Решение по делу № 2-2843/2018 от 23.07.2018

Дело № 2-2843/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 31 августа 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Артеевой О.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании решения незаконным, к администрации МОГО «Ухта» об обязании приять на учет,

установил:

Артеева О.В. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным и отмене решения от 07.06.2018 года № 08/5742 об отказе в принятии истца, её супруга и детей на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, обязании принять истца, супруга и детей на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в обоснование требований указала, что решением ответчика № 08/5742 от 07.06.2018 года истцу с членами семьи было отказано в принятии на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство и приобретение жилья, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие регистрацию членов молодой семьи по месту жительства в МОГО «Ухта», с чем истец не согласна, поскольку она, её супруг Артеев С.В., дети А.С. и А.П. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., с 2012 года семья проживает в съемном жилом помещении в городе У., в собственности жилья не имеет.

Определением суда от 25 июля 2018 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Артеев С.В., на стороне ответчика КУМИ МОГО «Ухта».

Определением суда от 10 августа 2018 года ненадлежащий ответчик администрация МОГО «Ухта» заменен на надлежащего КУМИ МОГО «Ухта» в части требований о признании решения № 08/5742 от 07.06.2018 года незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании истец на иске настаивала.

Третье лицо Артеев С.В. позицию истца поддержал.

Ответчики администрация МОГО «Ухта», КУМИ МОГО «Ухта» представителей в судебное заседание не направили.

В предварительном судебном заседании представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Белова Е.В. возражала против удовлетворения иска, полагала решение КУМИ МОГО «Ухта» законным и обоснованным.

В письменном отзыве ответчик КУМИ МОГО «Ухта» указанную позицию поддержал.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу

Согласно пп. «и» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 года № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу п.13, п.14, п.21 ч.1 ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части на территории МОГО «Ухта» осуществляет администрация МОГО «Ухта». Отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п.2 Положения о нем, утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 года № 44, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Установлено, что 08.05.2018 года истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья», с составом семьи она, супруг – Артеев С.В., несовершеннолетние дети – А.С., А.П.

Как следует из оспариваемого ответа КУМИ МОГО «Ухта» № 08/4751 от 07.06.2018 года «Об отказе в принятии на учет», доводов ответчиков, истцу отказано в принятии на учет по категории «молодая семья», поскольку члены молодой семьи по месту жительства на территории МОГО «Ухта» не зарегистрированы, зарегистрированы по адресу: .....

При этом не оспаривается ответчиками, что жилых помещений в пользовании на условиях договора социального найма, в собственности, как на то указано в п.7 приложения № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 (в редакции от 30.12.2017 года) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», члены молодой семьи не имеют.

Регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 указанного Закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из доводов иска, объяснений истца, третьего лица, представленных ими документов, в том числе: справок МДОУ «Детский сад № 21 общеразвивающего вида» № 132, № 133 от 31.07.2018 года, справки ГКУ РК «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних города Ухты» от 01.08.2018 года № 445, справки ООО «ТЭК АТЛ» № 1117 от 06.08.2018 года, договора найма квартире от 04.12.2017 года, копий трудовых книжек Артеевой О.В., Артеева С.В. следует, и какими – либо доказательствами не опровергнуто, что молодая семья, члены которой зарегистрированы по месту жительства на территории У., проживает в г.У., с 2012 года.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и истцом доказано наличие у нее права на принятие на соответствующий учет как молодой семьи органом местного самоуправления МОГО «Ухта».

Ответчики доказательств отсутствия у молодой семьи постоянного места жительства в г.У., не представили.

На основании ч.10 ст.2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по результатам рассмотрения запросов граждан о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и необходимых документов, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных запросов и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья и доводит их в письменной форме до сведения граждан.

При этом согласно ч.11 указанной статьи датой принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - учет) считается для граждан, принимаемых на учет и ранее не состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Коми, - дата подачи запроса о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Поскольку каких – либо иных оснований для отказа в принятии на учет семьи истца не установлено, срок для принятия решения о принятии на учет истек, истец с членами семьи подлежит постановке на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с 08.05.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Артеевой О.В. удовлетворить.

Признать незаконным, подлежащим отмене решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», выраженное в ответе Артеевой О.В. от 07.06.2018 года № 08/5742, об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья».

Обязать администрацию МОГО «Ухта» принять Артееву О.В. с членами семьи Артеевым С.В., А.С., А.П. на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с 08.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 05 сентября 2018 года.

Судья Ухтинского городского суда Е.Г. Берникова