Решение по делу № 3-409/2012 от 07.08.2012

Решение по административному делу

Дело №3-409/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сосново-Озерское Еравнинскогорайона                                                                           «07» августа 2012 года

Мировой судья судебного участка Еравнинского района Республики Бурятия Доржиева В.А. с участием Дамбаева Т.С., в отношении которого ведется производство по делу, в помещении суда по адресу: с. Сосново-Озерское Еравнинского района, ул. Василенко, 84, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дамбаева <обезличено>

УСТАНОВИЛ:

Дамбаев Т.С. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Индивидуальному предпринимателю Дамбаеву Т.С. 25.04.2012 начальником отдела геодезии и картографии Управлением Росреестра по Республике Бурятия <ФИО1> внесено предписание №19-374/2012 об устранении нарушений требований, установленных законодательством в области геодезии и картографии, а именно предписано направить в срок до 04.06.2012 в Управление Росреестра по Республике Бурятия по работам, выполненным в период с 25.04.2012 по 04.06.2012, копии документов, свидетельствующих об организации системы контроля: договора на проведение контроля полевых и камеральных проверок, плана контроля на 2012 год, оформленных результатов внутреннего контроля полевых, камеральных работ и проверки готовности приборов к работе, разрешения органа геонадзора на материалы федерального картографо-геодезического фонда либо актов об их уничтожении, документов на право пользования электронным тахометром <обезличено>, свидетельства о поверке на данный прибор, межевых планов земельных участок, подготовленных к постановке на кадастровый учет за период с 25.04.2012 по 04.06.2012, материалов других геодезических работ, подготовленных к сдаче заказчику за период с 25.04.2012 по 04.06.2012, свидетельства о поверке приборов, использованных при проведении работ, разрешения на использования координат геодезических пунктов, документов, свидетельствующих о проведенном внутреннем контроле работ, документов с расчетами при обработке геодезических измерений за период с 25.04.2012 по 04.06.2012, которое Дамбаевым Т.С. в срок до 04.06.2012 не выполнено.     

При рассмотрении дела Дамбаев Т.С., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ и предупреждения о последствиях согласия дать показания по делу, показания дать согласился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью, суду пояснил, что в период с 25.04.2012 по 04.06.2012 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Предписание Росреестра №19-374/2012 получил сразу же 25.04.2012 после проведения проверки. Предписание не обжаловал. В срок до 04.06.2012 требования Росреестра по представлению указанных в предписании документов не выполнил, с ходатайством о продлении срока выполнения предписания не обращался. <обезличено> Заявлений, ходатайств, отводов не имеет. Раскаивается в содеянном. По ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекается впервые.  

Из материалов дела усматривается, что государственным инспектором по геодезическом надзору за геодезической и картографической деятельностью - начальником отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по РБ <ФИО1> 04.07.2012 в отношении индивидуального предпринимателя Дамбаева Т.С. составлен протокол №19/374В/2012 по факту неисполнения предписания №19-374/2012 от 25.04.2012. Совершенное Дамбаевым Т.С. правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав Дамбаева Т.С., оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Судом установлены обстоятельства, достаточные для квалификации действий Дамбаева Т.С.

Так, Дамбаев Т.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13.06.2007. В адрес Дамбаева Т.С. 25.04.2012 по итогам проведенной плановой документарной выездной проверки Управлением Росреестра по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений, установленных законодательством в области геодезии и картографии, а именно предписано направить в Управление Росреестра по Республике Бурятия по работам, выполненным в период с 25.04.2012 по 04.06.2012, копии документов, свидетельствующих об организации системы контроля: договора на проведение контроля полевых и камеральных проверок, плана контроля на 2012 год, оформленных результатов внутреннего контроля полевых, камеральных работ и проверки готовности приборов к работе, разрешения органа геонадзора на материалы федерального картографо-геодезического фонда либо актов об их уничтожении, документов на право пользования электронным тахометром <обезличено>, свидетельства о поверке на данный прибор, межевых планов земельных участок, подготовленных к постановке на кадастровый учет за период с 25.04.2012 по 04.06.2012, материалов других геодезических работ, подготовленных к сдаче заказчику за период с 25.04.2012 по 04.06.2012, свидетельства о поверке приборов, использованных при проведении работ, разрешения на использования координат геодезических пунктов, документов, свидетельствующих о проведенном внутреннем контроле работ, документов с расчетами при обработке геодезических измерений за период с 25.04.2012 по 04.06.2012. Установлен срок - до 04.06.2012. В ходе внеплановой документарной проверки 04.07.2012 выявлено, что предписание №19-374/2012 от 25.04.2012 не выполнено. Проверка проведена с участием Дамбаева Т.С., который копию соответствующего акта по итогам проверки получил 04.07.2012. Предписание начальника отдела геодезии и картографии Управлением Росреестра по Республике Бурятия <ФИО1> №19-374/2012 от 25.04.2012 являлось законным, внесенным в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.1995 №209-ФЗ «О геодезии и картографии», Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Инструкции о порядке контроля и приемки геодезических, топографических и картографических работ, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии от 29.06.1999 №86-пр, Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 5 августа 2002 г. N 114-пр. В установленный срок до 04.06.2012 Дамбаевым Т.С. предписание не выполнено.

Судом проверено соблюдение процессуальных требований при привлечении Дамбаева Т.С. к административной ответственности, нарушений при этом не выявлено.       

Таким образом, своими действиями Дамбаев Т.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.  

Виновность Дамбаева Т.С. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана объяснением самого Дамбаева Т.С. и совокупностью собранных по делу доказательств.     

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Дамбаева Т.С., является <обезличено>, признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность Дамбаева Т.С. обстоятельств судом не установлено.

Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Дамбаева Т.С. от административной ответственности, поскольку в рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям присутствует, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.  

Суд при определении размера наказания учитывает существо совершенного правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания.  

Обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Дамбаева <обезличено> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить получателю Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия (Управление Росреестра по Республике Бурятия) по следующим реквизитам: расчетный счет 401 018 106 0000001 0002 в банке ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001, ИНН 0326023500, КПП 032601001, КБК 32111690010016000140, ОКАТО 81401000000.      

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья судебного участка

Еравнинского района Республики Бурятия В.А. Доржиева