Решение по делу № 8Г-1836/2024 [88-3196/2024] от 19.02.2024

88-3196/2024

2-2074/2023-6

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2024 года                                                              город Владивосток

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Старовойт Р.К., рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Тороян Маник Ваниковны на решение мирового судьи судебного участка № 2 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» от 10 августа 2023 года и апелляционное определение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2023 года по делу по иску ООО «Хабавтотранс ДВ» к Тороян Маник Ваниковне о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми отходами, встречному иску Тороян Маник Ваниковны к ООО «Хабавтотранс ДВ» о возложении обязанности произвести перерасчет выставленной оплаты за неоказанные коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хабавтотранс ДВ» обратилось в суд с иском к Тороян М.В. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми отходами.

В обоснование заявленных требований указало, что ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск», муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Согласно ч.4 с. 154 ЖК РФ обращение с ТКО является видом коммунальной услуги. В силу положений ст.ст.153, 155 ЖК РФ, ст.24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.6, 8(4) - 8(7) Правил № 1156, договор с Региональным оператором является публичным и считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст.426 ГК РФ), а также, согласно ст.425 ГК РФ, оказываемые потребителю услуги вне зависимости от даты заключения договора, подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг потребителю. Потребитель не ограничен в выборе мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых общих местах накопления ТКО, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО и территориальную схему обращения с отходами в зоне, обслуживаемой региональным оператором по обращению с ТКО. По пути следования к дому Тороян М.В., расположенному по адресу: <адрес>, расположено 17 мест пакетного сбора ТКО, в том числе, расположенные по <адрес> к домам по <адрес> в любом случае проходит через <адрес>, у Тороян М.В. была возможность воспользоваться находящимися на ней площадками пакетного сбора ТКО. ООО «Хабавтотранс ДВ» оказывало услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

Истец просил взыскать с Тороян М.В. в пользу общества задолженность по оплате за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с сентября 2022 года по февраль 2023 года в размере 48942,21 рубля, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1668 рублей.

Ответчик Тороян М.В. обратилась к мировому судье со встречным иском к ООО «Хабавтотранс ДВ» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за неоказанные коммунальные услуги, указывая, что она является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. Какой-либо договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ней не заключался, услуги не предоставлялись. Согласно ответу Главного Управления регионального государственного контроля и лицензирования от 09.06.2023, установлен факт ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по сбору и вывозу ТКО с территории улиц Поселковой и Челнинской в г.Хабаровске в период с 01.07.2022 по 31.10.2022 и с октября 2022 года по апрель 2023 года. ООО «Хабавтотранс ДВ» вынесено предостережение, но ответчик до сих пор продолжает нарушать свои обязательства по оказанию услуги, поэтому она (Тороян М.В.) вынуждена была обратиться с требованием о выдаче предписания, которое в настоящее время находится на рассмотрении. Также Троян М.В. обращалась к ООО «Хабавтотранс ДВ» с требованием пересчитать плату по коммунальным платежам, однако в добровольном порядке перерасчет не произведен.

Просила возложить на ООО «Хабавтотранс ДВ» обязанность произвести перерасчет выставленной ей оплаты за неоказанные коммунальные услуги за период с сентября 2022 года по февраль 2023 года, исключив выставляемую задолженность в сумме 48942,21 рубля.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» от 10 августа 2023 года исковые требования ООО «Хабавтотранс ДВ» удовлетворены. С Тороян М.В. в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» взыскана задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами за период с сентября 2022 года по февраль 2023 года в размере 48942,21 рубля, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1668 рублей.

Встречное исковые требований Тороян М.В. к ООО «Хабавтотранс» оставлены без удовлетворения.

Определение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2023 года решение мирового судьи судебного участка № 2 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» от 10 августа 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Тороян М.В. просит отменить постановления суда первой и апелляционной инстанции, повторяя обстоятельства положенные в обоснование заявленных встречных исковых требований и доводов апелляционной жалобы указывает, что вывоз ТКО не осуществлялся, либо не соблюдалась периодичность его вывоза. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами не заключен, места для сбора отходов не определены. Ответ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 09.06.2023 содержит информацию об установлении факта ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по сбору и вывозу ТКО с территории Поселковой и Челнинской в г. Хабаровске в период с 01.07.2022 по 31.10.2022 и с октября 2022 года по апрель 2023 года.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования ООО «Хабавтотранс ДВ» и отказывая в удовлетворении встречного иска ответчика Тороян М.В., мировой судья, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, проверив расчет задолженности и признав его правильным, пришел к выводу о законности требований ООО «Хабавтотранс ДВ» и отсутствии оснований для освобождения ответчика Тороян М.В. от оплаты коммунальных услуг по обращению с ТКО в указанный период.

Судом установлено, что Тороян М.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1183,6 кв.м.

ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа «Город Хабаровск» и муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

В соответствии со статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя его содержания.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исходя из цены на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, и нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7).

Пункт 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Согласно ст. 438 ГК РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 641).

Согласно пункту 9 Правил № 641 - потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 10 Правил № 641 - в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Как установлено выше и следует из материалов дела, региональный оператор ООО «Хабавтотранс-ДВ» известило потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации г. Хабаровска.

Согласно пункту 8 (11) Постановления № 1156 - потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В пункте 8 (12) Постановления № 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Исходя из того, что данный договор является публичным, а также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а истец не исполнила императивные требования Правил № 1156 об обязанности заключить договор либо направить мотивированный отказ от заключения договоар, то в данном случае договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с истцом на условиях типового договора с согласованием существенных его условий, в том числе и в отношении сроков внесения оплаты.

Удовлетворяя исковые требования ООО «Хабавтотранс», судебные инстанции обоснованно исходили из того, что само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил № 1156.

В данном случае доводы кассационной жалобы заявителя со ссылкой на отсутствие подписанного сторонами договора на вывоз ТКО не основаны на законе.

Создание и содержание контейнерных площадок (мест накопления ТКО) площадок в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора.

Места накопления ТКО включаются в территориальную схему обращения с отходами в зоне, обслуживаемой региональным оператором по обращению с ТКО, утвержденную Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 № 477-пр (ред. от 15.09.2023).

Как следует из Реестра мест (площадок) накопления ТКО Городского округа «Город Хабаровск», определенного в соответствии с постановлением администрации г. Хабаровска от 26.12.2018 № 4553, по <адрес> не предусмотрены места (площадки) накопления ТКО как в виде контейнерной площадки, так и в виде пакетного сбора.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования ООО «Хабавтотранс ДВ», суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, обоснованно исходил из того, что региональным оператором услуга в спорный период была оказана, поскольку в ближайшей доступности от жилого дома Тороян М.В. по <адрес> в г. Хабаровске организован пакетный сбор ТКО.

При таком положении, в отсутствие оборудованных контейнерных площадок прием твердых коммунальных отходов, накопленных на спорным адресах осуществлялся одним из способов, предусмотренным Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хабаровского края - путем приема в пакетах.

Истец, являясь собственником образуемых ТКО по адресу <адрес>, учитывая общедоступный характер оказания услуги по вывозу ТКО, в силу вышеуказанных норм Федерального законодательства обязана пользоваться услугами единого для г. Хабаровска регионального оператора по обращению с ТКО и при отсутствии оборудованных площадок сбора ТКО по адресам истца использовать другие близкорасположенные или иные в пределах г. Хабаровска места накопления ТКО, в том числе при предусмотренном пакетном способе сбора ТКО и, соответственно, оплачивать услуги ответчика.

Допустимых доказательств того, что в спорный период ООО «Хабавтотранс-ДВ» не оказывало услуги по вывозу твердых коммунальных отходов и истец не имела возможности ими пользоваться истцом не представлено, как и доказательств того, что истцом осуществлялся самостоятельный вывоз и утилизация бытовых отходов способами, не нарушающими действующее законодательство, либо в спорный период ею заключались соответствующие договоры с иной организацией.

Доказательств того, что истец обращалась истца к ответчику в порядке, установленном п.п. 16-20 Раздела 6 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО и подпунктом «д» пункта 33, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 Правил, предусматривающем фиксацию нарушения в предоставлении коммунальных услуг и соответствующий перерасчет оплаты за неоказание услуги и ненадлежащее оказание услуги в материалах дела нет.

При таких обстоятельств доводы заявителя жалобы со ссылкой на ответ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 09.06.2023 об установлении факта ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по сбору и вывозу ТКО с территории Поселковой и Челнинской в г. Хабаровске в период с 01.07.2022 по 31.10.2022 и с октября 2022 года по апрель 2023 года достаточным основанием для отказа в иске ООО «Хабавтотранс ДВ» не являлись, были мотивированно отклонены судами первой и апелляционной инстанции.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью выводов судов нижестоящих инстанций не имеется, поскольку разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применили нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили соответствующую оценку, результаты которой приведены в обжалуемых судебных актах.

Фактически все приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку представленных в дело доказательств, вместе с тем правом переоценки доказательств в соответствии с положениями главы 41 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции не наделен.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений нижестоящих судов в кассационном порядке.

Юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой.

Процессуальных нарушений, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 2 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» от 10 августа 2023 года и апелляционное определение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тороян Маник Ваниковны – без удовлетворения.

Судья                                                                            Р.К. Старовойт