Решение по делу № 2-1790/2018 от 13.07.2018

Дело № 2-1790/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года                                                                             г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

        председательствующего судьи                                   Малковой И.С.

при секретаре                                            Чильчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабулакова ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Сабулаков Ч.А. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (с учетом уточнения) о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай. В обоснование указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, состоит в соответствующем списке на обеспечение жилым помещением. Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Истец Сабулаков Ч.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что проживает в г. Горно-Алтайске по <адрес>.

Представитель истца Макарюк С.С., представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абанина А.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, КОУ РА «Коррекционная школа-интернат» в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом, от представителя Министерства финансов Республики Алтай Черепановой К.Е. поступило возражение на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз.1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз.2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

Из материалов дела, в том числе справки БУ РА «Управление социальной поддержки населения Кош-Агачского района» от 06.07.2018 г., следует, что Сабулаков Ч.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот. Его мать – ФИО7 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Сабулаков Ч.А., оставшийся сиротой и не имеющий закрепленного жилья, поставлен на учет для получения жилищной субсидии. На основании приказа БУ РА «Управление социальной поддержки населения Кош-Агачского района» № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Сабулаков Ч.А. обучался в <данные изъяты>», затем в <данные изъяты> решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «<данные изъяты>», решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация <данные изъяты>», решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «<данные изъяты>», что подтверждается соответствующими свидетельствами.

Сабулаков Ч.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в <данные изъяты>», так как являлся ребенком-сиротой и не имел закрепленного жилья, в настоящее время по данному адресу не проживает, что подтверждается ответом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда.

Сабулаков Ч.А. в судебном заседании пояснил, что в школе-интернате не проживает, живет в г. Горно-Алтайске, с декабря 2017 года вместе со знакомым снимает жилье по <адрес>, в подтверждение предоставил справку председателя уличного комитета.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по указанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО6

В ходе судебного разбирательства свидетель ФИО5 пояснила, что является матерью ФИО6, проживает по <адрес>, Сабулаков Ч.А. как друг ее сына снимает комнату в доме.

Свидетель ФИО4 пояснил, что с сентября 2018 года вместе с Сабулаковым Ч.А. снимает жилье в г. Горно-Алтайске.

Свидетель ФИО3, являющаяся председателем уличного комитета по <адрес>, пояснила в судебном заседании, что Сабулаков Ч.А. около полугода проживает в доме по <адрес>

Аналогичные сведения предоставлены в ответ на запрос суда МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска» (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд принимает показания вышеперечисленных свидетелей в качестве доказательств, поскольку их пояснения не противоречат материалам дела, оснований не доверять свидетелям, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.

При этом из ответов ОМВД России по Кош-Агачскому району, Бельтирской сельской администрации, БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» на запросы суда следует, что Сабулаков Ч.А. в <адрес> и <адрес> <адрес> Республики Алтай не проживает, в похозяйственных книгах не числится, после ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно медицинскую помощь в БУЗ РА «<адрес> больница» не получал.

Согласно удостоверению гражданина, подлежащего призыву на военную службу, истец принят на воинский учет Военным комиссариатом г. Горно-Алтайска.

На основании изложенного судом установлено, что истец проживает в г. Горно-Алтайске Республики Алтай.

В соответствии с уведомлениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай от 06.08.2018 г. и 08.08.2018 г. в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на жилое помещение за Сабулаковым Ч.А. отсутствуют.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением, гарантированного ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п.7 ст. 8 указанного Федерального закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, перечисленным в ч. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из содержания п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что жилые помещения по договорам найма специализированных они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 2 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай" специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай. Для истца таковым является г. Горно-Алтайск Республики Алтай.

    Помимо изложенного специализированные жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим требованиям, установленным законодательством, что предусмотрено Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.12.2006 № 316 «Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа».

    В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» предусмотрено, что Правительство Республики Алтай или уполномоченный им орган государственной власти Республики Алтай однократно предоставляет благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

        Положением, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.11.2013 г. N 314, указанные полномочия возложены на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (пп. «г» п. 15).

Таким образом, обязанность предоставить Сабулакову Ч.А. из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории МО «Город Горно-Алтайск», необходимо возложить на ответчика.

Доводы представителя Министерства финансов Республики Алтай о том, что предоставление жилья истцу должно осуществляться в порядке очередности не принимаются во внимание, поскольку Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что право на обеспечение жильем возникает при наступлении событий, изложенных в п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, и не может быть поставлено в зависимость от реализации прав других лиц.

         На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сабулакова ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Сабулакову ФИО1 из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления, на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай.

Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Сабулакова ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2018 г.

Судья                                         И.С. Малкова