УИД: 26RS0№-25
Дело №2-258/2023 (2-3251/2022)
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
(з а о ч н о е)
ст.Ессентукская 4 апреля 2023 года
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,
при помощнике судьи - Джандубаеве З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Симченко С. Г. о признании права собственности отсутствующим и исключении сведений из Единого государственного кадастра недвижимости сведений земельного участка,
у с т а н о в и л:
Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к Симченко С.Г. о признании права собственности отсутствующим и исключении сведений из Единого государственного кадастра недвижимости сведений земельного участка.
В обоснование исковых требований указал на то, что Федеральным агентством лесного хозяйства осуществлена проверка земельного участка с кадастровым номером: 26:29:160124:10 на предмет наличия (отсутствия) оснований защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений. ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГКУ «Ессентукское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: 26:29:160124:10, площадью 4,6 га. Результаты проведенного осмотра отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером 26:29:160124:10. В соответствии с указанным актом, комиссией установлено следующее: спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда в квартале 19 (Есс.) часть выдела 36 Ессентукского участкового лесничества ГКУ «Ессентукское лесничество»; целевое назначение лесов, категория защитных лесов – противоэрозийные леса; согласно таксационному описанию часть выдела 36 квартала 19 (Есс.) Ессентукского участкового лесничества, включенные в границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:160124:10 относятся в том числе к лесным землям (покрытые лесной растительностью). На основании визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 26:29:160124:10 установлено, что квартал 19 (Есс.) часть выдела 36 согласно данным таксационного описания 1997 года относится к землям лесного фонда ГКУ «Ессентукское лесничество». При натурном осмотре квартала 19 (Есс.) часть выдела 36 является лесными насаждениями. На спорном земельном участке строения и ограждения отсутствуют. Уполномоченной организацией (ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект») подготовлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка. Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект», спорный земельный участок частично сформирован из состава земель лесного фонда квартала 19 (Есс.) часть выдела 36 Ессентукского участкового лесничества ГКУ «Ессентукское лесничество». Квартал 19 (Есс.) часть выдела 36 являются лесными насаждениями. <адрес> пересечения составила 2 233 кв.м. Согласно данному заключению, координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым номером: 26:29:160124:10 и лесного участка с:
№ точки | X | У | № точки | X | У |
1 | 359595,57 | 1381669,41 | 4 | 359572,47 | 1381695,12 |
2 | 359640,05 | 1381692,09 | 5 | 359572,65 | 1381688,90 |
3 | 359590,75 | 1381733,64 | 1 | 359595,57 | 1381669,41 |
Российская Федерация является собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым номером: 26:29:000000:2106. Категория земель: земли лесного фонда; вид разрешенного использования: для размещения лесных насаждений. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Адрес: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, Ессентукский лесхоз. Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (леса) с кадастровым номером 26:29:000000:2106 подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества, полученной посредством программы «ТехноКАД-муниципалитет» и ранее выданным свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия: <адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства основной деятельностью которого является овощеводство, на праве собственности владеет Симченко С.Г., право собственности которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Спорный земельный участок ответчика расположен в границах особо охраняемых природных территорий. Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда. Однако, как следует из вышеприведенных фактических обстоятельств, ответчик владеет и пользует частью земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, относящегося к лесному фонду. Таким образом, спорный земельный участок был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда.
Иных доводов в обоснование исковых требований не указано.
Ссылаясь на положения статей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, 6, 7, 8, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, 6, 8, 12, 19, 23, 67, 68, 68.1, 69.1, 92 Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просит признать отсутствующим право собственности Симченко С.Г.на часть земельного номером 26:29:160124:10, площадью пересечения 2 233 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Ессентукского участкового леничества Ессентукского лесничества <адрес> в следующих координатах:
№ точки | X | У | № точки | X | У |
1 | 359595,57 | 1381669,41 | 4 | 359572,47 | 1381695,12 |
2 | 359640,05 | 1381692,09 | 5 | 359572,65 | 1381688,90 |
3 | 359590,75 | 1381733,64 | 1 | 359595,57 | 1381669,41 |
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером 26:29:160124:10, площадью пересечения: 47 061 кв.м, в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Ессентукского участкового лесничества Ессентукского лесничества <адрес> в следующих координатах:
№ точки | X | У | № точки | X | У |
1 | 359595,57 | 1381669,41 | 4 | 359572,47 | 1381695,12 |
2 | 359640,05 | 1381692,09 | 5 | 359572,65 | 1381688,90 |
3 | 359590,75 | 1381733,64 | 1 | 359595,57 | 1381669,41 |
Установить, что настоящее решение будет являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером: 26:29:160124:10 в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом пересечения данного земельного участка с лесным участком Ессентукского участкового лесничества Ессентукского лесничества <адрес> без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером: 26:29:160124:10.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГКУ «Ессентукское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>.
Участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.
В судебное заседание истец – представитель Федерального агентства лесного хозяйства не явился, представив суду ходатайство, согласно которого исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Ответчик Симченко С.Г. в судебное заседание не явилась, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания, а также письменных возражений на исковое заявление, не представлено.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> в судебное заседание не явилось, уважительных причин своей неявки суду не представили, ходатайств об отложении судебного заседания, а также письменных возражений на исковое заявление не поступало.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явилось, представив суду ходатайство, согласно которого просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» в судебное заседание не явилось, уважительных причин своей неявки суду не представило, письменных возражений на исковое заявление, а также ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> не явилось, уважительных причин своей неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания, а также письменных возражений на исковое заявление не поступало.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель ФГБУ «Рослесинфорг» в судебное заседание не явилось, уважительных причин своей неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания, а также письменных возражений на исковое заявление не поступало.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель ГКУ «Ессентукское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> не явилось, представив суду ходатайство, согласно которого просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Суд считает, что лицо, подавшее исковое заявление, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, в связи с чем, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.
Суд, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел, счел возможным рассмотреть заявленные исковые требования, по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие истца и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, с учетом требований пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик извещалась судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно отчётов об отслеживании почтовой корреспонденции, судебные извещения возвращены в суд с отметкой «истёк срок хранения». Известить ответчиков иными способами по имеющимся в материалах дела его данным, суду не представилось возможным.
Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (статья Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.
В части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (часть 4 статьи 113 названного Кодекса). Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Согласно положениям статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
На основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Судом предприняты все меры к соблюдению процессуальных прав сторон в настоящем процессе.
Исходя из пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик надлежащим образом извещен о дате месте и времени судебного заседания, и самостоятельно распорядились своими процессуальными правами.
Суд, в соответствии с требованиями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем письменным доказательствам в отсутствие ответчиков, в порядке заочного судопроизводства, признав причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на спорный земельный участок нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.
На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Оспаривание права по существу означает оспаривание оснований его возникновения, то есть при разрешении такого рода споров подлежат установлению наличие оснований возникновения права собственности и их действительность, отсутствие порочности основания регистрации права.
Сама запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на спорное имущество в отсутствие основания фактического возникновения такого права не порождает у заявителя прав на недвижимое имущество и не является доказательством принадлежности ему спорного объекта. Запись о государственной регистрации права в ЕГРП носит правоудостоверяющий, а не правоустанавливающий характер.
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли лесного фонда.
Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67 и 92 указанного Кодекса.
В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Пунктом 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
Ограничения в обороте лесного фонда содержал и ранее действовавший Лесной кодекс от ДД.ММ.ГГГГ, согласно статье 12 которого оборот лесного фонда не допускался.
В соответствии со статьей 3 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.
Согласно статьи 3 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.
В силу части 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается отказов предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Таким образом, земли лесного фонда, ограниченные в обороте, могут быть переданы в собственность гражданам и юридическим лицам, только в том случае, если это разрешено федеральным законом.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация, от имени которой действуют федеральные органы государственной власти (пункт 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 125 и пункт 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка определенной категории земель», защиту, в том числе в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области – лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка определенной категории земель» внесены изменения в статью 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которой предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2 части 6 статьи 14 Федерального закона №172-ФЗ, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» положения части 3 статьи 14 не распространяются на земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Федеральным агентством лесного хозяйства осуществлена проверка земельного участка с кадастровым номером: 26:29:160124:10 на предмет наличия (отсутствия) оснований защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГКУ «Ессентукское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: 26:29:160124:10, площадью 4,6 га.
Согласно акту натурного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, фактического использования земельного участка с кадастровым номером 26:29:160124:10, спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда в квартале 19 (Есс.) часть выдела 36 Ессентукского участкового лесничества ГКУ «Ессентукское лесничество»; целевое назначение лесов, категория защитных лесов – противоэрозийные леса; согласно таксационному описанию часть выдела 36 квартала 19 (Есс.) Ессентукского участкового лесничества, включенные в границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:160124:10 относятся в том числе к лесным землям (покрытые лесной растительностью). На основании визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 26:29:160124:10 установлено, что квартал 19 (Есс.) часть выдела 36 согласно данным таксационного описания 1997 года относится к землям лесного фонда ГКУ «Ессентукское лесничество». При натурном осмотре квартала 19 (Есс.) часть выдела 36 является лесными насаждениями.
На спорном земельном участке строения и ограждения отсутствуют.
Как следует из заключения ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок частично сформирован из состава земель лесного фонда квартала 19 (Есс.) часть выдела 36 Ессентукского участкового лесничества ГКУ «Ессентукское лесничество». Квартал 19 (Есс.) часть выдела 36 являются лесными насаждениями. <адрес> пересечения составила 2 233 кв.м. Согласно данному заключению, координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым номером: 26:29:160124:10 и лесного участка с:
№ точки | X | У | № точки | X | У |
1 | 359595,57 | 1381669,41 | 4 | 359572,47 | 1381695,12 |
2 | 359640,05 | 1381692,09 | 5 | 359572,65 | 1381688,90 |
3 | 359590,75 | 1381733,64 | 1 | 359595,57 | 1381669,41 |
Российская Федерация в силу пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации является собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым номером: 26:29:000000:2106. Категория земель: земли лесного фонда; вид разрешенного использования: для размещения лесных насаждений. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Адрес: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, Ессентукский лесхоз.
Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (леса) с кадастровым номером 26:29:000000:2106 подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества, полученной посредством программы «ТехноКАД-муниципалитет» и ранее выданным свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия: <адрес>.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства основной деятельностью которого является овощеводство, на праве собственности владеет Симченко С.Г., право собственности которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».
Перевод земель из одной категории в другую имеет законодательно закрепленную процедуру и производится Правительством Российской Федерации в отношении земель, находящихся в федеральной собственности согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Вместе с тем, данный порядок не был соблюден ответчиком – уполномоченным органом решение о переводе части спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий не принималось.
В соответствии со статьями 4.1, 3, 6, 7, 67-68.2 Лесного Кодекса Российской Федерации, границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование данного участка для - ведения лесного хозяйства.
Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).
При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение», основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.
Вводным законом к Лесному кодексу Российской Федерации предусмотрено, что государственный учет лесных участков – в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Согласно статье 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами; недвижимости.
Таким образом, исходя из вышеизложенных норм права следует, что доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация в виде таксационных описаний, лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 26:29:000000:2106, что подтверждается, заключением ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, земельный участок с кадастровым 26:29:160124:10, принадлежащий ответчику, пересекается с землями лесного фонда частично. Площадь пересечения составляет 2 233 кв.м.
Оценив представленные доказательства, учитывая анализ перечисленных правовых норм в их единстве и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:2106 из собственности Российской Федерации не выбывал, а земельный участок с кадастровым номером 26:29:160124:10, принадлежащий ответчику образован из состава земель лесного фонда Российской Федерации, являющихся федеральной собственностью.
При этом, материалы дела не содержат доказательств перевода спорного, земельного участка из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения. Тот факт, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности Симченко С.Г., поставлен на государственный кадастровый учет с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, не является доказательством того, что земельный участок не входит в состав лесного фонда, а может свидетельствовать лишь об отсутствии в органе кадастрового учета сведений о границах земель лесного фонда.
Наряду с этим, в соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В части 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» дано понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека и иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения; отсутствующими.
Таким образом, учитывая, что право собственности на один и тот же объект зарегистрировано за разными субъектами – за Российской Федерацией и за Симченко С.Г., суд приходит к выводу о том, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.
При этом, тот факт, что ответчик приобрел спорный земельный участок по возмездной сделке, не является препятствием к удовлетворению заявленных исковых требований, исходя из положений пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым собственник вправе истребовать имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда оно выбыло из владения собственника помимо его воли.
Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии волеизъявления уполномоченного лица собственника – Российской Федерации на выбытие спорного земельного участка из земель лесного фонда, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, поскольку формирование спорного земельного участка осуществлено с нарушением действующего законодательства, его выбытие из земель лесного фонда произошло при отсутствии волеизъявления уполномоченного лица собственника имущества с учетом разъяснений пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу о признании права Симченко С.Г. на спорный земельный участок отсутствующим в части пересечения его с землями лесного фонда.
Сторона ответчика не предоставила суду доказательств в опровержение представленных стороной истца доводов и доказательств, при таких обстоятельствах суд вправе обосновать свои выводы объяснениями стороны истца.
Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательств обратного не представлено, и доводы истца не опровергнуты.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет.
С учетом изложенного с Симченко С.Г. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
р е ш и л:
исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к Симченко С. Г. о признании права собственности отсутствующим и исключении сведений из Единого государственного кадастра недвижимости сведений земельного участка удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Симченко С. Г. на часть земельного номером 26:29:160124:10, площадью пересечения 2 233 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Ессентукского участкового леничества Ессентукского лесничества Ставропольского края в следующих координатах:
№ точки | X | У | № точки | X | У |
1 | 359595,57 | 1381669,41 | 4 | 359572,47 | 1381695,12 |
2 | 359640,05 | 1381692,09 | 5 | 359572,65 | 1381688,90 |
3 | 359590,75 | 1381733,64 | 1 | 359595,57 | 1381669,41 |
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером 26:29:160124:10, площадью пересечения: 47 061 кв.м, в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Ессентукского участкового лесничества Ессентукского лесничества Ставропольского края в следующих координатах:
№ точки | X | У | № точки | X | У |
1 | 359595,57 | 1381669,41 | 4 | 359572,47 | 1381695,12 |
2 | 359640,05 | 1381692,09 | 5 | 359572,65 | 1381688,90 |
3 | 359590,75 | 1381733,64 | 1 | 359595,57 | 1381669,41 |
Установить, что настоящее решение будет являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером: 26:29:160124:10 в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом пересечения данного земельного участка с лесным участком Ессентукского участкового лесничества Ессентукского лесничества Ставропольского края без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером: 26:29:160124:10.
Взыскать с Симченко С. Г. в бюджет Предгорного муниципального округа Ставропольского края судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 11 апреля 2023 года.
Судья Н.В. Дождёва