Решение по делу № 12-6/2015 (12-70/2014;) от 16.12.2014

Дело № 12-6/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 января 2015 г. г.Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики Павлов В.П.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу представителя должностного лица - <данные изъяты> на постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ядринскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо - <данные изъяты>

Прусаков И.Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ядринскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении должностному лицу - <данные изъяты> Прусакову И.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34. КоАП РФ, выразившегося в том, что «Прусаков И.Н., являясь должностным лицом и ответственным за состояние дорог, нарушил требование по ОБДД при их содержании, а именно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, обязанностей должностных лиц по ОБДД ПДД п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, т.е. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 52 мин. на участке <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования республиканского значения «Никольское-Ядрин-Калинино» Ядринского района Чувашской Республики не принял меры по обустройству стационарного наружного освещения».

Не соглашаясь с постановлением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ядринскому району Чувашской Республики, представитель <данные изъяты> Прусакова И.Н. - Афиногенова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., обратилась в суд с жалобой об отмене постановления по административному делу по мотивам его незаконности. В жалобе указала, что Прусаков И.Н. был назначен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ приказом министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от №. Считает, что <данные изъяты> Прусаков И.Н. предпринял все возможные меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики было направлено письмо № о включении объекта строительства наружного освещения на автомобильной дороге «Никольское-Ядрин-Калинино» на участке <данные изъяты>) в Ядринском районе в республиканский бюджет на 2015 г., однако по настоящее время ответ не был получен, указанный объект в бюджет не был включен. По мнению автора жалобы, директор <данные изъяты> не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и что указанное постановление было вынесено с нарушением требований норм КоАП РФ: в описательно-мотивировочной части постановления отсутствуют указания на дату, место совершения правонарушения, в чем выразилось правонарушение, форма вины должностного лица, в постановлении отсутствуют указания на обязательные признаки состава административного правонарушения, подлежащие установлению по делу, в котором также не указаны какие конкретно действия (бездействие), предусмотренные КоАП РФ, когда и где были совершены, в чем выразилось бездействие, не был исследован вопрос о наличии вины должностного лица.

При рассмотрении жалобы представитель заявителя - <данные изъяты> Прусакова И.Н. - Костюк Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., просила отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ядринскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по мотивам, изложенным в жалобе (заявлении), и прекратить производство по делу.

Представитель ОГИБДД ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР ФИО8 в суде просил отказать в удовлетворении жалобы об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении должностного лица - <данные изъяты> Прусакова И.Н., пояснив, что должностное лицо законно и обоснованно привлечено к административной ответственности, оснований для отмены постановления не имеется.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по административному делу, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст.12.34. КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м (п.4.6.1.1).

Как видно из административного дела, в отношении должностного лица - <данные изъяты> Прусакова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД РФ по Ядринскому району Чувашской Республики ФИО9 был составлен протокол за № <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34. КоАП РФ. Из данного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 52 мин. должностное лицо - <данные изъяты> Прусаков И.Н., являясь лицом, ответственным за состояние дорог, нарушил требование по ОБДД при их содержании, а именно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД ПДД, п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, т.е. на участке <адрес>) автомобильной дороги общего пользования «Никольское-Ядрин-Калинино» в Ядринском районе Чувашской Республики не принял меры по обустройству стационарного наружного освещения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, при этом сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе были отражены.

03.13.2014 г. начальником ОГИБДД ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР по результатам рассмотрения материалов административного дела вынесено постановление, которым должностное лицо - <данные изъяты> Прусаков И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34. КоАП РФ, и он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Изложенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения должностным лицом – <данные изъяты> подтверждаются имеющимися в материалах административного дела следующими доказательствами:

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным в присутствии свидетелей инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району ЧР ФИО10, из которого следует, что на автодороге «Никольское-Ядрин-Калинино» с <данные изъяты> было выявлено в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения отсутствие стационарного наружного освещения согласно ГОСТ Р 52766-2007;

- определением № <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что в отношении Прусакова И.Н., работающего <данные изъяты>, возбуждено дело об административном правонарушении по ст.12.34. КоАП РФ и проведено административное расследование.

Из материалов административного дела следует, что в соответствии с уставом <данные изъяты> основными целями деятельности казенного учреждения являются - обеспечение сохранности, развития и улучшения транспортно-эксплуатационного состоянии автомобильных дорог общего пользования регионально и межмуниципального значения, относящихся к собственности Чувашской Республики и закрепленных за казенным учреждением на праве оперативного управления, а также других автомобильных дорог и дорожных сооружений, расположенных на них, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам, а также их благоустройство (п.2.2.). Для достижения поставленной цели казенное учреждение осуществляет виды деятельности, относящиеся к его основной деятельности, в том числе, контроль за соблюдением сохранности автомобильных дорог, и ремонт, содержание автомобильных дорог и правил расчета размера ассигнований бюджета субъектов Российской Федерации на указанные цели (п.п.2.4., 2.4.1).

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> и его должностным обязанностям, директор обязан, в том числе, обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности Учреждения; обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов Министерства; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики и Уставом учреждения.

С учетом вышеизложенного, довод заявителя о том, что <данные изъяты> не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34. КоАП РФ, нельзя признать обоснованным, который опровергается материалами дела. Из материалов административного дела следует, что заявителем не оспаривается факт отсутствия стационарного наружного освещения на участке <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования «Никольское-Ядрин-Калинино» в Ядринском районе Чувашской Республики и не принятия мер по обустройству вышеуказанного участка автодороги, следовательно, приведенные им доводы не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления.

При разрешении данного административного дела начальником ОГИБДД ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР нарушений требований административного законодательства не допущено, по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем достаточных оснований для отмены постановления начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ядрнскому району ЧР не имеется.

Таким образом, постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ядринскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Ядринскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.34. КоАП РФ в отношении должностного лица - <данные изъяты> Прусакова И.Н. оставить без изменения, а жалобу представителя должностного лица – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ядринский районный суд Чувашской Республики.

Судья: В.П. Павлов