Решение по делу № 2а-6195/2019 ~ М-6446/2019 от 25.10.2019

Копия                                                                                дело № 2а-6195/2019 г.

                                                                    УИД 16RS 0050-01-2019-009082-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года                                               город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

с участием заместителя Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Набиуллина И.В.

при секретаре Хайруллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное исковое заявление <данные изъяты> России по РТ к Шарову А.Н. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Шарова А.Н.

В обосновании иска указано, что ответчик освобождается ДД.ММ.ГГГГ. и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при <данные изъяты>

Осужден приговором <данные изъяты> города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по ст. № (частично по приговору <данные изъяты> г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по ст. № мес.) к № г. лишения свободы <данные изъяты>.

Постановлением <данные изъяты> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. в с вязи с переквалификацией наказание снижено до ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев и постановлением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ. переведен из <данные изъяты> режима в <данные изъяты> режима.

Истец указывает, что ответчик за весь период отбывания наказания допустил № нарушений режима содержания. За этот же период администрацией учреждения поощрялся № раза, состоит в обычных условиях отбывания наказания.

Ссылаясь на изложение административный истец просит установить в отношении Шарова А.Н. административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Представитель административного истца <данные изъяты> по РТ поддержал заявление.

          Административный ответчик с иском согласен, возражений не имеет.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

         На основании части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ ( в редакции ФЗ-102 от 28 мая 2017 года) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой- либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206,208,211,220,221,277-279, 282-282.3, 295,317,357,360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

    Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ ( в редакции ФЗ-102 от 28 мая 2017 года), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:    1) запрещение пребывания в определенных местах;    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

          Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ ( в редакции ФЗ-102 от 28 мая 2017 года), обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

    В соответствии со статьей 273 Кодекса административного производства РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

         Согласно постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание, что осужденный имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд находит административное исковое заявление    обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, и для предупреждения совершения Шаровым А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом содеянного Шаровым А.Н. его поведения за весь период отбывания наказания, отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного Шарова А.Н. срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> города Казани от ДД.ММ.ГГГГ., и определить ограничения в виде: обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с № часов до № часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика, не имеющего места регистрации или пребывания (временной регистрации), административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Таким образом, местом жительства гражданина, а также местом его пребывания является место его регистрационного учета, в том числе временного.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора <данные изъяты> Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Шаров А.Н.. до осуждения места регистрации и постоянного места жительства не имел.

Учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постоянного места жительства не имеет, суд полагает, что установление Шарову А.Н. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы, в данном случае является обязательным в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права Шарова А.Н., не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <данные изъяты> России по РТ к Шарову А.Н. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

         Установить в отношении Шарова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

          Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

     Установить ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с № часов до № часов, за исключением трудовой деятельности.

Установить ограничение в виде запрета поднадзорному лицу выезда за пределы территории по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы.

          Установить ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

          В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

            Судья:          (подпись)                Курбанова Р.Б.

                               Копия верна:

             Судья:                                                Курбанова Р.Б.

Справка: мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.