Решение по делу № 5-48/2021 от 13.04.2021

Дело № 5-48/2021

УИД 35RS0017-01-2021-000223-62

НИКОЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Вологодская область г. Никольск ул. Советская дом 93.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Никольск                                       27 апреля 2021 года

Судья Никольского районного суда Вологодской области Шмакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «ОШИ с ОВЗ г. Никольска»

Рыжкова В.В., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженца Хххххххх, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Хххххххх,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

прокуратурой Никольского района 12.02.2021 в рамках проверки исполнения МБОУ «ОШИ с ОВЗ г. Никольска», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Никольск, ул. Кузнецова, д. 16 (ОГРН 1023501469364, ИНН 3514005034) действующего законодательства РФ в условиях распространения новой коронавирусной инфекции было выявлено, что директором МБОУ «ОШИ с ОВЗ г. Никольска» Рыжковым В.В. не обеспечено соблюдение требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ), СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее СП 3.1.3597- 20), СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее СП 3.1/2.4.3598-20), п. 2.11.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» СП 2.4.3648-20), а именно:

персоналом МБОУ «ОШИ с ОВЗ г. Никольска», непосредственно осуществляющим профилактическую дезинфекцию помещений школы, не соблюдаются требования к наведению и использованию растворов дезинфекционных средств, а, следовательно, и к проведению дезинфекционных мероприятий, направленных на профилактику новой коронавирусной инфекцией, а именно: перед мытьем полов в емкость (ведро для мытья пола) с водой в произвольной пропорции добавляется заранее наведенный раствор дезинфекционного средства, в связи с чем не обеспечивается необходимая для профилактики вирусных инфекций концентрация дезинфекционного средства в получившемся растворе (в инструкциях по применению дезинфекционных препаратов, используемых в МБОУ «ОШИ с ОВЗ г. Никольска», отсутствуют схемы разбавления приготовленных растворов, при этом предусмотрено наведение раствора в определенной концентрации путем добавления необходимого количества таблеток (миллилитров жидкости) препарата на определенный объем воды в зависимости от назначения дезинфекционного раствора), чем нарушены требования ч.1 ст. 28, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп. 4.2., 4.4, 6.1 СП 3.1.3597-20, п. 2.5. СП 3.1/2.4.3598-20, п. 2.11.6 СП 2.4.3648-20;

персоналом пищеблока МБОУ «ОШИ с ОВЗ г. Никольска» при использовании для организации питания детей и персонала многоразовой столовой и чайной посуды, столовых приборов, осуществлении мытья посуды и столовых приборов ручным способом, не проводится надлежащим образом их дезинфекция, необходимая в целях профилактики новой коронавирусной инфекции: инструкция по режиму дезинфекции посуды и столовых на пищеблоке не вывешена (отсутствует); при опросе персонала пищеблока, непосредственно осуществляющего мытье и дезинфекцию посуды, выявлено, что он не владеет информацией о режиме дезинфекции посуды и столовых приборов, установленной инструкцией по применению дезинфекционного препарата, чем нарушены требования ч.1 ст. 28, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп. 4.2., 4.4, 6.1 СП 3.1.3597-20, п. 2.3. СП 3.1/2.4.3598-20.

Указанные нарушения являются нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, то есть правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Рыжков В.В. факты нарушения признал, пояснил, что в настоящее время все допущенные нарушения устранены. Просил признать совершенное ими административное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, суд пришел к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства способствует причинению вреда жизни и здоровью, распространение COVID-19.

В ходе рассмотрения настоящего дела, нашло свое подтверждение совершение должностным лицом директором МБОУ «ОШИ с ОВЗ г. Никольска» Рыжковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, были установлены событие и состав данного административного правонарушения.

Факт совершения Рыжковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом № ХХ об административном правонарушении от 05.04.2021, информацией прокуратуры Никольского района от 09.03.2021 № ХХ, решением о проведении проверки № ХХ от 12.02.2021, справкой заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах Сивкова С.А., информацией МБОУ «ОШИ с ОВЗ г. Никольска», выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела в совокупности.

Указанные доказательства получены в соответствии с действующим законодательством, относимы, допустимы и согласуются между собой, не доверять этим доказательствам нет оснований.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у должностного лица объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, а также принятия исчерпывающих мер для их соблюдения и недопущения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины директора школы в совершении правонарушения. Существенных нарушений процессуальных требований при проведении проверки не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Лицом, привлекаемым к административной ответственности, в судебном заседании представлены данные о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении выявленные нарушения устранены.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного Рыжковым В.В. деяния, можно сделать вывод о том, что оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В связи с этим имеются основания для признания вменяемого Рыжкову В.В. административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29 КоАП РФ, судья

решил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «ОШИ с ОВЗ г. Никольска» Рыжкова В.В. по ч. 2 ст. 6,3 КоАП РФ прекратить.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить Рыжкова В.В. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                  О.А. Шмакова