Решение по делу № 2-37/2017 (2-530/2016;) от 06.12.2016

Дело № 2-37/2017(530/2016)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Смоленское        02 февраля 2017 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи     Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю к Тимофеевой О.В., Тимофееву В.П., Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края, об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости,

у с т а н о в и л:

        ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, действуя через своего представителя по доверенности Батюченко М.В., обратилось в суд с иском к Тимофеевой О.В., Тимофееву В.П., Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Просили обязать ответчиков Тимофееву О.В., Тимофеева В.П. исправить кадастровую ошибку, воспроизведенную в сведениях ГКН в виде пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами населенного пункта поселок Верх-Обский Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края путем обращения в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений и межевым планом, подготовленным по результатам исправления кадастровой ошибки; обязать ответчика Верх-Обский сельский совет Смоленского района Алтайской края исправить кадастровую ошибку, воспроизведенную в сведениях ГКН в виде пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № границами населенного пункта поселок Верх-Обский Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края путем направления в установленном законом порядке карта (плана), содержащего сведения об изменении границ населенного пункта. В обосновании иска указали, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтённом недвижимом имуществе. Кадастровый учёт и ведение ГКН осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерацию», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учёта и ведения ГКН (ч. 1 ст. 3 Закона о кадастре). При этом ч. 2 названной статьи предусмотрено, что полномочия органа кадастрового учёта на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В соответствии с приказом Росреестра от 11 марта 2010 № П/93 полномочия органа кадастрового учета переданы федеральным государственным учреждениям «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации. В соответствии с Положением о филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, утверждённым приказом ФГБУ «ФКП Роерееетра» от 25.10.2011 № 128, ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляет свою деятельность на территории Алтайского края в форме филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю. В процессе осуществления возложенных на орган кадастрового учёта полномочий по осуществлению государственного кадастрового учёта, действуя в защиту публичных интересов, во исполнение пунктов 2.7.2, 2.7.3 Плана мероприятий по устранению противоречий в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимости имущество и сделок с ним и в государственном кадастре недвижимости, утверждённого 01.11.2012 руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Н.Н. Антипиной, Филиалом проводится работа по выявлению и устранению кадастровых ошибок, содержащихся в ГКН, посредством обращения органа кадастрового учёта в суд для исправления кадастровых ошибок, содержащихся в сведениях ГКН. Состав сведений государственного кадастра недвижимости определен ч. 2 ст. 1 ст.ст. 7-12 Закона о кадастре. Согласно ч. 2 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации границ городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могутпересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. В силу ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» территории населенных пунктов относятся к объектам землеустройства. В соответствии п. 3 ч.1, ч.5-6 ст.15 Закона о кадастре органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном порядке обязаны направлять документы для внесения сведений в ГКН в случаях принятия ими решений об установлении или изменений границ населенных пунктов, обязательным приложением карта (план) объекта землеустройства, подготовленного в соответствии с требованиями, установленными Законом о землеустройстве. Так, в соответствии с вышеназванными нормами права в 2008 году (с момент вступления в силу Закона о кадастре) в ГКН были внесены сведения о единице административно-территориального деления (населенном пункте) - поселок Верх- Обский Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края, с учетным номером №. Кроме того, в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, уточненной площадью 2358 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, статус объекта - «ранее учтенный». Земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2005 году на основании заявления Прядкина Ю.Н.. Сведения о границах земельного участка внесены в ГКН на основании Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Смоленским филиалом АГКУП «АЦЗКН». Сведения о правах: вид права - общая совместная собственность, правообладатели - Тимофеева О.В., Тимофеев В.П.. При проведении Филиалом работ по актуализации базы данных государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в реестре объектов недвижимости было выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами населенного пункта поселок Верх-Обский Верхобского сельсовета Смоленского района Алтайского края, а также незначительное пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами № (до 1 см). В связи с выявлением указанного пересечения (кадастровой ошибки в сведениях ГКН) Филиалом был составлен протокол выявления кадастровой ошибки от ДД.ММ.ГГГГ, и было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в соответствии с требованиями ч.5 ст.28 Закона о кадастре. В целях исправления выявленной ошибки в адрес ответчиков были направлены уведомления о необходимости исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.Однако, на день подготовки настоящего искового заявления в суд ответчики каких-либо действий по исправлению кадастровых ошибок в сведениях ГКН в отношении принадлежащих им земельных участков не предприняли. При этом, в течение установленного срока (три месяца) решение о необходимости исправления кадастровой ошибки ответчиками в судебном порядке не обжаловалось. Поскольку причиной пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами населенного пункта поселок Верх-Обский Верхобского сельсовета Смоленского района Алтайского края являются ошибочные сведения о местоположении их границ в документах, представленных на государственный кадастровый учет, то в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре, внесенные сведения являются воспроизведенной в ГКН кадастровой ошибкой, которая подлежит исправлению. Порядок исправления кадастровой ошибки установлен ч.ч. 4,5 ст. 28 Закона о кадастре. Так, органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ принято решение о необходимости исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, которое было направлено правообладателям. Срок, отведенный заявителю для обращения в орган кадастрового учета для исправления кадастровой ошибки истек, исправить ее во внесудебном порядке и представляется возможным. Учитывая, что в орган кадастрового учета не поступали соответствующие заявления об учете изменений земельного участка с приложением межевого плана и уточнение границ муниципальных образований в виде карта (плана), а Филиал в свою очередь не наделен Законом о кадастре правом на осуществление кадастровой деятельности (определения (описания) местоположения объектов недвижимости) и не имеет возможности определить в каких именно сведениях о границах имеет место кадастровая ошибка, то считают необходимым, обратиться в суд установленном законом порядке об обязании ответчиков устранить (исправить) кадастровую ошибку, воспроизведенную в сведениях ГКН в виде пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами населенного пункта поселок Верх-Обский Верхобского сельсовета Смоленского района Алтайского края путем обращения в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений и межевым планом, подготовленным по результатам исправления кадастровой ошибки либо путем направления в установленном законом порядке карта (плана), содержащего сведения об изменении границ населенного пункта.

Судебное заседание по делу было назначено на 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и дне слушания дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

          Судебное заседание было отложено в виду неявки представителя истца на 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

          Однако ДД.ММ.ГГГГ истец повторно не направил в судебное заседание своего представителя, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, (что подтверждается уведомлением о получении судебной повестки), сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие истца.

            Таким образом, истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, дважды / ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ/ в судебное заседание не явился без уважительных причин, хотя должным образом и своевременно извещался о дне слушания дела.

Сторона ответчика, третьи лица в судебном заседании не требуют рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, в соответствии с абз. 7 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

          На основании изложенного, руководствуясь абз.7 ст.222, ст. 223 ГПК РФ, судья

                                                       О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю к Тимофеевой О.В., Тимофееву В.П., Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края, об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Так же суд по ходатайству истца или ответчика может отменить свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом ст. 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение об отказе такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

                  Судья