Решение от 27.10.2016 по делу № 2а-4192/2016 от 05.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 октября 2016 года                                                                    <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего           Жуковой С.С.

при секретаре                        ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-4192/2016 по административному иску ФИО2 к Домодедовскому отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Домодедовскому отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>. В окончательной редакции требований, после получения представителем административного истца копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, просил признать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Домодедовский городской отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> подано заявление о возбуждении исполнительного производства с предъявлением оригинала исполнительного документа - Постановления Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №а - 900/16, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определение мирового судьи судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым постановлено Домодедовской таможне возвратить ему 94 монеты из драгоценных металлов (по перечню данного определения мирового судьи). Данные судебные акты Домодедовской таможней не исполнены. Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО4 оглы отказано в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку данные документы не являются исполнительными. Административный истец полагает, что данное постановление является незаконным в связи с чем обратился в суд с данными требованиями.

ФИО2 в судебное заседание не явился, доверив ведение дела своему представителю ФИО5, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель Домодедовского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6 в судебное заседание явилась, требования не признала, предоставила письменный отзыв, в котором указала, что предъявленные на исполнение административным истцом документы не являются исполнительными в соответствии со ст. 12 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности и каждого в отдельности, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона об исполнительном производстве, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении №, ФИО7 возвращены 94 монеты из драгоценных металлов. Согласно данному определению, монеты сданы на хранение в камеру вещественных доказательств Домодедовской таможни по акту приема - передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, помещены в картонную коробку, опечатанную, пломбой Ф№.

Постановлением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №а-900/16 производство по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ прекращено.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Домодедовский городской отдел судебных приставов УФССП РФ по <адрес> подано заявление о возбуждении исполнительного производства № с предъявлением указанных судебных актов.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО8 оглы от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано.

С доводами административного ответчика, о том, что в возбуждении исполнительного производства отказано, поскольку предъявленные ФИО2 документы не являются исполнительными, суд согласиться не может исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В п. 1 ст. 12 названного Закона содержится перечень документов, являющихся исполнительными, а именно:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

4.1) акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 358-ФЗ)

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 358-ФЗ)

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

9) исполнительная надпись нотариуса;

(п. 9 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ; в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 391-ФЗ)

10) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в ФИО1 или удерживаемого в Российской Федерации (далее - запрос центрального органа о розыске ребенка).

(п. 10 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ)

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

Данный перечень исполнительных документов является исчерпывающим.

Таким образом, установлено, что определение мирового судьи судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении №, а так же постановление Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №а-900/16 производство по делу об административном правонарушении № являются судебными актами по делам об административном правонарушении, а следовательно являются исполнительными документами, на основании которых должно быть возбуждено исполнительное производство.

Кроме того установлено, что имущество, подлежащее передаче административному истцу имущество в настоящее время находится в Домодедовской таможне и до настоящего времени не передано ФИО2 Отказ в возбуждении исполнительного производства является нарушением установленных законом прав истца, как собственника указанного выше имущества.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░9 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ № «░»-900/16, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 34 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░10 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░ 3-░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                ░░░░░░ ░.░.