Решение по делу № 2-171/2023 (2-1379/2022;) от 22.12.2022

Дело № (2-1379/2022)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 февраля 2023 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Талдомского городского округа <адрес>, третьему лицу Министерству имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, признании права аренды на земельный участок неразграниченной государственной собственности, обязании заключить договор аренды неразграниченной государственной собственности,

заслушав объяснения истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском к Администрации Талдомского городского округа <адрес> о признании незаконным решения № Р№62657371 от 16.09.2022г. об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», признании права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:01:0010105:542 площадью 1600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, д. Маклаково и заключении в отношении него договора аренды сроком на три года.

В обоснование заявленных требований указала, что 08.12.2012г. она была объявлена победителем на торгах на заключение договора аренды земельного не разграниченной государственной собственности с шагом аукциона в размере 660 000 руб. По результатам с ней был заключен договор аренды № от 27.08.2013г. сроком на три года. Постановлением главы Талдомского муниципального района <адрес> № от 26.08.2016г. действие договора аренды № от 27.08.2013г., с истцом был заключен новый договора аренды указанного выше земельного участка сроком на три года. 17.06.2020г. по договору № истцу был вновь предоставлен в аренду данный земельный участок сроком на два года – до 17.06.2022г. в период действия аренды земельного участка истцом на нем был возведен жилой дом. В августе 2022 года истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации жилого дома, однако получила уведомление о приостановлении регистрации ввиду истечения срока действия договора аренды. С целью продления аренды, истец обратилась к ответчику за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Решением № Р№62657371 от 16.09.2022г. в предоставлении истцу данной государственной услуги было отказано на том основании, что срок договора аренды истек, на земельном участке расположено здание, право собственности на который не зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец с данным отказом не согласна и считает его незаконным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 33.1 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства, так как гражданско-правовые требования истца о признании права аренды и заключении договора аренды публичного земельного участка взаимосвязанным с последующем требованием о признании незаконным решения № Р№62657371 от 16.09.2022г. об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО2 08.12.2012г. была объявлена победителем на торгах на заключение договора аренды земельного не разграниченной государственной собственности с шагом аукциона в размере 660 000 руб.

По результатам с ней был заключен договор аренды № от 27.08.2013г. сроком на три года.

Постановлением главы Талдомского муниципального района <адрес> № от 26.08.2016г. действие договора аренды № от 27.08.2013г., с истцом был заключен новый договора аренды указанного выше земельного участка сроком на три года.

17.06.2020г. по договору № истцу был вновь предоставлен в аренду данный земельный участок сроком на два года – до 17.06.2022г.

В период действия аренды земельного участка истцом на нем был возведен жилой дом.

В августе 2022 года истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации жилого дома, однако получила уведомление о приостановлении регистрации ввиду истечения срока действия договора аренды.

С целью продления аренды, истец обратилась к ответчику за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Решением № Р№62657371 от 16.09.2022г. в предоставлении истцу данной государственной услуги было отказано на том основании, что срок договора аренды истек, на земельном участке расположено здание, право собственности на который не зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов, согласно подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Из полученных от сторон объяснений в ходе судебного заседания установлено, что после истечения срока действия договора аренды № от 17.06.2020г., каких-либо требований, в том числе в судебном порядке, о расторжении договора аренды от административного ответчика не поступало. Административный истец также пояснил, что продолжает пользоваться спорным земельным участком и оплачивать арендные платежи.

Решением Администрации Талдомского городского округа <адрес> от 15.06.2020г. № жилому дому на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0010105:542 присвоен адрес: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Маклаково, земельный участок 58а (л.д. 23).

Принимая во внимание установленные в рамках рассмотрения дела обстоятельства, учитывая приведенные выше положения федерального законодательства, а также учитывая нахождение в пределах земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 50:01:0010105:542, здания, возведенного истцом, суд приходит к выводу, что у Администрации Талдомского городского округа <адрес> отсутствовали законные основания для отказа в заключении нового договора аренды для завершения строительства жилого дома.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения Администрации Талдомского городского округа <адрес> № Р№62657371 от ДД.ММ.ГГГГ, признании за ФИО2 права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:01:0010105:542 и возложении на Администрацию Талдомского городского округа <адрес> заключить со ФИО2 договор аренды в отношении указанного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4501 №, выдан 20.12.2001г. ОВД «Текстильщики» <адрес>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Талдомского городского округа <адрес> (ИНН: 5078001721, ОГРН: 1025007830693) № Р№62657371 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4501 №, выдан 20.12.2001г. ОВД «Текстильщики» <адрес>) в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4501 №, выдан 20.12.2001г. ОВД «Текстильщики» <адрес>) право аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:01:0010105:542 площадью 1600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Маклаково.

Обязать Администрацию Талдомского городского округа <адрес> (ИНН: 5078001721, ОГРН: 1025007830693) заключить со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4501 №, выдан 20.12.2001г. ОВД «Текстильщики» <адрес>) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:01:0010105:542 площадью 1600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Маклаково сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московской областной суд через Талдомский районный суд.

Судья                                                       Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023г.