Решение по делу № 2а-117/2022 (2а-1193/2021;) от 24.12.2021

...	2а-117/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 10 февраля 2022 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре Макаровой М.А.,

с участием административного истца Меджидова Р.Р.,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, заинтересованного лица ... А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Меджидова Р.Р. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказания» о признании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Меджидов Р.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-31), в котором просил признать незаконными действия (бездействие), приведшие к нарушению условий его содержания в период с 13.02.2020 по 13.03.2021 и с 19.06.2021 по настоящее время, которые выразились в недостаточном размере камер ЕПКТ/ШИЗО с учетом их наполнения мебелью и инвентарем, маленьком размере окон и ограниченной возможности для их открывания, что влечет нехватку света и свежего воздуха, нарушении крепления столов и мест для сидения, приваренных к корпусу откидных коек, нарушении конструкции полов, недостаточной площади прогулочных дворов и отсутствии в них спортивных снарядов, отсутствии деревянного настила на койках в камерах ЕПКТ, отсутствии в рационе питания истца ... мяса, разрешенного мусульманам, отсутствии молитвенной комнаты, отсутствии возможности пользоваться спальным местом вне времени, отведенного для сна, что при имеющемся у истца заболевании опорно-двигательного аппарата приводит к страданиям, поскольку длительное время приходится стоять на ногах, а в назначении постельного режима истцу отказывалось.

Впоследствии Меджидов Р.Р. уточнил исковые требования, дополнив их указанием на несоответствие питьевой воды и воды для бытовых нужд санитарным требованиям, незаконность запрета на пользование дезодорантами, пластиковыми ложками и тарелками, иметь при себе в ЕПКТ фотографии, непредоставление телефонных разговоров с родственниками, отсутствие электрических розеток в камере.

Отбывание истцом наказания при имеющихся нарушениях условий содержания, превышающих, по его мнению, допустимый уровень страданий, а также нарушающих его права, предусмотренные статьями 3, 8 и 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценено Меджидовым Р.Р. в 2600000 рублей компенсации, подлежащей взысканию с ответчика в порядке ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, заинтересованным лицом - ....

ФКУ ИК-31, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России на исковое заявление представлены возражения, в которых просили в удовлетворении требований Меджидова Р.Р. отказать в полном объеме.

В судебном заседании административный истец Меджидов Р.Р., участвующий в рассмотрении дела посредством использования системы видеоконференц-связи, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ..., ФСИН России требования административного искового заявления не признала, указав, что условия содержания истца в исследуемый период были надлежащими, соответствующими нормам действующего уголовно-исполнительного законодательства.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России при надлежащем извещении своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе представленную ответчиком видеозапись, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлены особенности правового положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию: при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, но с учетом определенных изъятий и ограничений, что соответствует положениям 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение прав и свобод осужденных осуществляется в указанных интересах как нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этих лиц, так и нормами уголовно-исполнительного законодательства на этапе исполнения наказания, а также иными федеральными законами.

Государство должно гарантировать, что лицо содержится под стражей в условиях, совместимых с его человеческим достоинством, и что метод и способы исполнения меры лишения свободы не подвергают лицо страданиям и тяготам такой степени, что они превышают неизбежную степень страданий, присущих содержанию под стражей.

Закон Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» устанавливает обязанность учреждений, исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, а также право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

Осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.74, ч.1 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО, а также перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года.

Являясь мерой дисциплинарного взыскания, перевод в ЕПКТ/ШИЗО предполагает отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим содержания в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Ахтынского районного суда Республики Дагестан от 11.07.2017 Меджидову Р.Р. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В период с 13.02.2020 по 13.03.2021 и с 19.06.2021 по настоящее время Меджидов Р.Р., как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, содержится в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в единых помещениях камерного типа и одиночных камерах определены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, главой 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 16.12.2016 №295 (далее - Правила), Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (далее - Наставления), Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ ФСИН России № 512), Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (в двух частях)», Приказом ФСИН России № 407 от 26.07.2007 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные изделия) для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России (далее – Приказ ФСИН России № 407), Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02.06.2003 №130/дсп (в период его действия).

В целях проверки доводов административного истца относительно имеющихся в камерах ЕПКТ ФКУ ИК-31 нарушений условий содержания, судом истребована видеозапись оснащения камер, исследованная в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерациинорма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, в частности может свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели (абз.2 п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Из материалов дела следует, что общая площадь камер ЕПКТ ФКУ ИК-31, рассчитанная на 4 человек, варьируется от 14 кв.м до 16,9 кв.м, жилая площадь в среднем составляет 13,62 кв.м; общая площадь камер ШИЗО с максимальным содержанием 2 осужденных – от 10,2 до 11,5 кв.м, жилая – от 8,5 до 9,2 кв.м, следовательно, жилая площадь, которая не включает в себя площадь санузла и расстояние от отсекающей решетки до оконной стены, на одного осужденного превышает 2 кв.м и составляет порядка по 3-4 кв.м, что соответствует ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно представленной ответчиком видеозаписи помещений ФКУ ИК-31, камеры ЕПКТ/ШИЗО в соответствии с приложением № 2 раздела II Приказа ФСИН России № 512 оборудованы откидными металлическими койками, тумбочкой, столами и местами для сидения, табуретом, умывальником, навесным шкафом, подставкой под бак с питьевой водой, отгороженным санузлом.

В соответствии с п.16.3.3 СП308.1325800.2017, утвержденного Приказом Минстроя № 1454/пр, для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камер ЕПКТ/ШИЗО предусмотрено устройство отсекающих решетчатых перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и наружной стеной камеры следует принимать равное 0,6 м.

В соответствии с пп.10 п.20 Наставления в камерах ЕПКТ устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

В соответствии с данными Наставлениями решетка оконная камерная отсекающая устанавливается с внутренней стороны оконных проемов камерных и карцерных помещений.

В соответствии с подп.8 п.32 Наставления окна в камерах ЕПКТ/ШИЗО оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Из видеозаписи камер исправительного учреждения и информации ФКУ ИК-31 следует, что для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камер в режимном корпусе ЕПКТ установлены отсекающие перегородки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и стеной камеры составляет 0,6 м.

Таким образом, наличие отсекающих решетчатых перегородок как на окнах, так и от оконной стены, преграждающих доступ к окнам со стороны камер, предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации и не может рассматриваться как незаконное.

Имеющиеся в камерах ЕПКТ/ШИЗО предметы обихода и мебель (тумбочка, столы и места для сидения, откидные койки, умывальник, навесной шкаф, табурет с бачком для питьевой воды), а также решетчатый отсекатель, ограничивающий доступ к окну с промежуточным расстоянием 0,6 м от окна передвижению по камере не препятствуют и их наличие о невозможности свободного перемещения по камере не свидетельствует.

В этой связи доводы истца о недостаточности площади камер ЕПКТ/ШИЗО, в том числе за вычетом расстояния от отсекающей решетки до окна и санузла, несостоятельны.

При этом суд учитывает в качестве обстоятельства, улучшающего положение истца, - создание администрацией исправительного учреждения условий для полезной деятельности вне камерного помещения: ежедневные прогулки, проведение воспитательных и правовых мероприятий, предусмотренных распорядком дня осуждённых.

Согласно п.16.2.8 СП 308.1325800.2017 оконные блоки в камерах ЕПКТ для обеспечения проветривания оборудуются форточкой (фрамугой), расположенной в верхней части блока и открывающейся в горизонтальной плоскости (откидное открывание - максимально под углом 45° к плоскости пола). Допускается оконные блоки оборудовать откидной створкой. Конструкция оконного блока и механизма открывания должны обеспечивать фиксацию форточки (фрамуги, створки) как в положениях «закрыто» и «открыто», так и в промежуточных положениях. Оконные проемы следует располагать максимально приподнятым к потолку камер, их размер в камерах ЕПКТ/ШИЗО должен составлять 0,6м*0,9м (п. 17.14 СП 308.1325800.2017).

Представленной ответчиком информацией и исследованной видеозаписью подтверждается, что окна в камерах открываются в горизонтальной плоскости с помощью специального механизма, представляющего собой металлическую ручку длиной 30 см с круглым наконечником для регулировки положения створки окна, каких-либо препятствий, ограничивающих доступ к регулированию притвора окна, из видеозаписи не усматривается, возможность данного регулирования продемонстрирована сотрудником исправительного учреждения, который, стоя на полу, протянул руку и дотянулся до ручки окна, чем опровергается довод Меджидова Р.Р. о необходимости взбираться на решетку для открытия форточки; размер окон в камерах ЕПКТ составляет 0,9м*0,6 м, градус откидывания форточки достаточен для проветривания помещения камеры.

Ограничение градуса открывания окон, не позволяющее распахнуть его полностью, связано с принятием ФКУ ИК-31 мер безопасности, во избежание передачи (перебросов) предметов через окно из камеры в камеру.

Таким образом, вопреки доводам Меджидова Р.Р., размер окон, их расположение, наличие отсекающих решеток соответствует действующим нормативам, возможность открывания осуждёнными форточек в пределах, предусмотренных п.16.2.8 СП 308.1325800.2017, имеется и находится в свободном доступе.

В камере ШИЗО размер окон составляет 0,6*0,6 м, однако данное обстоятельство не нарушает права осужденного, учитывая кратковременный характер пребывания в камерах ШИЗО и наличие возможности пользоваться дополнительным источником освещения в виде электроламп.

Согласно справке главного энергетика ИК-31 для искусственного освещения в камерах ЕПКТ используются по 3 светодиодных лампы, в камерах ШИЗО – по 2, мощностью 12 Вт каждая. Наличие указанных ламп подтверждается видеозаписями, выполненными по запросу суда, на которых видно, что камеры ЕПКТ и ШИЗО оборудованы большими светильниками с исправными светодиодными лампами, обеспечивающими достаточную возможность писать и читать без напряжения глаз.

Сведения, указывающие на ухудшение зрения Меджидова Р.Р. в период его нахождения в ФКУ ИК-31, вызванного недостаточным освещением, отсутствуют, что подтверждается выпиской из амбулаторной медицинской карты истца филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Таким образом, доводы истца о недостаточности освещения являются несостоятельными.

Как отмечается в абз.2 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, может свидетельствовать отсутствие либо недостаточность вентиляции.

Пунктом 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64) предусмотрено, что естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Согласно справке ИК-31, вентиляция камер ЕПКТ/ШИЗО осуществляется естественным притоком воздуха через внутристенные вентиляционные каналы и открытые окна камер.

Из видеозаписей, выполненных по запросу суда в камерах ЕПКТ/ШИЗО, видно, что во всех камерах имеются окна, оборудованные специальным механизмом открывания, регулирующим приток воздуха в камеры, а также вытяжные отверстия вентиляционных каналов, расположенные в туалетах и непосредственно камерах.

Кроме того, для обеспечения более качественного воздухообмена камеры ЕПКТ оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, что подтверждается справкой начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-31, видеозаписью работы системы вентиляции с механическим побуждением и видеозаписями, выполненными в камерах ЕПКТ, которая поддерживается в работоспособном состоянии, поломок не зафиксировано.

Таким образом, доводы истца о том, что система вентиляции не обеспечивает отвечающие нормативным требованиям условия содержания в камерах ЕПКТ, являются несостоятельными.

Согласно исследованной в судебном заседании видеозаписи, камеры ЕПКТ/ШИЗО ФКУ ИК-31 в соответствии с приложением № 2 раздела 2 Приказа № 512 оборудованы в том числе, откидными металлическими койками, тумбочкой, столами для приема пищи, местами для сиденья; камеры ШИЗО – койками с деревянным настилом.

В соответствии с пп. 10 п. 32 Наставления ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленным к полу.

Камерные столы и места для сиденья в камерах ФКУ ИК-31 приварены к металлическому каркасу откидных кроватей, места для сиденья рассчитаны на каждого пребывающего в камере (4 штуки), размер сидений 410*400 мм, сиденье в соответствии с п.12 Приказа ФСИН № 407 служит, помимо основного предназначения, и опорой для откидных коек.

Столы камерные (2 шт.), размером 440*620 мм, состоят из металлического каркаса и деревянной столешницы, крепятся от пола на расстоянии 850 мм, размер стола является достаточным для приема пищи и написания писем.

Тот факт, что столы и места для сидения приварены не к полу, а к корпусу откидных коек, о нарушении прав истца не свидетельствует. Так, действие положений законодательства о прочном креплении расположенных в камерах столов и стульев, продиктованных необходимостью соблюдения требований безопасности, в ФКУ ИК-31 обеспечено. Касание столами и сиденьями пола при откидывании коек также не свидетельствует о нарушении прав истца, учитывая, что в камерах проводится ежедневная (либо по мере необходимости) влажная уборка самими осужденными.

Койка откидная двухъярусная с металлическим настилом, которыми оборудованы камеры ЕПКТ ФКУ ИК-31, соответствует требованиям, предъявляемым к таким изделиям п.12.3 Приказа ФСИН России № 407. Так, откидные койки крепятся к стене со сквозным пробоем стен путем сваривания металлоконструкций между конструктивными элементами. Полотна верхней и нижней коек имеют каркасы из стального уголка сечением 45*45*4 мм, с решетчатым заполнением из стальных полос сечением 50*4, размеры полотен 740*1880 мм. Расстояние между пластинами по длине койки обеспечивают достаточную плотность полотна для равномерного распределения постельных принадлежностей.

Вопреки доводам Меджидова Р.Р. деревянный настил на койках предусмотрен только в камерах ШИЗО (приложение № 2 раздела 2 Приказа № 512), и их наличие в данных камерах, согласно видеозаписи, в ФКУ ИК-31 обеспечено.

Таким образом, Меджидов Р.Р. обеспечен индивидуальным спальным местом, местами для сидения и приема пищи, отвечающими требованиям к их установке и конструктивным особенностям.

Оборудование камер ЕПКТ/ШИЗО электророзетками не предусмотрено и не допускается. Согласно СП 308.1325800.2017 розетки предусмотрены в ИЦ, ЛИУ, ЛПУ, а также в ИК особого режима. В соответствии с пп.9 п.32 Наставления провода электропитания светильников в камерах ЕПКТ/ШИЗО прокладываются скрыто, под слоем штукатурки, в металлических трубах.

В перечень предметов, разрешенных Правилами внутреннего распорядка № 295 и распорядком дня осужденных, содержащихся в ЕПКТ/ШИЗО ФКУ ИК-31, утвержденных начальником ФКУ ИУК-31, иметь при себе в камерах, не входят кипятильники и иные предметы, требующие подключение к электрической сети.

В исковом заявлении Меджидов Р.Р. указывал, что отсутствие электрических розеток не позволяет ему вскипятить воду для заваривания чая и кофе и иных продуктов. Между тем, отсутствие самостоятельной возможности кипячения воды восполняется трехразовой подачей осужденным кипятка для этих целей.

Кроме того, согласно п.8 приложения № 1 Правил внутреннего распорядка осужденных, продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи запрещены к изготовлению, получению в посылках и приобретению, а также иметь при себе в камерах.

Учитывая изложенное, отсутствие в камерах ЕПКТ/ШИЗО электрических розеток, вызванное необходимостью соблюдения требований безопасности, не может расцениваться как нарушение условий содержания административного истца.

Напольное покрытие в камерах ЕПКТ выполнено из древесно-стружечных плит, которые крепятся на болтовых соединениях к бетонному основанию полов камер во избежание схронов, применение стандартных деревянных или ПВХ плинтусов не допускается.

Из пояснений истца и представителя ответчиков суду следует, что уборка камер, в том числе влажная уборка, проводится осужденными ежедневно, следовательно, довод истца о скоплении на полу пыли и грязи, которой осужденные дышат, безоснователен. Скрип полов, на что указывает истец, также не является основанием для признания условий содержания ненадлежащими, влекущими взыскание компенсации, поскольку не указывает на превышающий неизбежный уровень страданий осужденного, связанный с отбыванием наказания.

Меджидов Р.Р. в исковом заявлении указывал на несоответствие качества воды санитарным нормам.

Качество воды централизованной системы питьевого водоснабжения должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 №24, СанПиН 1.2.3685-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2.

В силу положений п.3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01, действовавших в спорный период, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01). Аналогичные требования предъявляются к воде, предназначенной для бытовых нужд.

Как следует из материалов дела, водоснабжение в ФКУ ИК-31 централизованное, поступающая в камеры вода используется только для умывания и отвечает санитарным требованиям. Питьевая вода привозится в бутылках для пищевых продуктов со столовой жилой зоны, где проходит дополнительную очистку.

В опровержение доводов истца ответчиками представлены протоколы исследования проб воды за ноябрь 2019 года по скважинам В-500, Э-2374, за ноябрь 2021 года, согласно которым исследуемые пробы воды по микробиологическим и органолептическим показателям соответствуют санитарным требованиям и нормам. По информации ответчика, в 2012 году в ФКУ ИК-31 установлена система водоочистки ... «...», бутылки для пищевых продуктов регулярно обрабатываются дезинфицирующими средствами, а содержащаяся в них вода соответствует органолептическим нормативам.

Анализ медицинской документации Меджидова Р.Р. показал, что при обращениях в медчасть жалобы на ... либо заболевания, вызванные использованием некачественной воды, не зафиксированы. Жалобы на ..., имевшие место 28 октября 2020 года, диагностированы медиком как «...».

Учитывая изложенное, довод Меджидова Р.Р. о снабжении осужденных некачественной водой судом признается несостоятельным.

В соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, в том числе Правил внутреннего распорядка осужденных, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 16.12.2016 №295.

Согласно пункту 3 примечаний к Правилам количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу исправительного учреждения, утверждающему распорядок дня исправительного учреждения, исходя из местных условий и возможностей.

Во исполнение данных требований начальником ФКУ ИК-31 05.12.2019 издан Приказ № 612 «Об утверждении распорядка дня для осужденных ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми» (далее – Приказ № 612), позднее – Приказ от 26.02.2021 № 115 (далее - Приказ № 115).

Согласно пунктам 4 - 6 приложения № 20 к Приказу № 612 «Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, исходя из местных условий и возможностей» и приложения № 22 к Приказу № 115 для осужденных, отбывающих меру взыскания в помещении ЕПКТ установлено количество разрешенных к использованию вещей, в том числе, кружка алюминиевая, письменные принадлежности, предметы личной гигиены (не более на одного осужденного): 1 зубная щетка, 1 зубная паста, 1 кусок мыла, 1 мыльница, 1 рулон туалетной бумаги; 1 шампунь, 1 пена или гель для бритья, 1 крем или гель после бритья – хранятся вместе с бритвенными принадлежностями и выдаются только на время, предусмотренное для помывки в бане; периодическая печать, выписанная за счет собственных средств, книги из библиотечного фонда учреждения, религиозная литература. Бритвенные станки многоразового использования, одноразового использования (кассеты с лезвиями к ним, маникюрные щипцы для стрижки ногтей (длиной до 6 см) – 1 шт. (использование разрешается в установленное для помывки время и распорядком дня для ЕПКТ, место хранения в месте, определенном для хранения бритвенных принадлежностей.

Осужденным, находящимся в ШИЗО, разрешается иметь при себе в камере: алюминиевая кружка, мыло, зубная щетка и паста, туалетная бумага, тапочки, религиозная литература, предметы культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Печатные издания из библиотеки – в установленные распорядком дня время. Шампунь, пена (гель) для и после бритья хранятся вместе с бритвенными принадлежностями и выдаются на время помывки в бане. Бритвенные станки многоразового использования, одноразового использования (кассеты с лезвиями к ним, маникюрные щипцы для стрижки ногтей (длиной до 6 см) – 1 шт. (использование разрешается в установленное для помывки время и распорядком дня для ЕПКТ, место хранения в месте, определенном для хранения бритвенных принадлежностей.

Ограничения, введенные приказами начальника ФКУ ИК-31, в пользовании вещами, предметами и продуктами питания для лиц, содержащихся в ЕПКТ/ШИЗО, не противоречат положениям пунктов 152-154, 157 и 158 Правил внутреннего распорядка осужденных, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 16.12.2016 №295.

Таким образом, учитывая, что фотографии, пластиковые ложки и тарелки, дезодоранты в списке разрешенных вещей отсутствуют, нахождение у осужденных, содержащихся в ЕПКТ/ШИЗО, данных предметов, на что ссылался административный истец в иске, помимо непосредственно разрешенных Правилами внутреннего распорядка и приказами начальника ФКУ ИК-31, не допускается.

Как пояснила представитель ответчиков, столовые приборы выдаются осужденным непосредственно перед приемом пищи согласно распорядку дня на завтрак, обед и ужин, следовательно, возможность использования ложек и тарелок у истца имеется.

Согласно справке старшего инспектора отдела коммунально-бытового и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-31, в ЕПКТ существует подменный (инвентарный) фонд вещевого имущества для переодевания осужденных. Вещевое имущество выдается после санитарной обработки (стирки), проводимой в соответствии с Инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденных Минюстом РФ № 1/29-395 от 08.11.2001. Стирка вещевого имущества и постельного белья осужденных осуществляется в банно-прачечном комплексе ФКУ ИК-31.

Согласно распорядку дня в ФКУ ИК-31, осужденные, находящиеся в ЕПКТ/ШИЗО, два раза в неделю посещают баню, после помывки – меняют нательное белье, следовательно, поддержание необходимого уровня чистоты тела и белья Меджидову Р.Р. администрацией исправительного учреждения обеспечивалось, доводы истца об обратном - несостоятельны.

Требования Меджидова Р.Р. относительно несоответствия условий для прогулок также не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, водворенные в штрафной изолятор, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час; находящиеся в ЕПКТ – 1,5 часа.

Распорядок дня осужденных, содержащихся в ЕПКТ/ШИЗО, утвержденный приказами начальника ФКУ ИК-31 № 612 и № 115 предусматривает ежедневные прогулки осужденных.

Сам факт предоставления прогулок и их продолжительность Меджидовым Р.Р. не оспаривался, указывалось лишь на недостаточность площади прогулочных дворов и отсутствие в них спортивного инвентаря.

Право осуждённых, отбывающих лишение свободы в ЕПКТ/ШИЗО, на прогулку регламентировано в статье 93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, предусматривающей её проведение в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения.

В силу подп.14 п.32 Наставления, к зданию ЕПКТ примыкают прогулочные дворы. В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устраиваются облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК — 31, а также подтверждено фотоматериалом, при ЕПКТ функционирует 8 прогулочных дворов всесезонной эксплуатации. Наружные и внутренние стены прогулочных дворов учреждения выполнены из железобетонных плит и кирпича, что соответствует нормативным требованиям. Полы в прогулочных двориках выполнены из бетона с учетом эксплуатационных и климатических воздействий и специальных требований, толщиной не менее 100 мм. В прогулочных двориках предусмотрен открытый потолок из арматурной решетки и козырька для защиты от атмосферных осадков. В середине каждого прогулочного двора установлена скамейка.

Таким образом, установка брусьев и турников для занятий спортом в прогулочных дворах действующим законодательством не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что площадь прогулочного двора ЕПКТ ФКУ ИК-31 составляет 12 кв.м, что отвечало действовавшим на дату ввода в эксплуатацию здания в ... году и дату проведения капитального ремонта здания в ... году специальным нормативам, в том числе и пункту 19 (таблица 14) Приказа Минюста РФ от 02.06.2003 №130/дсп «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исправительной системы Минюста РФ», предусматривавшего размер дворов не менее 12 кв.м.

С апреля 2018 года введен в действие «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденный Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 №1454/пр, согласно которому площадь прогулочного двора на одного осужденного должна составлять 6 кв.м, площадь двора – не менее 20 кв.м.

Согласно п.1.1 СП 308.1325800.2017 настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Из содержания Приказа №1454/пр не следует, что приведенные в нем нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до его издания.

По информации, предоставленной старшим оперуполномоченным ЕПКТ ФКУ ИК-31, вывод осужденных на прогулку производится покамерно, каждая камера гуляет в отдельном прогулочном дворе. В связи с тем, что Меджидов Р.Р. состоит на нескольких видах профилактического учета, совместно с ним в камере содержалось не более одного осужденного.

Меджидов Р.Р. суду пояснил, что в настоящее время содержится в камере один, в 2020-2021 годах более 100 дней провел в камере ШИЗО, вместимость которой не превышает двух человек.

Кроме того, из материалов дела следует, что в периоды с 19.03.2020 по 02.04.2020, с 26.01.2021 по 18.02.2021, с 15.07.2021 по 29.07.2021, с 15.10.2021 по 15.01.2022 Меджидов Р.Р. выбывал в больницу на стационарное лечение и обследование; в 2020-2021 годах неоднократно помещался в ШИЗО за нарушения порядка отбывания наказания.

Учитывая, что на прогулку осужденные выводятся покамерно, максимальная наполняемость камер ЕПКТ/ШИЗО составляет 4 и 2 человека соответственно, принимая во внимание, что вместе с Меджидовым Р.Р. в период его нахождения в ФКУ ИК-31 в камере ЕПКТ содержался только один осужденный, следовательно, норматив площади прогулочного двора на одного осужденного, составляющий 6 кв.м, в ФКУ ИК-31 соблюден.

О наступлении каких-либо негативных для себя последствий ввиду недостаточности площади прогулочных дворов, составляющих менее 20 кв.м, истец не ссылался.

Материалы дела не содержат доказательств того, что организация исправительным учреждением прогулок в прогулочных дворах ФКУ ИК-31 препятствует полноценному пребыванию осужденных на свежем воздухе при том, что истцу в полной мере обеспечивались прогулки, как того требуют положения статей 93 и 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и распорядок дня осужденных в ЕПКТ ФКУ ИК-31.

Таким образом, довод истца о ненадлежащей организации прогулок в прогулочных дворах ЕПКТ отклоняется как несостоятельный.

Не свидетельствует о нарушении прав административного истца и отсутствие в ФКУ ИК-31 молельной комнаты, о чем указывалось в исковом заявлении, в силу следующего.

Исходя из положений статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным гарантируется свобода вероисповедания; они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Осуществление права на свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года № 248-О, гарантируемое статьей 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации право на свободу совести и свободу вероисповедания не предполагает произвольного выбора осужденными средств и способов его реализации, оно может осуществляться в специально установленном уголовно-исполнительным законодательством порядке.

В соответствии с п. 171 Правил внутреннего распорядка к осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных.

Согласно распорядку дня, в ФКУ ИК-31 предусмотрено время для ежедневного отправления осужденными религиозных обрядов.

По информации начальника отряда воспитательной работы, при посещении осужденных, содержащихся в ЕПКТ/ШИЗО и исповедующих ислам, священнослужителями производится обход по камерам, где данные осужденные совершают религиозные обряды. При необходимости осужденные выводятся в другое помещение, которое может использоваться для совершения религиозных обрядов.

В 2020 и 2021 годах ФКУ ИК-31 посещал председатель духовного управления мусульман Республики Коми, в декабре 2020 года и в ноябре 2021 года, где провел с осужденными беседы, совместные молитвы.

Представитель ответчиков суду пояснила, что в целях безопасности сотрудник исправительного учреждения всегда присутствует при уединении духовного лица с осужденными.

Поскольку молитвенная комната для осуждённых действующим законодательством не предусмотрена, религиозные обряды проводятся либо непосредственно в камере, либо в ином пригодном для этих целей помещении.

Учитывая изложенное, администрацией ФКУ ИК-31 истцу созданы условия для проведения религиозных обрядов применительно к условиям содержания.

Согласно справке начальника канцелярии от 10.02.2022, жалоб, заявлений по вопросу проведения религиозных обрядов в камере и имеющихся в связи с этим неудобствах от Меджидова Р.Р. в адрес администрации ФКУ ИК-31 не поступало.

Сведений о запрете проведения религиозных обрядов в исковом заявлении не приведено.

Право осужденных на телефонные разговоры закреплено в ст. 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно части 1 статьи 92 Кодекса осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

В соответствии с частью 3 указанной статьи осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Пунктом 89 Правил предусмотрено, что осужденным, находящимся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств.

Таким образом, реализация права осужденного, содержащегося в ЕПКТ, на телефонный разговор зависит от наличия либо отсутствия исключительности причин к тому.

В исковом заявлении, а также в пояснениях суду Меджидовым Р.Р. указано, что за весь период содержания в ФКУ ИК-31 ему 2 раза предоставлена возможность телефонного разговора с ... и ....

Данное обстоятельство подтверждено также сведениями, представленными начальником воспитательного отдела с осужденными: Меджидовым Р.Р. осуществлялись звонки родственникам дважды – 04.07.2020 и 03.09.2021, каждый продолжительностью 15 минут.

На факты необоснованных отказов в предоставлении телефонных переговоров с родственниками в связи с наличием исключительных обстоятельств Меджидов Р.Р. в иске не ссылался.

Существующий в ФКУ ИК-31 порядок предоставления осужденным звонков родственникам соответствует требованиям ч.3 ст. 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и п.89 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в связи с чем не может расцениваться как нарушающий условия отбывания наказания Меджидова Р.Р.

Жалоб от осужденного Меджидова Р.Р. на непредоставление ему телефонных звонков администрацией ФКУ ИК-31, согласно сведениям начальника канцелярии, не поступало.

Заявляя о своей принадлежности к мусульманской религии, Меджидов Р.Р. в обоснование исковых требований указывал, что существующими в ФКУ ИК-31 условиями содержания, в частности невозможностью употреблять только ту пищу, которая приготовлена в соответствии с религиозными канонами (...), нарушены его права, предусмотренные ст.9 Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16.02.2006 № 63-О, от 20.03.2008 № 162-О-О, от 19.10.2010 №1393-О-О, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. С учетом данной правовой позиции следует признать, что в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя на ограничения, вытекающие из правового положения осужденного в рамках установленных законом для данного вида исправительного учреждения, назначенного судом.

В соответствии с п.25.1 Европейских пенитенциарных правил (рекомендация № R (87)3 Комитета министров государствам - членам относительно Европейских пенитенциарных правил, утвержденных Комитетом министров 12.02.1987, в соответствии с требованиями, установленными органами здравоохранения государств, администрация предоставляет заключенным в отведенное для этого время должным образом приготовленную и поданную еду, удовлетворяющую, с точки зрения качества и количества, разработанным нормам питания и требованиям современной гигиены, с учетом возраста, состояния здоровья, характера труда и, насколько это возможно, религии и культурных традиций заключенных.

В силу ч.3 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены ч.2 ст.15 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», предусматривающими, что осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, которыми предусмотрено обязательное наличие в суточном меню осужденных мяса, рыбы, молочных продуктов, овощей, углеводов.

Приказом Минюста России от 17.09.2018 №189 установлена повышенная норма питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений беременных женщин, кормящих матерей, несовершеннолетних, являющихся инвалидами I и II групп, больных, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, а также утверждены нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Таким образом, законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления пищи осужденным с учетом их религиозных убеждений.

Из материалов дела следует, что пища в ФКУ ИК-31 готовится по утвержденным раскладкам продуктов, согласно которым, питание осужденных, отбывающих наказание в ЕПКТ/ШИЗО, соответствует нормам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205, рацион питания достаточно разнообразен – присутствуют мясо, рыба, мясные, рыбные и молочные продукты, овощи, белковая и углеводная пища. При приготовлении пищи используется свинина, говядина, мясо птицы, а также заменители, предусмотренные Приказом Минюста России от 17.09.2018 №189.

Согласно справке начальника канцелярии ФКУ ИК-31 от 10.02.2022, с заявлениями (жалобами) по вопросам предоставления «... пищи» Меджидов Р.Р. к администрации исправительного учреждения не обращался. Обращение за исх.№ ..., на которое Меджидов Р.Р. ссылался, зарегистрировано как закрытый конверт, который, согласно реестру от 01.09.2021, был адресован ФКУ ИК-31 и передан в почтовое отделение, впоследствии данный конверт в адрес ИК не поступал.

Судом также учитывается, что Меджидов Р.Р. не лишен права на получение ... продукции в посылке или передаче, но только промышленного изготовления, в упаковке завода изготовителя, поставщика, с указанием срока годности.

Таким образом, учитывая, что организация питания осужденных по вероисповеданию с учетом их религиозных предпочтений в исправительных учреждениях в силу Российского законодательства, а также общепризнанных норм международного права, которые не содержат условий, обязывающих администрацию исправительного учреждения производить дифференцированное содержание осужденных по признаку их вероисповедания, не предусмотрена, а в случае отсутствия необходимых продуктов осужденные могут по своему желанию за свой счет, в том числе посредством посылок, получать пищу, произведенную с учетом предписанных вероисповеданием ограничений (... пища), незаконного бездействия по предоставлению истцу халяльной пищи ФКУ ИК-31 не допущено.

В качестве нарушений условий содержания истцом заявлено о вынужденном длительном пребывании в камере «на ногах» (в положении стоя), без возможности смены положения тела ввиду того, что постельные принадлежности выдаются осужденным в строго отведенное для ночного сна время, в то время как в силу имеющихся заболеваний ... Меджидову Р.Р. необходимо иногда снимать нагрузку с позвоночника, однако в предоставлении постельного режима истцу медицинскими работниками ему было отказано.

Разрешая данное исковое требование, суд исходит из следующего.

Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения (ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Медицинскую помощь на территории ФКУ ИК-31 осуществляет «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Все обращения истца и оказываемая по ним медицинская помощь фиксируется в амбулаторной карте больного.

Так, согласно выписке из амбулаторной карты Меджидова Р.Р. следует, что 15.12.2020 Меджидов Р.Р. обратился в медчасть с требованием назначить ему постельный режим, в чем ему было отказано ввиду отсутствия для этого показаний (диагноз: ...).

В период с 29.07.2021 по 31.07.2021 Меджидову Р.Р. назначен постельный режим в связи с постановкой диагноза ....

В период с 18.08.2021 по 20.08.2021 постельный режим назначен ввиду телесных повреждений (...).

Исходя из общих принципов оказания медицинской помощи, постельный режим назначается только по медицинским показаниям с учетом анамнеза больного и оценки медицинским работником состояния здоровья осужденного, в частности, когда нужно ограничить двигательную активность.

Согласно выписке из истории болезни № ... от 18.02.2021, Меджидов Р.Р. трудоспособен, установлена категория труда: без тяжелого физического труда, ночных смен и длительного стояния на ногах.

По информации ФКУЗ МСЧ-11, Меджидов Р.Р., отбывающий наказание в ЕПКТ ФКУ ИК-31, не трудоустроен, в связи с чем длительно стоять на ногах ему не приходиться. Каких-либо показаний для назначения освобождений от выполнения мероприятий по распорядку дня, в том числе для назначения постельного режима, не имеется.

Судом также принимается во внимание, что обстановка в камере предусматривает возможность смены положения тела, исключающая длительное пребывание на ногах: в ночное время (8 часов) - сон, в остальное время - нахождение в положении стоя или сидя, во время прогулки – ходьба, разминка. Кроме того, как следует из материалов дела, в периоды с 19.03.2020 по 02.04.2020, с 26.01.2021 по 18.02.2021, с 15.07.2021 по 29.07.2021, с 15.10.2021 по 15.01.2022 Меджидов Р.Р. находился на стационарном лечении и обследовании в больнице.

В судебном заседании Меджидов Р.Р. пояснил, что ему несколько раз назначался постельный режим и в этом случае администрацией ФКУ ИК-31 выдавались постельные принадлежности на весь день.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие оснований для назначения Меджидову Р.Р. постельного режима по медицинским показаниям, за исключением фактов его назначения, что подтверждено сведениями из медицинской документации осужденного, нарушений прав истца со стороны ФКУЗ МСЧ-11 не допущено.

В соответствии с пунктами 20 - 23 Правил внутреннего распорядка, в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Распорядком дня осужденных, утвержденным приказами начальника ФКУ ИК-31 № 612 и № 115, регламентировано выполнение осужденными, содержащимися в ЕПКТ/ШИЗО, режимных обязанностей, в том числе после утреннего подъема осужденные в период времени с 4.35 часов до 6.00 (5.50) часов проводят утренний туалет, включающий в себя среди прочего вынос из камер постельных принадлежностей и их сдачу в комнату для хранения постельных принадлежностей, поднимание откидных коек, закрывание коек.

Обеспечение режима дня осужденных возлагается на администрацию исправительного учреждения, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей.

Таким образом, требования администрации ФКУ ИК-31, предъявляемые к Меджидову Р.Р., отбывающему наказание в ЕПКТ/ШИЗО, по соблюдению установленного в исправительном учреждении распорядка дня, включающего сдачу по утрам постельных принадлежностей, отвечают положениям приведенных нормативно-правовых актов, следовательно, законны.

Меджидов Р.Р. в свою очередь обязан соблюдать распорядок дня осужденных данной категории, следовательно, его доводы о незаконности требований сотрудников ЕПКТ в части уборки постельных принадлежностей и поднятия откидных коек, в отсутствие назначенного медчастью постельного режима являются безосновательными.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что нарушений предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания Меджидова Р.Р. в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми не допущено, фактов, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении с Меджидовым Р.Р., нарушении административными ответчиками его прав и свобод в ходе рассмотрения дела не установлено, соответственно, его исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Меджидова Р.Р. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказания» о признании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Н.Таскаева

...