Решение по делу № 2а-412/2018 от 09.01.2018

№ 2а-412/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        город Волгоград                 27 февраля 2018 года

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего Гужвинского С.П.

при секретаре      Даниловой К.Б.,

с участием административного ответчика Цыбенко В.С. (судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области) и представителя административного ответчика (УФССП России по Волгоградской области) Мельник И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фадеевой Ирины Владимировны о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области Цыбенко Виктории Сергеевны от 17 ноября 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанность принять исполнительный документ,

УСТАНОВИЛ:

    Фадеева И.В. обратилась с административном исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области Цыбенко В.С. от 17 ноября 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязать Красноармейский РОСП УФССП России по Волгоградской области принять исполнительный лист о взыскании в её пользу с ФИО6 денежной суммы, выданный на основании решения Гагаринского районного суда города Москвы от 02 марта 2017 года, считая, что исполнительный лист соответствует требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как в нём указаны полные данные взыскателя и должника, а оспариваемое постановление вынесено по основанию, что сведений о должнике и взыскателе в нём не имеется, что оспариваемее постановление не соответствует установленным требованиям, поскольку в установочной части не указано – какой пункт, часть и статья нарушены при предъявлении исполнительного документа, которые послужили основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, в постановочной части постановления не указано – кому и куда направляется исполнительный лист, а только содержаться сведения о направлении копии постановления в адрес взыскателя, считая, что у судебного пристава-исполнителя не было законного основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

    В ходе судебного разбирательства административный ответчик Цыбенко В.С. (судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области) и представитель административного ответчика (УФССП России по Волгоградской области) Мельник И.В. – возражали против удовлетворения административного иска Фадеевой И.В., полагая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а административный истец Фадеева И.В. и остальные участники производства по делу в судебное заседание – не явились (о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом).

    Выслушав участвовавших в судебном заседании лиц, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Поскольку оспариваемое постановление получено административным истцом 20 декабря 2017 года, срок для обращения с административным исковым заявлением – не пропущен.

    В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

    в исполнительном документе, в том числе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан – фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также – дата и место рождения, место работы (если оно известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также – дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13),

    в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (п. 6 ч. 2 ст. 14),

    судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 этого же Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 31),

    копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документа (ч. 2 ст. 31).

    В соответствии с п. 9.1.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 36:

исполнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно, никакие помарки, исправления и дополнения в исполнительном документе не допускаются.

    В соответствии с п. 6.5 Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах, утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 399: исполнительный лист должен быть заполнен четко и грамотно, без исправлений, опечаток и дополнений, весь текст исполнительного листа заполняется одинаковым способом, применение комбинированного метода не допускается.

Из представленных сторонами письменных доказательств следует, что:

в Красноармейский РОСП УФССП России по Волгоградской области поступил выданный 22 мая 2017 года Гагаринским районным судом города Москвы исполнительный лист (серии № №) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО6 денежной суммы в пользу Фадеевой И.В., который изначально заполнялся машинописным текстом, которым указаны фамилия, имя и отчество взыскателя, дата её рождения, место рождения и место жительства, а также фамилия, имя и отчество должника, его ОГРН, ИНН, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и место жительство (в г. Москве) должника, после чего в этот исполнительный лист рукописным текстом были внесены исправления (в части места жительства должника) и дополнения о дате и месте рождения должника, заверенные подписью от имени судьи и оттиском гербовой печати (л.д. 6 – 7, 12 – 13),

постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области Цыбенко В.С. от 17 ноября 2017 года было отказано в возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу со ссылкой на ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с указанием на то, что в этом исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе (л.д. 11).

    Вопреки указанному в оспариваемом постановлении суд находит, что в вышеуказанном исполнительном листе указаны все необходимые в соответствии с подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сведения о взыскателе.

    Однако, что касается сведений о должнике, вопреки требованиям правил о порядке заполнения исполнительных листов и недопустимости внесения в выдаваемые районными судами исполнительные листы исправлений и недопустимости комбинированного метода заполнения исполнительного листа, в исполнительном листе, предъявленном административным истцом в Красноармейский РОСП УФССП России по Волгоградской области, внесены рукописные исправления и дополнения (притом что сведения о месте регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя не указаны ни машинописным текстом, ни рукописно).

    Суд находит, что судебным приставом-исполнителем, несмотря на то, что на это прямо не указано в Федеральном законе от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при решении вопроса о принятии исполнительного документа к исполнению не могут не учитываться правила заполнения исполнительных документов, и, соответственно, при решении этого вопроса в отношении предъявленного административным истцом исполнительного листа у судебного пристава-исполнителя Цыбенко В.С. имелись основания для вывода о несоответствии этого исполнительного листа требованиям подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, поскольку внесённые рукописным текстом исправления и дополнения не могли быть приняты во внимание, а машинописным текстом, которым этот исполнительный лист заполнялся изначально, в нём не были указаны сведения о дате и месте рождения должника и месте его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

    Вопреки доводам административного иска, суд считает, что в оспариваемом постановлении указаны основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку в этом постановлении имеется ссылка на положения ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    Отсутствие в тексте оспариваемого постановления сведений о том, кому и куда направляется исполнительный лист, не является основанием для признания этого постановления незаконным, притом что в соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отказа в возбуждении исполнительного производства все поступившие от взыскателя документы, то есть - и исполнительный лист, подлежат направлению взыскателю, то есть решение данного вопроса не зависит от волеизъявления судебного пристава-исполнителя, а административным истцом не оспаривается, что исполнительный лист был возвращён ей, что, по мнению суда, подтверждается и тем обстоятельством, что к административному исковому заявлению была приложена копия этого исполнительного листа.

    При всех вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого административным истцом постановления незаконным, и, соответственно – и для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Фадеевой Ирины Владимировны о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области Цыбенко Виктории Сергеевны от 17 ноября 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанность принять исполнительный документ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий               С.П.Гужвинский

Решение в окончательной форме изготовлено – 05 марта 2018 года.

Председательствующий               С.П.Гужвинский