Решение по делу № 33-4285/2023 от 22.03.2023

34RS0002-01-2022-007556-45

Судья Землянухина Н.С.                                                  дело № 33-4285/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград                                26 апреля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пашковой Т.В.,

судей Грековой Н.О., Чекуновой О.В.,

при секретаре Ромахиной И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-128/2023 по иску Евдокимовой Светланы Викторовны к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании доли жилого помещения выморочным имуществом, муниципальной собственностью, возложении обязанности,

по апелляционным жалобам департамента муниципального имущества администрации Волгограда, комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 11 января 2023 года, которым постановлено:

«иск Евдокимовой Светланы Викторовны к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании доли жилого помещения выморочным имуществом, муниципальной собственностью, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать 1/15 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, выморочным имуществом, муниципальной собственностью.

Возложить обязанность на комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда, департамент муниципального имущества администрации Волгограда осуществить подготовку и подписание с Евдокимовой Светланой Викторовной договора купли-продажи 1/15 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности».

Заслушав доклад судьи Грековой Н.О., выслушав объяснения представителя администрации Волгограда – Коченковой А.О., поддержавшей доводы жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Евдокимова С.В. обратилась в суд с иском к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании доли жилого помещения выморочным имуществом, муниципальной собственностью, возложении обязанности.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер Евдокимов С.В. (супруг истца). После его смерти открылось наследство в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Нотариусом г. Волгограда ФИО2 заведено наследственное дело № <...>. С заявлением о принятии наследства по всем основаниям обратились: 6 февраля 2018 года - мать ФИО3, 10 февраля 2018     года - дочь Шевченко А.С., 2 апреля 2018 года - супруга Евдокимова С.В., 2 апреля 2018 года – сын Евдокимов Д.С., 3 мая 2018 года - сын Евдокимов И.С.

Наследникам, кроме ФИО3., выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Свидетельство о праве на наследство по закону ФИО3 не выдавалось, поскольку ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ до истечения шестимесячного срока со дня смерти своего сына - наследодателя Евдокимова С.В.

После смерти Евдокимовой В.И. (свекровь истца) открылось наследство в виде 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Нотариусом г. Волгограда ФИО2 заведено наследственное дело № <...>. С заявлением о принятии наследства по всем основаниям обратились: 26 марта 2018 года - супруг ФИО1, 5 сентября 2018 года - внучка Шевченко А.С., 22 мая 2018 года - внук Евдокимов Д.С.

Наследникам, кроме ФИО1, выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Свидетельство о праве на наследство по закону ФИО1 не выдавалось, поскольку ФИО1 (отчим истца) умер ДД.ММ.ГГГГ до истечения шестимесячного срока со дня смерти своей супруги, - наследодателя ФИО3

Наследников по закону у ФИО1 нет. Завещание ФИО1 при жизни не составлял. Наследственное дело после его смерти нотариусом не заводилось. На день смерти ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежали 1/15 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Таким образом, принадлежащая ФИО1 1/15 доля квартиры является выморочным имуществом, и с момента его смерти (с ДД.ММ.ГГГГ) является муниципальной собственностью.

На основании изложенного, просила признать 1/15 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, выморочным имуществом, муниципальной собственностью.

Обязать комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда, департамент муниципального имущества администрации Волгограда осуществить подготовку и подписание с Евдокимовой С.В. договора купли-продажи 1/15 долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящихся в муниципальной собственности.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе департамент муниципального имущества администрации Волгограда, оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать.

В своей жалобе ответчик указывает, что у суда отсутствовали основания для возложения обязанности осуществить подготовку и подписание с Евдокимовой С.В. договора купли-продажи спорной доли, поскольку истцу необходимо было самостоятельно осуществить действия, предусмотренные соответствующей процедурой, установленной положением о порядке приобретения в собственность граждан освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения.

В апелляционной жалобе комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда также просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

В своей жалобе указывает, что комитет не наделен полномочиями по заключению договора купли-продажи доли жилого помещения, в связи с чем, апеллянт является ненадлежащим ответчиком.

В возражениях на апелляционную жалобу департамента муниципального имущества администрации Волгограда Евдокимова С.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения судебного акта.

Согласно ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В ст. 1112 ГК РФ, предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1152, 1154 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Порядок возмездного отчуждения в собственность граждан жилых помещений или долей жилых помещений утвержден решением Волгоградской городской Думы от 15 мая 2008 года № 3/81 «Об утверждении положения о порядке приобретения в собственность граждан освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения»

Согласно ст. 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ей иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 ГК РФ.

Согласно ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер Евдокимов С.В. (супруг истца). После его смерти открылось наследство в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Нотариусом <адрес> ФИО2 заведено наследственное дело № <...>. С заявлением о принятии наследства по всем основаниям обратились: 6 февраля 2018 года - мать ФИО3., 10 февраля 2018     года - дочь Шевченко А.С., 2 апреля 2018 года - супруга Евдокимова С.В., 2 апреля 2018 года – сын Евдокимов Д.С., 3 мая 2018 года - сын Евдокимов И.С.

Наследникам, кроме Евдокимовой В.И., выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Свидетельство о праве на наследство по закону ФИО3 не выдавалось, поскольку ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ до истечения шестимесячного срока со дня смерти своего сына - наследодателя Евдокимова С.В.

После смерти Евдокимовой В.И. (свекровь истца) открылось наследство в виде 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Нотариусом г. Волгограда ФИО2 заведено наследственное дело № <...>. С заявлением о принятии наследства по всем основаниям обратились: 26 марта 2018 года - супруг ФИО1, 5 сентября 2018 года - внучка Шевченко А.С., 22 мая 2018 года - внук Евдокимов Д.С.

Наследникам, кроме ФИО1, выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Свидетельство о праве на наследство по закону ФИО1 не выдавалось, поскольку ФИО1 (отчим истца) умер ДД.ММ.ГГГГ до истечения шестимесячного срока со дня смерти своей супруги, - наследодателя ФИО3

Наследников по закону у ФИО1 нет. Завещание ФИО1 при жизни не составлял. Наследственное дело после его смерти нотариусом не заводилось. На день смерти ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежали 1/15 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным ДМИ администрации Волгограда № 5184/юр от 15 ноября 2022 года, 1/15 доля жилого помещения в реестре муниципального имущества Волгограда не значится.

Из письма комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда (далее – комитет) № 01/2-05/2600-22 от 14 марта 2021 года следует, что у комитета отсутствуют правовые основания для оформления 1/15 доли как выморочного имущества с целью дальнейшей продажи Евдокимовой С.В. по договору купли-продажи, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на собственника 1/15 доли (ФИО1) в указанном жилом помещении.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции верно указал, что со дня смерти ФИО1 прошло более 6 месяцев, в права наследства на 1/15 долю спорной квартиры, принадлежащую умершему ФИО1, никто из наследников не вступил, 1/15 долю вышеуказанной квартиры следует признать выморочным имуществом, которое является муниципальной собственностью, и подлежащим включению в жилищный фонд социального использования городского округа город-герой Волгоград.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении обязанности на комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда, департамент муниципального имущества администрации Волгограда осуществить подготовку и подписание с Евдокимовой С.В. договора купли-продажи 1/15 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности.

Вопреки мнению комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда, департамент муниципального имущества администрации Волгограда является субъектом, обладающим полномочиями по принятию жилого помещения, являющегося выморочным имуществом, в муниципальную собственность, обеспечению государственной регистрации права муниципальной собственности, определению дальнейшего использования жилого помещения и наделен правом выступать в качестве продавца при продаже доли жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности Волгограда. При этом оформлением документов для принятия выморочного имущества в муниципальную собственность занимается комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда.

В связи с чем, доводы комитета о том, что он является ненадлежащим ответчиком, являются несостоятельными и противоречат положениям п.п. 5.10., 5.11. порядка организации работы структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных учреждений Волгограда по выявлению освободившихся жилых помещений на территории городского округа город-герой Волгоград, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 16 августа 2018 года № 1144.

Так, из указанных пунктов следует, что после регистрации права муниципальной собственности на выморочное имущество департамент муниципального имущества администрации Волгограда в течение семи рабочих дней направляет в комитет документы, подтверждающие государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилое помещение. Комитет после получения документов определяет дальнейшее использование жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы департамента муниципального имущества администрации Волгограда по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 11 января 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы департамента муниципального имущества администрации Волгограда, комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: