и об исключении из Единого Государственного Реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л

Главное управление Минюста России по Приморскому краю обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что Приморское региональное общественное движение содействия укреплению демократии «За достойную жизнь» (учетный номер 2512020079), зарегистрированное решением Управления Минюста РФ по Приморскому краю от 24.09.2013 № 965-р, о чем 27.09.2013 УФНС по Приморскому краю внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1132500001920, в нарушение положений ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, абз. 4 и абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» не проинформировало орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в 2017, 2018, 2019 с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, и не представило ежегодную отчетность за 2018 по установленной законодательством РФ форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста РФ от 16.08.2018 № 170. В связи с чем, 18.07.2019 Президиуму Организации было вынесено предупреждение № 25/3-27/283, в котором был установлен срок для предоставления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ, которое было возвращено в адрес Главного управления 04.09.2019.     

    30.12.2019 за вышеуказанные нарушения законодательства РФ Президиуму Организации было вынесено повторное предупреждение № 25/3-27/924, в котором был установлен срок для предоставления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ, которое также было возвращено в адрес Главного управления 20.02.2020.

    До настоящего времени указанные нарушения законодательства РФ Организацией не устранены.

    Просили признать Приморское региональное общественное движение содействия укреплению демократии «За достойную жизнь» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица; исключить Приморское региональное общественное движение содействия укрепления демократии «За достойную жизнь» из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца – Главного управления Минюста России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Приморское региональное общественное движение содействия укреплению демократии «За достойную жизнь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, однако судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

    Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

    На основании изложенного, а также ч.ч. 3, 4 ст. 263 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

    Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

    Дела о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; абзац 4 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами").

    В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

    Согласно положениям ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 68 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, Главным управлением осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

В силу положений абзаца 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании абзаца 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

    Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определен срок предоставления отчетов общественных объединений: ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

    Форма отчета для общественных объединений, а именно отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежных средств и иное имущество от указанных источников, о целях их расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН0003) утверждена Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

    В судебном заседании установлено, что Приморское региональное общественное движение содействия укреплению демократии «За достойную жизнь» (учетный номер 2512020079) зарегистрировано на основании решения Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от 24.09.2013 № 965-р, о чем 27.09.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по Приморскому краю внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1132500001920.    

    В результате осуществления Главным управлением контрольных функций за деятельностью Приморского регионального общественного движения содействия укреплению демократии «За достойную жизнь» было установлено, что данная организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в 2017, 2018, 2019 с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, и не представила ежегодную отчетность за 2018 по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003), утвержденной Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В связи с чем, Президиуму Организации было вынесено предупреждение от 18.07.2019 № 25/3-27/283, в котором был установлен срок (один месяц с момента получения предупреждения) для предоставления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ.

Данное предупреждение 04.09.2019 было возвращено в адрес Главного управления.

Срок устранения нарушения истек 07.10.2019, одна до настоящего времени вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации не устранены.

30.12.2019 Президиуму Организации было вынесено повторное предупреждение № 25/3-27/924, в котором был установлен срок (один месяц с момента получения предупреждения) для предоставления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ и которое также было возвращено в адрес Главного управления 20.02.2020.

Срок устранения нарушения истек 23.03.2020, одна до настоящего времени вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации не устранены.

    В силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

    Таким образом, судом установлено, что Приморским региональным общественным движением содействия укреплению демократии «За достойную жизнь» были нарушены требования ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, абзацев 4 и 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и до настоящего времени указанные нарушения законодательства данной Организацией не устранены.

    В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства РФ несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

    В соответствии с абз. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

    На основании изложенного, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 264 КАС РФ, суд        

РЕШИЛ

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю удовлетворить.

Признать Приморское региональное общественное движение содействия укреплению демократии «За достойную жизнь», ИНН 2508993754, ОГРН 1132500001920, дата регистрации 27.09.2013 год, юридический адрес: Приморский край, г. Находка, ул. Спортивная, 39 – 109, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Приморское региональное общественное движение содействия укреплению демократии «За достойную жизнь», ИНН 2508993754, ОГРН 1132500001920, дата регистрации 27.09.2013 год, юридический адрес: Приморский край, г. Находка, ул. Спортивная, 39 – 109, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца.

    Судья Елистратова О.Б.